總部經(jīng)濟不宜拔苗助長
2007-02-13
根據(jù)北京市社會科學(xué)院日前發(fā)布的“2006－2007年中國總部經(jīng)濟發(fā)展報告”，北京市以其卓越的研發(fā)能力、專業(yè)服務(wù)和開放程度，力壓上海、廣州和深圳等35個主要城市拔得頭籌。
“以北京為例。總部經(jīng)濟不僅給北京帶來了財政稅收上的直接利益，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，還顯示出了強大的關(guān)聯(lián)帶動作用，全面提升了首都整體競爭力。”北京市社科院研究員趙弘說。
北京市委研究室綜合處處長胡雪峰也持類似的觀點。他領(lǐng)銜的“北京市第一次全國經(jīng)濟普查總部經(jīng)濟發(fā)展分析”中提到，大量跨國公司總部和投資性公司在京設(shè)立，為北京提高利用外資水平起到了良好的示范和推動作用，吸引了更多的國際商業(yè)機構(gòu)前來投資。同時，企業(yè)總部對各類服務(wù)的需求，也帶動了北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。
趙弘認(rèn)為，總部經(jīng)濟是指通過創(chuàng)造各種有利條件，吸引跨國公司和外埠大型企業(yè)集團(tuán)總部入駐，形成企業(yè)總部在本區(qū)域集群布局，企業(yè)生產(chǎn)加工基地則通過其他形式安排在成本較低的周邊地區(qū)或者外地，從而形成合理的價值鏈分工的經(jīng)濟活動。
目前，在北京落戶的跨國公司地區(qū)總部已達(dá)35家。這還不包括那些具有跨國公司地區(qū)總部性質(zhì)的投資性公司和綜合的研發(fā)機構(gòu)。此外，266家國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)也安營在北京。這些龐大的機構(gòu)散布在北京各個城區(qū)。
研究人員認(rèn)為，作為企業(yè)配置資源的中樞，企業(yè)總部能夠帶來資金流、商品流、技術(shù)流、人才流和信息流的匯集，促進(jìn)所在地的繁榮和發(fā)展。
對一些大城市來說，發(fā)展總部經(jīng)濟是一個不錯的想法。不過，專家提出，總部經(jīng)濟這個想法并不是任何一個城市都適合。
趙弘表示，企業(yè)遷移總部是一種市場行為，它不僅受到企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的影響，而且對總部遷入地一般也都有特定的資源需求。一個城市只有具備了企業(yè)總部所需的各種高端資源，才能吸引企業(yè)總部，發(fā)展總部經(jīng)濟。“這是一個你情我愿、水到渠成的過程，不宜拔苗助長或者一哄而上。”
國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所副所長、博導(dǎo)楊宜勇也表示，發(fā)展總部經(jīng)濟應(yīng)該先發(fā)展后提倡，而不是先提倡后發(fā)展。政府應(yīng)該抓經(jīng)濟但不能只抓經(jīng)濟，可以抓總部經(jīng)濟但不能只抓總部經(jīng)濟。他說：“政府在發(fā)展經(jīng)濟過程中應(yīng)該明確職責(zé)，為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政策和市場環(huán)境，培育出適合發(fā)展總部經(jīng)濟的優(yōu)良土壤。”本報記者 董偉
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