隨著長三角經(jīng)濟發(fā)展一體化進程加速，期待已久的長三角金融一體化終于開始步入實質(zhì)性實施階段。
4月21日，由上海市、江蘇省、浙江省人民政府和中國人民銀行聯(lián)合舉辦，江蘇省人民政府承辦，主題為“推動長江三角洲地區(qū)金融交流、合作與發(fā)展、促進長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟一體化”的第一屆長江三角洲地區(qū)金融論壇在南京舉行。這是滬蘇浙政府和中國人民銀行積極推動區(qū)域經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的又一項重要舉措。
論壇上的種種提法和跡象表明：長三角金融一體化的路徑圖將漸漸浮出水面。
政要們:“一體化”與三地建設并行不悖
滬蘇浙三方政要幾乎是在“誓言”：要大力協(xié)作，努力推動長三角金融乃至經(jīng)濟一體化進程。政要們的發(fā)言，既展望了金融一體化的扎實基礎和美好前景，也毫不諱言自身發(fā)展的雄心，而且都把二者巧妙地融為一爐。在記者看來，這就是地方政要們的戰(zhàn)略“路徑圖”——本地發(fā)展與一體化并行不悖。
“上海國際金融中心建設離不開長江三角洲地區(qū)金融合作的支持。”上海市委常委、副市長屠光紹表示，長三角以其雄厚的經(jīng)濟基礎能為上海國際金融中心建設提供“支撐效應”；以其在創(chuàng)新與發(fā)展過程中創(chuàng)造的巨大需求，能為上海國際金融中心建設提供“動力效應”；以其金融活動的多樣化和多元化，能為上海國際金融中心建設提供“深化效應”。
當然，他不忘強調(diào)說，上海國際金融中心建設是一項國家戰(zhàn)略，建設上海國際金融中心可以更好地服務長江三角洲地區(qū)，服務全國。
“世界上沒有哪個地區(qū)像上海這樣，各種金融市場這么集中。”屠光紹表示，金融市場體系建設是上海國際金融中心建設的核心內(nèi)容。的確，上海集中了股票市場、銀行間同業(yè)拆解市場和債券市場、外匯市場、票據(jù)市場、期貨市場、金融期貨市場、黃金市場等各類要素市場，金融要素市場、金融機構(gòu)和人才的集聚效應初步顯現(xiàn)。屠光紹透露，下一步，還將從市場結(jié)構(gòu)、市場功能、市場機制、市場開放、市場效率和市場服務等幾個方面加快推進金融市場體系建設。
江蘇省委常委、常務副省長趙克志則強調(diào)，要按照“率先、提升、合作、務實、共贏”的要求，加快形成以上海為龍頭，江蘇、浙江為兩翼的區(qū)域金融發(fā)展新格局，實現(xiàn)金融機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏，金融資源有效共享、高效配置，更加有力地支持周邊地區(qū)和整個長江流域的發(fā)展。
他還強調(diào)，要重點打造長江三角洲地區(qū)金融“四大品牌”，即以推進經(jīng)濟一體化為基礎，著力打造“開放型金融”；以提高國際競爭力為動力，著力打造“創(chuàng)新型金融”；以轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式為重點，著力打造“集約型金融”；以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為根本，著力打造“生態(tài)型金融”。
趙克志表示，建設上海國際金融中心，推動長江三角洲金融協(xié)調(diào)發(fā)展，需要在充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢中形成區(qū)域的整體優(yōu)勢。江蘇的發(fā)展離不開上海的輻射帶動，離不開浙江的大力支持，更離不開國家金融主管部門的關心指導，各方將共同努力，完善高層溝通機制，深化合作內(nèi)容，創(chuàng)新合作方式，切實擴大合作成效。
“長三角應該大力進行金融創(chuàng)新的發(fā)展，不斷推出新的課題，形成共識和認同，因為長三角有基礎、有機遇做這樣的事了。每年做成一兩件事，這樣的機制就更有效。”浙江省委常委、常務副省長陳敏爾身上洋溢著浙江人特有的求實精神。他表示，浙江省高度重視這項工作，決定把推動長江三角洲地區(qū)金融協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項長期發(fā)展戰(zhàn)略，依托上海國際金融中心建設，吸引境內(nèi)外銀行、證券、保險等金融機構(gòu)向浙江省中心城市聚集，并作為上海國際金融中心的重要組成部分，把杭州等城市打造成中國金融理財中心城市。
中國人民銀行副行長蘇寧提出了5條建議：一是促進地方政府、金融管理部門和金融企業(yè)的跨區(qū)域合作與協(xié)調(diào)。地方政府、金融管理部門之間要緊密配合，共同努力，制定科學的發(fā)展規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度為長江三角洲地區(qū)金融合作提供有力保障。二是以金融創(chuàng)新促進長江三角洲地區(qū)資金跨行政區(qū)流動。區(qū)內(nèi)經(jīng)濟活躍、資金充裕，業(yè)務創(chuàng)新和跨區(qū)業(yè)務發(fā)展的動力都較強，可以在金融創(chuàng)新方面進行探索，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和風險的有效管理。三是促進區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易投資活動和區(qū)域內(nèi)外匯資金流動便利化。長三角是我國外向型經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，外匯資金流動規(guī)模大，對外匯管理跨區(qū)域合作具有較強要求，要進一步加快外匯管理體制改革，促進外匯資金在區(qū)域內(nèi)合理流動，促進區(qū)域涉外經(jīng)濟的良性發(fā)展。四是促進區(qū)域內(nèi)金融基礎設施建設的功能整合，特別是支付清算體系、征信體系的區(qū)域內(nèi)整合和反洗錢區(qū)域合作機制的建立。五是構(gòu)建共同防范金融風險、維護金融穩(wěn)定的機制，促進區(qū)域金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在記者看來，這5項建議既是長三角金融合作的重要內(nèi)容，也是長三角金融走向一體化的“路徑圖”，它與三地政要描繪的“路徑圖”相得益彰，只是視角和表述方式有所不同罷了。
在這次論壇上，有參會者向記者表示，這些實質(zhì)性成果的取得，還不能忘記一次預演或稱預熱的功勞。他指的是去年11月30日，滬蘇浙三省市人民政府和中國人民銀行簽署的《推進長江三角洲地區(qū)金融協(xié)調(diào)發(fā)展支持區(qū)域經(jīng)濟一體化框架協(xié)議》。在許多人看來，這是長三角金融一體化由虛轉(zhuǎn)實的預演。
自《框架協(xié)議》簽署以來，工作進展不小。首先，初步形成了推動金融協(xié)調(diào)發(fā)展工作基本框架，長三角金融協(xié)調(diào)發(fā)展工作聯(lián)席會議成為了兩省一市金融協(xié)調(diào)的機制，其下面設置了三個組織機構(gòu)：業(yè)務組、秘書組和外匯組。其次，推進工作已取得了較大成就，兩省一市關于長三角金融協(xié)調(diào)研究課題的研究都取得了較大進展。有的課題已完成開課會，還有的已形成了初稿。
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