中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人就《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》有關(guān)問題答記者問，以下為答問實(shí)錄：
1、問:當(dāng)前出臺(tái)《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》的背景是什么？
答:當(dāng)前,受國際金融危機(jī)影響,美元、歐元等主要國際結(jié)算貨幣匯率大幅波動(dòng),我國及周邊國家和地區(qū)的企業(yè)在使用第三國貨幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算時(shí)面臨較大的匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),隨著我國與東盟國家及內(nèi)地與港澳地區(qū)的貿(mào)易、投資和人員往來關(guān)系迅速發(fā)展,以人民幣作為支付手段的呼聲越來越高。在當(dāng)前全球金融危機(jī)的影響不斷擴(kuò)散的情況下,為順應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)和企業(yè)的要求,保持我國與周邊國家和地區(qū)的貿(mào)易正常發(fā)展、為企業(yè)提供更多便利,國務(wù)院于2009年4月8日決定在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞4城市先行開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作,境外地域范圍暫定為港澳地區(qū)和東盟國家,并要求人民銀行會(huì)同有關(guān)部門盡快制定出臺(tái)《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)。
2、問:試點(diǎn)管理的指導(dǎo)思想是什么？
答:試點(diǎn)管理的指導(dǎo)思想是在保證風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,盡可能按照國際慣例制定《辦法》,減少制度障礙,適當(dāng)提供便利,嚴(yán)格貿(mào)易真實(shí)性審核,實(shí)行總量控制,穩(wěn)步推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。
試點(diǎn)過程中,人民銀行一方面通過現(xiàn)有的反洗錢及人民幣存款賬戶管理制度對(duì)商業(yè)銀行和試點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,另一方面建立人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng),逐筆收集并長期保存與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算有關(guān)的各類信息,對(duì)人民幣跨境收付情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、監(jiān)測(cè)。
3、問:試點(diǎn)的地區(qū)是如何確定的？
答:2008年,上海市和廣東省政府先后向國務(wù)院提出希望在當(dāng)?shù)亻_展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。鑒于上海市和廣東省在企業(yè)選擇和政策配套等方面準(zhǔn)備比較充分,國務(wù)院批準(zhǔn)了上海市和廣東省內(nèi)的廣州、深圳、珠海和東莞四城市率先進(jìn)行試點(diǎn)工作。同時(shí),明確境外試點(diǎn)地域范圍暫定為港澳地區(qū)和東盟國家。
4、問:試點(diǎn)企業(yè)是如何選取的？
答:根據(jù)《辦法》要求,試點(diǎn)地區(qū)的省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門推薦跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的試點(diǎn)企業(yè),然后由人民銀行會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門進(jìn)行審核,選擇國際結(jié)算業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富,遵守財(cái)稅、商務(wù)、海關(guān)和外匯管理各項(xiàng)規(guī)定,資信良好的企業(yè)參加試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)須如實(shí)注冊(cè)、真實(shí)出資并在所在省市具有實(shí)際的營業(yè)場(chǎng)所,遵守跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的各項(xiàng)具體規(guī)定。
5、問:試點(diǎn)企業(yè)使用人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易結(jié)算能享受出口退稅嗎？企業(yè)在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)和出口退稅方面應(yīng)遵守什么規(guī)定？
答:使用人民幣結(jié)算的出口貿(mào)易,按照有關(guān)規(guī)定享受出口貨物退(免)稅政策。試點(diǎn)企業(yè)在辦理以人民幣結(jié)算的跨境貿(mào)易報(bào)關(guān)和出口貨物退(免)稅時(shí)不需提供外匯核銷單。具體出口貨物退(免)稅管理辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。
試點(diǎn)企業(yè)如違反國家有關(guān)規(guī)定,將依法處罰,并取消其試點(diǎn)資格。試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的違法違規(guī)信息,將錄入有關(guān)部門共享的人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)和人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
6、問:試點(diǎn)企業(yè)在開辦跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)中還應(yīng)遵守哪些具體規(guī)定？
答:試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的貿(mào)易真實(shí)性,建立跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算臺(tái)賬,準(zhǔn)確記錄進(jìn)出口報(bào)關(guān)信息和人民幣資金收付信息。
對(duì)于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算項(xiàng)下涉及的國際收支交易,試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)。
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