吳敬璉、黃少卿在《創(chuàng)新還是尋租 中國(guó)轉(zhuǎn)型期制度環(huán)境與企業(yè)家行為》一文中指出，企業(yè)家才能在一切國(guó)家都是存在的，只不過在不同的制度環(huán)境下，企業(yè)家會(huì)在生產(chǎn)性活動(dòng)或非生產(chǎn)性活動(dòng)之間進(jìn)行企業(yè)家才能的配置，以便獲取最大的利益(包括財(cái)富、權(quán)力和聲望)。如果大量資源被政府掌握，大量財(cái)富的產(chǎn)權(quán)界定不清，如果政府官員有相當(dāng)?shù)臋?quán)威和隨意性，可以不受法律約束地收取租金，那么，企業(yè)家才能往往被用于尋租等非生產(chǎn)性活動(dòng)。反之，如果存在大規(guī)模的產(chǎn)品市場(chǎng)和有利于交易的交通通訊條件，如果企業(yè)容易進(jìn)入市場(chǎng)和進(jìn)行擴(kuò)張并且容易從資本市場(chǎng)融資，如果存在清晰的產(chǎn)權(quán)和專利的保護(hù)，以及容易開辦企業(yè)，則有利于企業(yè)家從事生產(chǎn)性活動(dòng)。
并且進(jìn)一步指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要前提是：中國(guó)目前正在進(jìn)行的國(guó)有企業(yè)改革和金融改革必須繼續(xù)向前推進(jìn)，同時(shí)要進(jìn)一步完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的各種基礎(chǔ)制度。制度建設(shè)的關(guān)鍵在于各級(jí)政府對(duì)其職能的重新定位，政府必須退出應(yīng)該由市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用的領(lǐng)域，轉(zhuǎn)而提供各種公共產(chǎn)品，尤其是現(xiàn)代市場(chǎng)所需要的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和保障合同執(zhí)行的健全的法律體系。
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