四、依法嚴(yán)厲打擊恐怖主義和極端主義

堅(jiān)持法治思維、運(yùn)用法治方式是新疆打擊恐怖主義和極端主義的重要原則。針對嚴(yán)峻復(fù)雜的反恐形勢和各族群眾對打擊暴力恐怖犯罪、保障生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切要求，新疆對一切侵犯公民人權(quán)、危害公共安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家的暴力恐怖活動(dòng)，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

新疆的反恐怖主義工作、去極端化斗爭始終在法治軌道上進(jìn)行。《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《宗教事務(wù)條例》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理恐怖活動(dòng)和極端主義犯罪案件適用法律若干問題的意見》等相關(guān)法律法規(guī)，共同構(gòu)成了國家反恐法律體系。新疆還結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，依照《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律規(guī)定，加快地方性法規(guī)的立法進(jìn)程，先后出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》，為遏制、打擊恐怖主義、極端主義提供了有力的法律武器。

依據(jù)上述法律法規(guī)，新疆按照“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”原則，既充分尊重和保障公民宗教信仰自由等權(quán)利，保護(hù)合法宗教活動(dòng)，滿足信教群眾正常宗教需求，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益，又嚴(yán)厲打擊各種形式的恐怖主義，禁止利用宗教傳播極端思想、煽動(dòng)民族仇恨、分裂國家等違法犯罪行為。自2014年以來，新疆打掉暴恐團(tuán)伙1588個(gè)，抓獲暴恐人員12995人，繳獲爆炸裝置2052枚，查處非法宗教活動(dòng)4858起、涉及30645人，收繳非法宗教宣傳品345229件。

新疆司法機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，全面貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對組織、策劃、實(shí)施暴力恐怖和宗教極端違法犯罪活動(dòng)的首要分子、骨干成員、罪行重大者，以及曾因?qū)嵤┍┝植馈⒆诮虡O端違法犯罪活動(dòng)受到行政、刑事處罰或者免予刑事處罰又實(shí)施暴力恐怖、宗教極端犯罪活動(dòng)的人員，依法從重處罰；對罪行較輕，危害不大，能認(rèn)罪悔罪者，以及未成年人和受蒙蔽、脅迫參加者，依法從輕處罰；對自首、立功者依法從輕或減輕處罰，充分發(fā)揮刑罰的教育改造和預(yù)防犯罪作用。在依法懲治犯罪的同時(shí)，司法機(jī)關(guān)通過依法保障被告人的辯護(hù)權(quán)、使用本民族語言文字訴訟等權(quán)利，體現(xiàn)程序公正和對公民基本權(quán)利的保護(hù)。

新疆依法開展去極端化工作，治理非法宗教活動(dòng)、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播，有力遏制了宗教極端思想的滋生蔓延。宗教極端主義干預(yù)行政、司法、教育、婚姻、醫(yī)療等現(xiàn)象得到有效遏制，學(xué)生入學(xué)率、鞏固率大幅上升，群眾對宗教極端思想危害性的認(rèn)識明顯提高。在依法去極端化的同時(shí)，新疆也加大對合法宗教活動(dòng)的保護(hù)力度，相繼出臺(tái)或修訂了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》等有關(guān)宗教事務(wù)管理的地方性法規(guī)。這些地方性法規(guī)明確了宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員的權(quán)利和義務(wù)，明確了合法宗教活動(dòng)與非法宗教活動(dòng)的界限，為各族群眾進(jìn)行合法宗教活動(dòng)提供了法治保障。特別是近年來，扎實(shí)推進(jìn)“七進(jìn)兩有”（水、電、路、氣、訊、廣播電視、文化書屋進(jìn)清真寺，主麻清真寺有凈身設(shè)施、有水沖廁所）、“九配備”（配備醫(yī)藥服務(wù)、電子顯示屏、電腦、電風(fēng)扇或空調(diào)、消防設(shè)施、天然氣、飲水設(shè)備、鞋套或鞋套機(jī)、儲(chǔ)物柜），極大地改善了宗教活動(dòng)場所和宗教活動(dòng)條件，保障了信教群眾的正常宗教需求。

實(shí)踐證明，依法開展反恐怖主義、去極端化斗爭，弘揚(yáng)了打擊恐怖主義的正義性，滿足了新疆各族人民對安全的殷切期待，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。