前 言
本世紀(jì)頭二十年是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。公路水路交通作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的更高要求，必須抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供支撐和保障。
未來交通發(fā)展的重點(diǎn)是擴(kuò)充能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、改善服務(wù)、保障安全、保護(hù)環(huán)境，任務(wù)十分艱巨。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是交通發(fā)展的重要推動(dòng)力量，對(duì)交通發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。充分依靠科技進(jìn)步，全面提升交通行業(yè)的科技含量，是走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)交通更快更好發(fā)展的必然選擇。
制定公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是實(shí)施交通發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵步驟。科技發(fā)展戰(zhàn)略旨在圍繞交通發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，明確交通科技發(fā)展的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域，提出加強(qiáng)和完善交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)的政策措施，對(duì)科技發(fā)展做出戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的部署，推動(dòng)“科教興交”戰(zhàn)略的全面實(shí)施。
一、交通科技的貢獻(xiàn)
科學(xué)技術(shù)是交通發(fā)展的重要推動(dòng)力量，交通工具的發(fā)明和運(yùn)輸方式的改進(jìn)，極大地推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，改變著人們的時(shí)空觀念和生活方式，對(duì)人類文明進(jìn)步產(chǎn)生著重大而深遠(yuǎn)的影響。
我國交通事業(yè)的快速發(fā)展,科技進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，我國公路水路交通事業(yè)取得了舉世矚目的成就。到目前為止，我國公路總里程已達(dá)185萬公里，高速公路從無到有，突破3萬公里，穩(wěn)居世界第二，跨江跨海大橋和長大隧道建設(shè)水平躋身世界一流；沿海港口和內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)發(fā)展迅速，沿海港口生產(chǎn)用碼頭泊位已超過4300個(gè)，其中深水泊位超過750個(gè)，全國港口完成吞吐量突破40億噸，集裝箱吞吐量突破6000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，高居世界第一；公路水路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量占社會(huì)客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)總量的比例分別達(dá)到55.2%和70.9%，在綜合運(yùn)輸體系中的地位進(jìn)一步提高，有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。在這一發(fā)展進(jìn)程中，交通行業(yè)實(shí)施“科教興交”戰(zhàn)略，深化科技體制改革，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，大力開展科技攻關(guān)，一大批科技成果的應(yīng)用，有力促進(jìn)了交通運(yùn)輸質(zhì)量、服務(wù)和效益的提高，保障了公路水路交通的快速發(fā)展。
（一）關(guān)鍵技術(shù)的突破促進(jìn)了交通運(yùn)輸快速發(fā)展
針對(duì)交通建設(shè)、運(yùn)輸和管理中的關(guān)鍵問題，大力開展了應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研究，重視標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)和成果推廣應(yīng)用，采取科技重點(diǎn)攻關(guān)、行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)、重大技術(shù)裝備開發(fā)、引進(jìn)消化吸收等多種形式，在交通科技的眾多領(lǐng)域取得了重大突破。高等級(jí)公路建設(shè)成套技術(shù)、特大跨徑橋梁和長大隧道建設(shè)技術(shù)、深水筑港和航道整治技術(shù)等方面均取得了重大成果，部分領(lǐng)域達(dá)到和接近國際先進(jìn)水平，有力地支持了我國公路水路交通建設(shè)的大發(fā)展。公路快速客貨運(yùn)輸技術(shù)、集裝箱運(yùn)輸成套技術(shù)、內(nèi)河分節(jié)駁頂推運(yùn)輸成套技術(shù)等的推廣應(yīng)用，提高了公路水路交通運(yùn)輸能力和效率，增強(qiáng)了我國國際航運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）信息技術(shù)的應(yīng)用提高了交通運(yùn)輸整體效能
緊跟世界潮流，深入開展了現(xiàn)代信息技術(shù)的研究和應(yīng)用，在交通規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、運(yùn)輸組織和運(yùn)營管理等方面取得了顯著成效。衛(wèi)星定位、航測(cè)遙感和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)集成技術(shù)，極大地提高了交通規(guī)劃、勘測(cè)設(shè)計(jì)的效率和質(zhì)量；高速公路監(jiān)控收費(fèi)系統(tǒng)、路面橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)、船舶交通管理系統(tǒng)、智能交通技術(shù)、集裝箱運(yùn)輸電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)等的應(yīng)用，有效地增強(qiáng)了運(yùn)輸組織能力，提高了運(yùn)營管理水平；交通電子政務(wù)建設(shè)取得了進(jìn)展，明顯提高了政府管理效能。
（三）軟科學(xué)的研究支撐了交通運(yùn)輸科學(xué)決策
緊緊圍繞事關(guān)交通事業(yè)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和政策性等重大問題，相繼開展了一系列軟科學(xué)研究，在交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、職能轉(zhuǎn)變等方面取得了重要研究成果，為科學(xué)決策提供了依據(jù)，極大地提高了各級(jí)交通部門的行政能力。
（四）多學(xué)科技術(shù)的綜合應(yīng)用增強(qiáng)了交通可持續(xù)發(fā)展能力
針對(duì)日益突出的交通安全、環(huán)境保護(hù)和資源緊缺等問題，廣泛開展了多學(xué)科技術(shù)的綜合應(yīng)用研究，在交通工程安全技術(shù)、水上立體救助技術(shù)、溢油應(yīng)急處治技術(shù)、建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)技術(shù)和車船節(jié)能技術(shù)等方面取得了重大進(jìn)展，有效地改善了公路水路交通安全狀況，提高了環(huán)保水平，部分緩解了資源壓力，促進(jìn)了與自然的和諧發(fā)展，增強(qiáng)了交通可持續(xù)發(fā)展能力。
回顧交通科技的發(fā)展歷程，所取得的基本經(jīng)驗(yàn)是：緊緊圍繞交通發(fā)展的中心工作，以市場(chǎng)和需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持貫徹落實(shí)“科教興交”戰(zhàn)略，深化交通科技體制改革，創(chuàng)建交通科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，全面提高交通科技發(fā)展能力。
交通科技發(fā)展雖然取得了很大的成就，但按照未來交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，還存在著差距，主要是開放、高效的交通科技創(chuàng)新體系尚未真正形成，科技供給能力不足，科研成果推廣應(yīng)用緩慢，高層次科技人才缺乏，科技經(jīng)費(fèi)投入渠道不暢。這些問題需要引起高度重視，采取有力措施加以解決。
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