國際金融危機(jī)仍在蔓延。作為發(fā)展中國家最集中的大陸以及受各種危機(jī)沖擊的世界最不發(fā)達(dá)地區(qū)，非洲國家代表在各種場合，特別是在前不久舉行的倫敦金融峰會上多次表達(dá)了要求發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)發(fā)展援助，改革國際貨幣基金組織，給予非洲國家更多支持的合理訴求，增強(qiáng)了非洲大陸在討論全球應(yīng)對金融危機(jī)對策中的代表性和發(fā)言權(quán)，加大了國際社會對援助非洲的關(guān)注度。
金融危機(jī)對非洲影響嚴(yán)重
國際金融危機(jī)對撒哈拉沙漠以南非洲國家的沖擊正在逐步顯現(xiàn)。非盟聲明指出，金融危機(jī)導(dǎo)致非洲大陸面臨資本外逃、財(cái)政收入減少、出口產(chǎn)品需求下降以及國內(nèi)銀行流動資金減少的困境。此外，非洲多個國家還普遍面臨貨幣貶值、通貨膨脹壓力加大的問題。
聲明援引國際貨幣基金組織的預(yù)測說，金融危機(jī)將導(dǎo)致非洲2008～2009年各種損失共計(jì)500億美元，今年非洲經(jīng)濟(jì)增長率將由2006年和2007年的5.7%和5.8%降至3.2%左右。經(jīng)濟(jì)增速放緩勢必會加劇貧困現(xiàn)象，對非洲政局穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)，有可能使過去10年來非洲國家取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
分析人士認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速放緩對貧困國家的沖擊比對其他國家的沖擊更為嚴(yán)重。世界銀行行長佐利克說，由于發(fā)生金融危機(jī)，倫敦、華盛頓和巴黎的人們會討論有沒有獎金的問題，而非洲、南亞和拉美部分地區(qū)的人們關(guān)注的將是有沒有飯吃。
在一些非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人、財(cái)政部長與英國首相布朗在倫敦峰會前舉行的會議上，埃及財(cái)政部長優(yōu)素福·加利說，金融危機(jī)給非洲帶來的威脅不是“一些人不得不開更小的汽車”，而是“有人要死亡”，非洲人關(guān)注的將是怎么才能活下去。肯尼亞總理奧廷加指出，如果非洲國家出現(xiàn)問題，非洲人會舉雙腳贊成前往歐洲。
非洲的呼聲得到積極回應(yīng)
與去年華盛頓金融峰會相比，此次倫敦金融峰會增強(qiáng)了非洲國家的代表性和發(fā)言權(quán)。除南非總統(tǒng)莫特蘭蒂外，非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃首腦執(zhí)行委員會主席、埃塞俄比亞總理梅萊斯以及非盟委員會主席讓·平也應(yīng)邀出席會議。
梅萊斯在倫敦金融峰會召開之前警告說，如果在經(jīng)濟(jì)不景氣的形勢下得不到援助，一些非洲國家可能面臨崩潰，出現(xiàn)“全面混亂與暴力事件”，最終騷亂的代價將比支持非洲所需的資金高得多。他說，發(fā)達(dá)國家面臨困境的銀行獲得高達(dá)數(shù)百億甚至上千億美元的援助，而非洲國家對全球經(jīng)濟(jì)的重要性至少和發(fā)達(dá)國家某一個銀行的重要性一樣。如果把發(fā)達(dá)國家刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃所需的資金投到非洲將對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的影響。
非洲等發(fā)展中國家要求國際社會施以援手的呼聲在倫敦金融峰會上得到積極回應(yīng)。峰會發(fā)表的公報說，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人同意為國際貨幣基金組織和世界銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)提供總額1.1萬億美元資金，其中國際貨幣基金組織資金規(guī)模將擴(kuò)大至現(xiàn)在的3倍，由2500億美元增加到7500億美元，重點(diǎn)是幫助陷入困境的國家，支持新興市場和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長。
公報表示，與會各方重申，將致力于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，兌現(xiàn)官方發(fā)展援助承諾，包括貿(mào)易救援方案、減債計(jì)劃以及2005年八國集團(tuán)格倫伊格爾斯首腦會議對撒哈拉以南非洲國家減貧計(jì)劃的援助承諾等。有關(guān)各方將為低收入國家提供500億美元，用于支持社會保護(hù)、促進(jìn)貿(mào)易和國家發(fā)展。
對于倫敦金融峰會的成果，南非總統(tǒng)莫特蘭蒂說，與會各方已認(rèn)識到發(fā)展中國家為經(jīng)濟(jì)增長提供了機(jī)會。他們承諾向發(fā)展中國家提供資金，特別是基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金支持。埃塞俄比亞總理梅萊斯認(rèn)為，由于非洲國家在會前積極準(zhǔn)備，人們在此次峰會上聽到了非洲的聲音，對非洲關(guān)切的方面給予了適當(dāng)?shù)年P(guān)注，主要問題都得到了討論。
盡管倫敦金融峰會出臺了支持發(fā)展中國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的措施，但分析人士認(rèn)為發(fā)展中國家要從這些舉措中獲益還需要相當(dāng)長的時間。支持扶貧行動的非政府組織也認(rèn)為，這些措施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須確保所有貧困國家都能獲得合理的援助份額。 (郭春菊)
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