國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任 王夢(mèng)奎
企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題引起日益廣泛的關(guān)注，對(duì)于社會(huì)輿論乃至國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策有著重要影響。這是國(guó)內(nèi)外環(huán)境深刻變化所引發(fā)的社會(huì)現(xiàn)象。
在一般意義上，不能說傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)沒有社會(huì)責(zé)任；毋寧說，當(dāng)時(shí)企業(yè)是承擔(dān)了過多的社會(huì)責(zé)任，作為政企不分重要表現(xiàn)形式的“企業(yè)辦社會(huì)”，使企業(yè)承受著沉重的社會(huì)負(fù)擔(dān)。實(shí)行政企分開，剝離企業(yè)辦社會(huì)的職能，是國(guó)有企業(yè)改革的難點(diǎn)和著力點(diǎn)之一。經(jīng)過多年來的改革，“企業(yè)辦社會(huì)”的狀況已經(jīng)根本改觀。民營(yíng)企業(yè)自不必說，新興辦的國(guó)有企業(yè)在這方面也是好的，只是在一些老的國(guó)有企業(yè)這個(gè)問題還沒有完全解決。現(xiàn)在的問題，是經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致社會(huì)利益關(guān)系的重大調(diào)整和重組，各類所有制企業(yè)的社會(huì)角色都需要有新的定位。現(xiàn)在是在新的基礎(chǔ)上，也就是發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)內(nèi)制度基礎(chǔ)，以及經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際背景下，提出企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題。
企業(yè)理所當(dāng)然地要追求利潤(rùn)，對(duì)投資者負(fù)責(zé)，但同時(shí)要對(duì)企業(yè)員工負(fù)責(zé)，依法保護(hù)員工權(quán)益，包括勞動(dòng)條件、安全生產(chǎn)、工資福利和基本人權(quán)。在發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，各類所有制企業(yè)，包括公有的、私有的或者合資的、外資的，都應(yīng)該妥善處理勞資關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞資兩利。國(guó)家要完善勞動(dòng)立法，實(shí)行勞資兩利的政策，建立“勞動(dòng)者——投資者——政府”三方協(xié)調(diào)機(jī)制，支持工會(huì)組織在維護(hù)工人權(quán)益方面發(fā)揮更積極的作用。企業(yè)還要對(duì)全社會(huì)負(fù)責(zé)，包括誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅和交納社會(huì)保障等各項(xiàng)基金，以及保護(hù)環(huán)境和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的必要條件，也是企業(yè)和社會(huì)走向成熟的標(biāo)志。
現(xiàn)在人們關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題，和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、中國(guó)愈益融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系有關(guān)。近年來逐漸成為國(guó)際潮流的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)，是由西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的非政府組織率先發(fā)起的，現(xiàn)在已經(jīng)影響到我國(guó)開放程度比較高的沿海地區(qū)部分企業(yè)，看來有繼續(xù)擴(kuò)大之勢(shì)。中國(guó)企業(yè)界對(duì)在新的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下履行社會(huì)責(zé)任問題也日益重視。對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)該采取積極的態(tài)度，因?yàn)檫@和我們保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益與實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的要求有一致之處，也有助于中國(guó)企業(yè)的發(fā)展和壯大。問題是，和國(guó)際企業(yè)社會(huì)責(zé)任相伴隨的，往往有附加于國(guó)際貿(mào)易條件的繁瑣審查認(rèn)定，有可能增加企業(yè)的額外負(fù)擔(dān)，過高的標(biāo)準(zhǔn)有可能成為其他國(guó)家對(duì)我國(guó)出口商品采取保護(hù)主義的口實(shí)，有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的某些說詞有可能被利用來干涉我國(guó)內(nèi)政，我們不能不有所警惕。
企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任導(dǎo)致成本增加是難免的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的高速增長(zhǎng)，在相當(dāng)大程度上得益于土地和勞動(dòng)力低成本的優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)有減弱的趨勢(shì)。土地價(jià)格上漲速度超過GDP的增長(zhǎng)速度，極低地價(jià)甚至零地價(jià)的階段過去了。制造業(yè)仍然具有低成本優(yōu)勢(shì)，但并不像工資差距反映的那么大，因?yàn)榈凸べY往往是和低生產(chǎn)率伴生的。城市熟練工人普遍緊缺，局部地區(qū)普通勞動(dòng)力供不應(yīng)求，工資水平上漲。人民幣升值也會(huì)削弱勞動(dòng)力便宜的優(yōu)勢(shì)。隨著老齡化加快，“人口紅利”將逐步消失。和比我國(guó)發(fā)展水平高的國(guó)家比較，我國(guó)土地和勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)還能維持一段時(shí)間，但優(yōu)勢(shì)減弱是必然趨勢(shì)，需要培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。工資成本提高會(huì)減少企業(yè)利潤(rùn)，但勞動(dòng)者素質(zhì)提高與生產(chǎn)效率的提高、社會(huì)和諧與企業(yè)形象的改善又會(huì)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)階段中國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，要體現(xiàn)發(fā)展和改革成果全民共享、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求，同時(shí)要體現(xiàn)增強(qiáng)企業(yè)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的要求。
對(duì)于新的經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球背景下的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，對(duì)于國(guó)內(nèi)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀，對(duì)于國(guó)際企業(yè)社會(huì)責(zé)任浪潮，我們還缺乏系統(tǒng)而深入的研究。這種研究對(duì)于中國(guó)企業(yè)的健康成長(zhǎng)和應(yīng)對(duì)來自外部的挑戰(zhàn)都具有重要意義，需要企業(yè)界、理論界、社會(huì)組織和政府相關(guān)部門的共同努力。中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)編輯出版的這本《企業(yè)家看社會(huì)責(zé)任》，為深入開展研究提供了一份重要的參考。特別是作為本書第一篇的專題調(diào)查報(bào)告：《企業(yè)家對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)》，是該調(diào)查系統(tǒng)根據(jù)對(duì)涵蓋全國(guó)不同地區(qū)、不同所有制和不同類型的企業(yè)——大企業(yè)和中小企業(yè)、盈利企業(yè)和虧損企業(yè)，等等——的企業(yè)家4633份問卷答案整理而成的，是一份很有價(jià)值的調(diào)查，從中可以看出當(dāng)前我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的狀況和企業(yè)家對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題的認(rèn)知。確乎如報(bào)告題目所標(biāo)明的，這是企業(yè)家視野中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，不論作何種是非判斷，都是當(dāng)今社會(huì)值得高度重視的事實(shí)。我讀后得到不少啟發(fā)，相信其他讀者也會(huì)從中獲益。
2007年3月13日于北京
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