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中國人民銀行行長周小川先生發(fā)言 攝影：中國網(wǎng) 楊佳
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心于2009年7月2日—4日在北京中國大飯店大都會議廳舉辦“全球智庫峰會”。7月3日上午9時開始，峰會舉行主題為“全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)與世界經(jīng)濟(jì)展望”的主論壇。中國網(wǎng)對主論壇進(jìn)行了全天的現(xiàn)場直播。
中國人民銀行行長周小川表示：全球經(jīng)濟(jì)不平衡經(jīng)過調(diào)整會走向再平衡，可能有若干種不同情景。我們說大家的政策意愿都是非常清楚的，但是經(jīng)濟(jì)是復(fù)雜，政策有時候并不一定都能順利達(dá)到目的。因此，不同的情景和政策取向有時不同。
情景一是大家所說的，美國家庭儲蓄率和總儲蓄率上升，中國居民消費(fèi)大幅上升，全球平衡得到校正，這是最理想的。但是我們說還有許多工作要做，另外我們也不能根據(jù)當(dāng)前的數(shù)據(jù)表示非常樂觀。
情景二是美國家庭儲蓄率和總儲蓄率上升，不再需要中國過多的產(chǎn)品，中國呈現(xiàn)出產(chǎn)能過剩、設(shè)備利用率降低、就業(yè)下降、中國GDP進(jìn)入比較低的增長階段。這是我們力求避免發(fā)生的情況，當(dāng)然這種事也有變種，可能由于通貨膨脹導(dǎo)致實(shí)際有效匯率的變化，從而發(fā)生這種調(diào)整。
情景三是假設(shè)美國也是家庭儲蓄率和總儲蓄率上升，中國居民消費(fèi)有所提高，但是幅度還不夠大，同時還要配合城鎮(zhèn)化投資的增加。如果這兩者之間的合力能力使過剩儲蓄及其外流能夠充分下降。對城鎮(zhèn)化投融資方式和工具需要進(jìn)行相應(yīng)的改革，比如多年來大家都在討論的市政債權(quán)。
情景四是我們?nèi)匀患僭O(shè)美國家庭儲蓄率和總儲蓄率上升，不再需要那么多出口，中國有可能通過走出去投資向其它發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，包括制造業(yè)出口轉(zhuǎn)能。從南北關(guān)系的角度來講，這將有利于發(fā)展中國家的工業(yè)化和未來消費(fèi)的體制。這一情景也是好的方向，屆時中國的貿(mào)易順差不在是主要矛盾，而美國是否能夠?yàn)槠渌l(fā)展中國家持有大的逆差，這將是未來的考驗(yàn)。
情景五是假設(shè)美國總儲蓄率提高并不那么持續(xù)，包括健保改革沒那么順利，這時候公共消費(fèi)也可能高居不下。假設(shè)中國能夠順利調(diào)整，部分產(chǎn)能能夠順利轉(zhuǎn)移出去，或者尚存一些過剩的儲蓄并不流向美國，而是分流到其它國家，這時候有可能仍出現(xiàn)美國對于某些發(fā)展中國家和產(chǎn)油國保持有不平衡和儲蓄流動的問題。
情景六是最壞的選擇，盡管大家都進(jìn)行了調(diào)整，但都不太成功。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)的不平衡格局還在持續(xù)，這種情況下大家擔(dān)心貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)有可能越來越嚴(yán)重。
總之有多種多樣的情景，最后可能是某種情景的混合，我個人要看到這里的難度，也避免理想主義，也可能會出現(xiàn)混合的道路。
中國是通過加大改革力度、擴(kuò)大消費(fèi)、城鎮(zhèn)化取得進(jìn)展。但考慮到中國儲蓄率的基數(shù)相當(dāng)高，還有可能有部分剩余儲蓄。我希望這些儲蓄能夠更多的流向發(fā)展中國家，這需要國際經(jīng)濟(jì)組織體系和國際貨幣體系的支持，以使全球生產(chǎn)率可收入分配得到改善，并帶來普遍的全球增長。同時我們也強(qiáng)調(diào)這種增長應(yīng)該是綠色的增長，從人口發(fā)展角度來講，發(fā)展中國家在未來將是全球總需求的重要增長點(diǎn)。
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