一、和平發(fā)展是中國現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路
實現(xiàn)和平發(fā)展，是中國人民的真誠愿望和不懈追求。自上個世紀70年代末實行改革開放以來，中國成功地走上了一條與本國國情和時代特征相適應(yīng)的和平發(fā)展道路。通過這條道路，中國人民正努力把自己的國家建設(shè)成富強、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國家，并以自身的發(fā)展不斷對人類進步事業(yè)作出新的更大的貢獻。
回顧歷史，立足現(xiàn)實，展望未來，中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路，努力實現(xiàn)和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、和諧的發(fā)展。
——爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進世界和平；
——依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，同時堅持實行對外開放；
——順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，努力實現(xiàn)與各國的互利共贏和共同發(fā)展；
——堅持和平、發(fā)展、合作，與各國共同致力于建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界。
和平、開放、合作、和諧、共贏是我們的主張、我們的理念、我們的原則、我們的追求。走和平發(fā)展道路，就是要把中國國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，把中國的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益結(jié)合起來。中國對內(nèi)堅持和諧發(fā)展，對外堅持和平發(fā)展，這兩個方面是密切聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，都有利于建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。
中國的和平發(fā)展道路是人類追求文明進步的一條全新道路，是中國現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，是中國政府和中國人民的鄭重選擇和莊嚴承諾。
——中國堅定不移地走和平發(fā)展道路，是基于中國國情的必然選擇。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后的100多年里，中國受盡了列強的欺辱。消除戰(zhàn)爭，實現(xiàn)和平，建設(shè)獨立富強、民生幸福的國家，是近代以來中國人民孜孜以求的奮斗目標。今天的中國雖然取得了巨大的發(fā)展成就，但人口多，底子薄，發(fā)展不平衡，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。推動經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷改善人民生活始終是中國的中心任務(wù)。堅持走和平發(fā)展道路，是中國實現(xiàn)國家富強、人民幸福的必由之路。中國人民最需要、最珍愛和平的國際環(huán)境，愿盡自己所能，為推動各國共同發(fā)展作出積極貢獻。
——中國堅定不移地走和平發(fā)展道路，是基于中國歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇。中華民族歷來就是熱愛和平的民族。中華文化是一種和平的文化。渴望和平、追求和諧，始終是中國人民的精神特征。600年前，中國明代著名航海家鄭和率領(lǐng)當(dāng)時世界上最強大的船隊“七下西洋”，遠涉亞非30多個國家和地區(qū)，帶去的是茶葉、瓷器、絲綢、工藝，沒有侵占別國一寸土地，帶給世界的是和平與文明，充分反映了古代中國與有關(guān)國家和人民加強交流的誠意。立足當(dāng)代，中國的發(fā)展不僅造福13億中國人民，也給世界各國帶來了巨大的市場和發(fā)展機遇。中國的發(fā)展有利于世界和平力量的增長。
——中國堅定不移地走和平發(fā)展道路，是基于當(dāng)今世界發(fā)展潮流的必然選擇。求和平、促發(fā)展、謀合作是世界各國人民的共同心愿，也是不可阻擋的歷史潮流，特別是世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢的深入發(fā)展，給世界和平與發(fā)展帶來了新的機遇，爭取較長時期的和平國際環(huán)境是可以實現(xiàn)的。同時，中國也清楚地看到，世界上仍存在諸多不穩(wěn)定不確定的因素，人類還面臨許多嚴峻挑戰(zhàn)，但機遇大于挑戰(zhàn)，只要世界各國共同努力，就能夠逐步實現(xiàn)建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界的目標。長期以來，中國堅持奉行獨立自主的和平外交政策，宗旨就是維護世界和平、促進共同發(fā)展。早在1974年中國重返聯(lián)合國的時候，鄧小平就向全世界宣布，中國永遠不稱霸。改革開放以來，中國根據(jù)國際形勢的變化趨勢，堅持和平與發(fā)展是時代主題這一重大戰(zhàn)略判斷，多次公開闡明：中國過去不稱霸，現(xiàn)在不稱霸，將來強大了也不稱霸。中國的發(fā)展不會對任何人構(gòu)成威脅，只會給世界帶來更多的發(fā)展機遇和更加廣闊的市場。事實表明，中國經(jīng)濟的發(fā)展，正在成為亞太地區(qū)和世界經(jīng)濟增長的重要推動力量。維護世界和平，促進共同發(fā)展，已成為中國的國家意志。
當(dāng)前，中國人民正在為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標而奮斗。前不久，中共十六屆五中全會提出了2006年至2010年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)，其中經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；資源利用效率顯著提高，2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年降低20％左右。為了實現(xiàn)這個目標，中國將堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展。在主要依靠自身力量發(fā)展的同時，中國堅持對外開放，廣泛開展國際經(jīng)濟技術(shù)合作，與世界各國共同分享人類文明成果；尊重和照顧他國的利益，與各國共同解決合作中出現(xiàn)的分歧和問題，努力實現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展；信守國際義務(wù)和承諾，積極參與國際體系和國際事務(wù)，努力發(fā)揮建設(shè)性促進作用；在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上與各國平等相待，積極發(fā)展與各國的友好關(guān)系。
二、以自身的發(fā)展促進世界的和平與發(fā)展
和平是發(fā)展之基，發(fā)展是和平之本。多年來，中國政府和中國人民為爭取和平的國際環(huán)境進行了不懈努力，十分珍惜世界上愛好和平與追求進步的國家和人民共同奮斗得來的和平國際環(huán)境，堅持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，并通過自身的發(fā)展，不斷為世界的和平與發(fā)展增添積極因素，促進人類文明進步事業(yè)的發(fā)展。
中國的發(fā)展需要和平的國際環(huán)境。1978年以來，中國努力爭取在和平的國際環(huán)境中發(fā)展自己，國內(nèi)生產(chǎn)總值從3624億元（按當(dāng)年人民幣對美元年平均匯率直接折算約為2153億美元）增加到2004年的159878億元（按當(dāng)年人民幣對美元年平均匯率直接折算約為19317億美元），按可比價格計算平均每年的增長速度超過9％；人均國民生產(chǎn)總值從不足300美元增加到1400多美元。中國的政治文明建設(shè)取得新進展，國家的民主制度不斷健全，公民的自由和權(quán)利依法得到維護和保障，人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等權(quán)利。中國已初步形成以憲法為核心的法律體系，依法治國基本方略得到貫徹落實。中國的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展迅速，人民日益增長的精神文化需要不斷得到滿足。中國的和諧社會建設(shè)得到加強，國家努力維護和實現(xiàn)社會公平與正義，增強全社會創(chuàng)造活力，加強社會建設(shè)和管理，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)人與自然和諧相處。
中國發(fā)展是世界發(fā)展的一個重要組成部分，中國以自己的發(fā)展促進了世界的和平，為人類社會的發(fā)展進步作出了貢獻。
中國為實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻。中國總結(jié)以往發(fā)展的經(jīng)驗，借鑒人類現(xiàn)代文明的發(fā)展成果，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。多年來，中國堅持探索一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，努力推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)文明發(fā)展道路。中國成功地實行了人口政策，延遲了世界總?cè)丝诘脑鲩L。中國高度重視節(jié)約能源，采取各種節(jié)能措施，從1980年到2000年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番，但能源的年消費量只翻了一番。由于中國加強了環(huán)境保護，20多年來在火電裝機大大增加的情況下，中國的煙塵排放總量基本控制在1980年的水平。2004年，中國每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗比1990年下降了45％。中國已頒布了節(jié)能中長期規(guī)劃，目標是到2020年努力實現(xiàn)年均節(jié)能率3％，累計節(jié)能14億噸標準煤。
中國為減少人類貧困和提高生命質(zhì)量作出了貢獻。中國以不到世界10％的耕地成功地解決了占世界近22％人口的吃飯問題，創(chuàng)造了人間奇跡。13億中國人民的生活不斷改善，中國政府已使大約2.2億人初步擺脫了貧困，為2205萬城市人口提供了最低生活保障，對6000多萬殘疾人提供了幫助。目前，人均預(yù)期壽命由新中國成立前的35歲上升到71.95歲，達到中等發(fā)達國家水平。
中國為維護世界和平、促進國際合作作出了貢獻。中國在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系，促進了國家間的和平共處與平等相待。中國堅持與鄰為善、以鄰為伴、睦鄰友好的方針，與周邊國家和亞洲其他國家的友好合作關(guān)系不斷發(fā)展，共同利益不斷擴大。中國與主要大國建立了不同形式的合作關(guān)系，對話、交流、合作不斷加強。中國不斷加強與廣大發(fā)展中國家的合作，在南南合作框架下，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。中國積極參與處理國際和地區(qū)熱點問題，既承擔(dān)著廣泛的國際義務(wù)，也發(fā)揮著負責(zé)任的建設(shè)性作用。
中國為促進世界經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。近年來，在世界經(jīng)濟波動幅度加大的情況下，中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為世界經(jīng)濟的增長帶來了希望和動力。世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，2000年到2004年，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率為13％。2004年，世界經(jīng)濟實現(xiàn)了近30年來最快的增長，中國經(jīng)濟增長為9.5％，成為世界經(jīng)濟增長的重要推動力量。2004年，中國的進出口總額比三年前翻了一番，達到11548億美元；進口總額為5614億美元，比三年前增長了近一倍。截至2004年底，中國累計實際利用外資額達到7453億美元，批準外商投資企業(yè)50多萬個。
中國為周邊地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展作出了貢獻。亞洲與中國接壤或隔海相望的國家有20多個。中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，使周邊國家從中受益。從1999年到2004年，亞太地區(qū)經(jīng)濟一直保持6％以上的增長速度。為使周邊地區(qū)能夠在穩(wěn)定的環(huán)境中不斷發(fā)展，在1997年亞洲金融危機沖擊中，中國克服重重困難，堅持人民幣幣值穩(wěn)定和擴大內(nèi)需的方針，并向重災(zāi)國提供力所能及的幫助，為最終戰(zhàn)勝危機發(fā)揮了作用。2003年，面對突如其來的非典疫情，中國政府采取果斷措施，并與周邊國家同舟共濟，有效遏制了疫情的發(fā)展。2004年底，印度洋地震海嘯災(zāi)難發(fā)生后，中國政府和人民對受災(zāi)國的救災(zāi)和重建工作提供了及時、真誠的幫助，開展了新中國成立以來規(guī)模最大的對外救援行動。2005年10月南亞發(fā)生地震后，中國向災(zāi)區(qū)人民提供了積極幫助。
雖然取得了舉世矚目的建設(shè)成就，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，面臨的發(fā)展任務(wù)還十分艱巨繁重。根據(jù)世界銀行最新統(tǒng)計資料和中國最新公布的數(shù)據(jù)計算，2004年中國經(jīng)濟總量只相當(dāng)于美國的16.6％，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只相當(dāng)于美國的3.6％、日本的4.0％，在世界208個國家和地區(qū)中排名第129位。中國農(nóng)村2004年末還有2610萬人生活在貧困線以下，每年需要解決城鄉(xiāng)就業(yè)的人口近2400萬人，并有1億多農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。中國要達到中等發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展水平，實現(xiàn)全體人民共同富裕，還需要進行長期的艱苦奮斗。不懈努力爭取一個和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進世界的和平與發(fā)展，對中國對世界都有著特別重要的意義。
三、依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展
中國堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，把發(fā)展的基點放在立足本國實際上，同時堅持全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放，努力實現(xiàn)更為均衡的發(fā)展。
中國面臨的發(fā)展問題主要表現(xiàn)在不發(fā)達的經(jīng)濟同人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的矛盾，表現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展同人口、資源、環(huán)境壓力較大的矛盾。歷史經(jīng)驗表明，解決中國的發(fā)展問題，從根本上要靠中國自己。這既是對中國人民負責(zé)，也是對世界人民負責(zé)，是保證中國走和平發(fā)展道路的一條重要原則。中國不把問題和矛盾轉(zhuǎn)嫁給別國，更不通過掠奪別國來發(fā)展自己。
中國主要依靠自己的力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，有許多優(yōu)勢和條件：有可以支撐經(jīng)濟更大發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有日益增長的巨大市場需求和較高的國民儲蓄率，有豐富的和整體素質(zhì)不斷提高的勞動力資源，有不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和政策保障，有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。
為做到主要依靠自己的力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，中國重點做好以下工作：
——堅持觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。改革開放以來的實踐證明，中國能夠通過解放思想，實事求是，銳意進取，調(diào)動億萬人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。中國將堅定不移地推進各方面改革，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，加大改革力度，著重推進體制創(chuàng)新，爭取在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上取得突破。通過改革，中國將進一步提高國民經(jīng)濟市場化程度，完善國家宏觀調(diào)控體系，不斷形成一整套有利于促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機制。
——立足開拓國內(nèi)市場和增加國內(nèi)需求。擴大內(nèi)需是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針。中國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，人民收入水平提高和消費結(jié)構(gòu)升級的發(fā)展階段，在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、擴大進口、加強知識產(chǎn)權(quán)保護，為全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟繼續(xù)作出貢獻的同時，巨大的國內(nèi)需求和廣闊的國內(nèi)市場是中國經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力，這就決定了中國的發(fā)展應(yīng)當(dāng)而且有可能實現(xiàn)以國內(nèi)需求為主。中國保持固定資產(chǎn)投資以合理的規(guī)模和速度增長，發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的推動作用。中國通過實行正確的收入分配政策和消費政策，更多地依靠國內(nèi)消費需求拉動經(jīng)濟增長。近年來，國內(nèi)投資和消費需求均呈較快增長態(tài)勢。
——推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。中國把轉(zhuǎn)變增長方式作為戰(zhàn)略重點，努力使經(jīng)濟增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上。中國堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整對增長方式轉(zhuǎn)變的作用。中國大力發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保型經(jīng)濟，努力形成集約發(fā)展、清潔發(fā)展的國民經(jīng)濟體系。
——加快科技進步和增強自主創(chuàng)新能力。中國致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家，把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，制定了國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，提出了未來15年科技發(fā)展的目標任務(wù)。中國大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。通過科技體制改革，多渠道增加科技投入，推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，力爭到2020年科技研發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由2004年的1.44％增長到2.5％左右。
——大力開發(fā)人力資源。中國努力推進人才強國戰(zhàn)略，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實施素質(zhì)教育，重點加強義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，使教育事業(yè)有一個大發(fā)展，努力造就高素質(zhì)勞動者和各方面的專門人才。從2006年到2010年，中等職業(yè)學(xué)校將為社會輸送2500萬名畢業(yè)生，高等職業(yè)院校將為社會輸送1100萬名畢業(yè)生。到2020年，中國高等教育的毛入學(xué)率將達到40％左右。同時，中國將積極引進海外各類人才特別是高層次人才，進一步形成人才輩出、人盡其才的良好機制和社會氛圍，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的人才保障和智力支持。
——努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。歷史經(jīng)驗表明，要實現(xiàn)世界經(jīng)濟平衡有序發(fā)展，國際社會必須處理好能源問題。中國正在通過同世界各國的能源對話與合作，共同維護世界能源的安全和穩(wěn)定。中國把節(jié)約能源資源作為一項基本國策，以節(jié)約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以盡可能小的能源資源消耗，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會效益。中國堅持立足國內(nèi)的方針，不斷增加國內(nèi)能源供給。中國既是能源消費大國，又是能源生產(chǎn)大國，20世紀90年代以來，中國能源的自給率始終在90％以上。中國能源供應(yīng)的潛力仍然很大，煤炭現(xiàn)有探明儲量占地質(zhì)儲量的比例很低，發(fā)現(xiàn)新油氣田仍有可能，新能源和可再生能源開發(fā)前景廣闊。同時，中國堅持保護環(huán)境的基本國策，不斷加大保護生態(tài)環(huán)境力度，逐步改善生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。中國堅持預(yù)防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護環(huán)境；堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，強化對自然資源的生態(tài)保護。
中國堅定不移地實行對外開放的基本國策，積極發(fā)展對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，全面提高對外開放水平。中國認真履行加入世界貿(mào)易組織的承諾，不斷完善涉外經(jīng)營管理體制和政策，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境；進一步開放市場，優(yōu)化投資和貿(mào)易環(huán)境，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易和投資的自由度、便利程度，創(chuàng)造更加良好的投資環(huán)境；鼓勵企業(yè)到境外投資，與所在國的企業(yè)共同發(fā)展。對外開放對推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展起到了十分重要的作用。中國通過引進外資，彌補了自身發(fā)展資金的不足；通過充分利用國際市場，促進了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過引進先進技術(shù)和設(shè)備及管理經(jīng)驗，提高了企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平；通過積極開展對外交往，與世界共同分享人類文明成果，提高了人力資源的素質(zhì)。
四、實現(xiàn)與各國的互利共贏和共同發(fā)展
中國的發(fā)展離不開世界，同樣世界的繁榮需要中國。中國順應(yīng)經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，堅持在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作，積極推動經(jīng)濟全球化向有利于各國共同繁榮的方向發(fā)展。互利共贏是當(dāng)今國際貿(mào)易發(fā)展的主流。中國堅持實行互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，把既符合本國利益、又能促進共同發(fā)展，作為處理與各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本原則，堅持在平等、互利、互惠的基礎(chǔ)上同世界各國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不斷為全球貿(mào)易持續(xù)增長作出貢獻。
中國努力推動多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟合作，積極參與制定和實施國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，與各國共同解決合作中出現(xiàn)的分歧和問題，促進世界經(jīng)濟平衡有序發(fā)展。
中國是多邊貿(mào)易體制的積極擁護者和參與者。自2001年12月正式加入世界貿(mào)易組織以來，中國嚴格信守承諾，為開展國際經(jīng)濟技術(shù)合作創(chuàng)造更加良好的條件。中國清理并修訂了約3000部法律、法規(guī)和部門規(guī)章，涉外經(jīng)濟法律體系不斷完善，貿(mào)易政策的透明度不斷增強。中國依照承諾逐步降低關(guān)稅，2005年平均關(guān)稅水平已降到9.9％，并取消了大多數(shù)非關(guān)稅措施。在銀行、保險、證券、分銷等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域加快了開放步伐，在世界貿(mào)易組織分類的160多個服務(wù)貿(mào)易的部門中，中國已經(jīng)開放了100多個，占62.5％，已接近發(fā)達國家水平。中國積極推動新一輪多邊貿(mào)易談判，全面參加了各項議題的談判，在農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、服務(wù)貿(mào)易等談判中，開展一系列多雙邊磋商，為推動發(fā)展中成員與發(fā)達成員相互溝通、減少分歧，發(fā)揮了建設(shè)性作用。中國和世界貿(mào)易組織其他成員一道，為推動談判取得實質(zhì)性進展、盡早達成共識作出了重要貢獻。
中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作不斷深化。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進程正在加快，繼實施“早期收獲”農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅措施之后，已經(jīng)于2004年11月正式簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭端解決機制協(xié)議》，2005年7月，自由貿(mào)易區(qū)減稅進程全面啟動，為實現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)目標奠定了基礎(chǔ)。目前，上海合作組織建設(shè)進入全面務(wù)實合作階段，貿(mào)易投資便利化進程全面啟動。中國還相繼啟動了中國—南部非洲關(guān)稅同盟、中國—海灣合作委員會、中國—新西蘭、中國—智利、中國—澳大利亞、中國—巴基斯坦等自由貿(mào)易區(qū)談判，并與有關(guān)國家簽署了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定。在亞太經(jīng)濟合作組織、中非合作論壇、中國—阿拉伯國家合作論壇、亞歐會議、大湄公河次區(qū)域合作等活動中，中國也是積極和務(wù)實的參與者。中國還與150多個國家和地區(qū)簽署了雙邊貿(mào)易協(xié)定或議定書，與110多個國家簽署了雙邊投資保護協(xié)定，與80多個國家簽署了避免雙重征稅協(xié)定，成為雙邊貿(mào)易投資自由化和便利化的積極參與者。
中國堅持互利共贏的方針，妥善處理貿(mào)易摩擦等問題，促進與各國的共同發(fā)展。國家間存在貿(mào)易摩擦，這在國際經(jīng)濟交往中是完全正常的。中國遵守國際慣例和世界貿(mào)易組織規(guī)則，堅持在平等對話的基礎(chǔ)上，利用世界貿(mào)易組織爭端解決機制處理貿(mào)易摩擦問題，并在制定和實施國內(nèi)經(jīng)濟政策時切實考慮國際因素和國際影響，注意把握中國經(jīng)濟發(fā)展給外部世界帶來的經(jīng)濟效應(yīng)。中國根據(jù)自身改革發(fā)展的需要，認真考慮中國匯率改革對周邊國家、地區(qū)及世界經(jīng)濟金融的影響，穩(wěn)妥推進匯率機制改革，實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，使人民幣匯率在合理、均衡的水平上保持基本穩(wěn)定。中國不斷加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種違法行為。
不斷發(fā)展的中國積極參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作，給世界各國帶來了良好的機遇和巨大的市場。各國特別是發(fā)達國家通過投資和服務(wù)貿(mào)易從中國獲得豐厚的收益。
中國積極參與國際分工合作有利于全球資源合理有效配置。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，豐富且素質(zhì)不斷提高的勞動力資源是中國發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和部分技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢。隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，中國對資本密集型、技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)品的需求不斷增長，給外國產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)進入中國市場提供了大量機會，中國已成為國際公認的大市場之一。中國對外貿(mào)易與世界上許多國家的互補性很強。中國出口到美國、日本和歐盟的產(chǎn)品中有70％為勞動密集型產(chǎn)品,而從美國、歐盟和日本進口的產(chǎn)品中80％以上是資本密集型、技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)品。在新的國際分工格局中，中國已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
中國質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，在滿足進口國市場需求的同時，減少了進口國的支出和通貨膨脹壓力，增進了各國消費者的福利。中國的勞動密集型產(chǎn)品在國際上有著自己的比較優(yōu)勢。1997年以來，隨著中國商品進入美國市場，美國消費者每年至少節(jié)約數(shù)百億美元的支出。過去10年，中國產(chǎn)品使美國消費者節(jié)省了6000多億美元，僅2004年就節(jié)省了近1000億美元。
中國對外互惠互利經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷擴大，給中外雙方帶來了巨大的實際利益。1978年以來，中國進口年均增長16％以上，加入世界貿(mào)易組織三年過渡期間進口了大約1.27萬億美元的商品。2004年，中國成為僅次于美國和德國的世界第三大進口國；進口增加額達1484.7億美元，占全球進口增加量的9％。2004年中國與美國、日本和歐盟的貿(mào)易額分別為1696億、1678億和1773億美元，歐盟、美國、日本已經(jīng)成為中國的三大貿(mào)易伙伴和外資的主要來源地。2004年，中國與亞洲國家和地區(qū)貿(mào)易總額達6649億美元,比上年增長34.2％，占中國外貿(mào)總額的57.6％。中國已成為東盟第四大貿(mào)易伙伴和增長最快的市場。
中國巨大的市場為國際資本提供了投資機會，使各國投資者能夠分享中國經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的利益。從1990年到2004年，外來投資者從中國匯出利潤達2506億美元。2004年，美國在華投資企業(yè)在中國市場實現(xiàn)銷售約750億美元，在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品出口到其他市場約750億美元。中國美國商會2005年調(diào)查顯示，約70％的美國公司在華贏利，約42％的公司在華利潤率超過其全球的平均利潤率。
中國對外投資不斷擴大為東道國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了機會。到2004年底，中國非金融類對外直接投資凈額達448億美元，遍及149個國家和地區(qū)。其中對亞洲國家和地區(qū)的直接投資達334億美元，占同期全部對外直接投資的75％。
中國開展對外經(jīng)貿(mào)合作有著巨大潛力和美好前景。加入世界貿(mào)易組織以來，從2001年12月至2005年9月，中國平均每年進口近5000億美元的商品，為相關(guān)國家和地區(qū)創(chuàng)造了約1000萬個就業(yè)崗位。今后幾年，中國每年進口將超過6000億美元，到2010年將超過1萬億美元。到2020年，中國市場的規(guī)模和總需求將比2000年翻兩番。在這一過程中，世界各國都能從與中國的互利合作中找到自己的發(fā)展機遇和巨大商機，這將對拉動世界經(jīng)濟增長產(chǎn)生重要的積極作用。
五、建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界
人類只有地球一個家園。建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界，是世界各國人民的共同心愿，是中國走和平發(fā)展道路的崇高目標。
中國認為，和諧世界應(yīng)該是民主的世界，和睦的世界，公正的世界，包容的世界。
——堅持民主平等，實現(xiàn)協(xié)調(diào)合作。各國應(yīng)在《聯(lián)合國憲章》及和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，通過對話、交流與合作，促進國際關(guān)系民主化。各國內(nèi)部的事情應(yīng)由各國人民自己決定，世界上的事情應(yīng)由各國平等協(xié)商解決，發(fā)展中國家在國際事務(wù)中理應(yīng)享有平等參與權(quán)與決策權(quán)。各國應(yīng)互相尊重，平等相待，不將自己的意志強加于人，不將自身的安全與發(fā)展建立在犧牲他國利益基礎(chǔ)之上。國際社會應(yīng)反對單邊主義，提倡和推進多邊主義，更好地發(fā)揮聯(lián)合國及其安理會在國際事務(wù)中的積極作用。在處理國際關(guān)系時，應(yīng)堅持從各國人民的共同利益出發(fā)，努力擴大利益的交匯點，在溝通中增強了解，在了解中加強合作，在合作中實現(xiàn)共贏。
——堅持和睦互信，實現(xiàn)共同安全。各國應(yīng)該攜起手來，共同應(yīng)對全球安全威脅。摒棄冷戰(zhàn)思維，建立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀，通過公平、有效的集體安全機制，共同防止沖突和戰(zhàn)爭，通過合作盡可能消除或降低恐怖主義活動、金融風(fēng)險、自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全問題的威脅，維護世界和平、安全與穩(wěn)定。應(yīng)堅持以和平方式，通過平等協(xié)商和談判解決國際爭端或沖突，共同反對侵略別國主權(quán)的行徑，反對干涉別國內(nèi)政，反對任意使用武力或以武力相威脅。應(yīng)加強國際反恐合作，堅持標本兼治，重在消除根源，堅決打擊恐怖主義。應(yīng)按照公正、合理、全面、均衡的原則，實現(xiàn)有效裁軍和軍備控制，防止大規(guī)模殺傷性武器擴散，積極推進國際核裁軍進程，維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。
——堅持公正互利，實現(xiàn)共同發(fā)展。經(jīng)濟全球化應(yīng)堅持以公正為基礎(chǔ)，實現(xiàn)平衡有序發(fā)展，使各國特別是廣大發(fā)展中國家普遍受益，而不是南北差距更加擴大。應(yīng)推動經(jīng)濟全球化朝著有利于共同繁榮的方向發(fā)展，發(fā)達國家應(yīng)為實現(xiàn)全球普遍、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展承擔(dān)更多責(zé)任，發(fā)展中國家要充分利用自身優(yōu)勢推動發(fā)展。應(yīng)積極推進貿(mào)易和投資自由化、便利化，消除各種貿(mào)易壁壘，進一步開放市場，放開技術(shù)出口限制，建立一個公開、公正、合理、透明、開放、非歧視的國際多邊貿(mào)易體制，為世界經(jīng)濟有序發(fā)展構(gòu)建良好的貿(mào)易環(huán)境。應(yīng)進一步完善國際金融體系，為世界經(jīng)濟增長營造穩(wěn)定高效的金融環(huán)境。應(yīng)加強全球能源對話和合作，共同維護能源安全和能源市場穩(wěn)定。應(yīng)積極促進和保障人權(quán)，使人人享有平等追求全面發(fā)展的機會和權(quán)利。應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展模式，促進人與自然和諧發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。
——堅持包容開放，實現(xiàn)文明對話。文明多樣性是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的重要動力。各國應(yīng)尊重彼此自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，相互借鑒，取長補短，使各國根據(jù)本國國情實現(xiàn)振興和發(fā)展。應(yīng)加強不同文明的對話和交流，努力消除相互的疑慮和隔閡，在求同存異中共同發(fā)展，使人類更加和睦，讓世界更加豐富多彩。應(yīng)維護文明的多樣性和發(fā)展模式的多樣化，協(xié)力構(gòu)建各種文明兼容并蓄的和諧世界。
多年來，中國堅持和平、發(fā)展、合作的政策主張，堅持獨立自主的和平外交政策，本著民主、和睦、公正、包容的精神，發(fā)揮建設(shè)性作用，努力同各國一道實踐建立和諧世界的崇高目標。
中國積極推動國際政治經(jīng)濟秩序向公正合理的方向發(fā)展，促進國際關(guān)系民主化。中國遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，重視聯(lián)合國作為國際多邊機制的核心在國際事務(wù)中的重要作用，積極推動通過多邊合作解決地區(qū)沖突和發(fā)展問題，并積極支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。支持聯(lián)合國改革，堅決維護聯(lián)合國的長遠利益和廣大會員的共同利益。中國已加入包括國際原子能機構(gòu)在內(nèi)的130多個政府間國際組織，加入了《不擴散核武器條約》等267個國際多邊條約，在反恐、軍控、防擴散、維和、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展、人權(quán)、司法和環(huán)境等方面積極參與國際合作。
中國以實際行動推動與周邊地區(qū)建立睦鄰互信，促進地區(qū)安全合作。中國本著公認的國際法準則及平等協(xié)商、互諒互讓的精神，妥善解決與鄰國的邊境問題，化解爭端，促進穩(wěn)定。經(jīng)過與各國的共同努力，截至目前，中國已與12個陸地鄰國簽訂了邊界條約，解決了歷史遺留的邊界問題。中國與印度、不丹的邊界問題正在朝積極方向發(fā)展。中國積極推進地區(qū)安全對話與合作，在“東盟與中國”、“東盟與中日韓”、上海合作組織、亞太經(jīng)濟合作組織、東盟地區(qū)論壇、亞洲合作對話等地區(qū)機制中，發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。中國加入《東南亞友好合作條約》，為中國與東盟國家的和平友好注入了新活力。
中國為處理國際和地區(qū)一些熱點問題發(fā)揮了建設(shè)性作用，促進世界共同安全。在朝鮮半島核問題上，中國堅持不懈地積極斡旋，先后促成并主辦三方（中國、朝鮮、美國）會談和六方（中國、朝鮮、美國、韓國、俄羅斯、日本）會談，推動各方發(fā)表共同聲明，緩和了半島緊張局勢，為維護東北亞的和平與穩(wěn)定發(fā)揮著建設(shè)性作用。在中東問題上，中國鼓勵有關(guān)各方根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)決議和“土地換和平”原則恢復(fù)和談，重啟和平進程。在伊拉克問題上，中國積極倡導(dǎo)在聯(lián)合國框架內(nèi)謀求政治解決，并為伊拉克問題的妥善解決做了大量工作。在伊朗核問題上，中國以多種方式勸和促談，尋求在國際原子能機構(gòu)框架內(nèi)妥善和平解決伊朗核問題。中國不斷擴大參與聯(lián)合國維和行動，共向14項聯(lián)合國維和行動派出軍事人員、警察和民事官員3000多人次。
中國盡最大努力援助其他發(fā)展中國家，促進各國共同發(fā)展。多年來中國力所能及地提供無私援助，幫助發(fā)展中國家不斷增強自主發(fā)展的能力。截至目前，中國共向110多個國家和區(qū)域組織提供了援助，援助項目達2000多個。中國已減免了44個發(fā)展中國家總計198筆價值約166億元人民幣對華債務(wù)。2005年5月，中國國際扶貧中心在北京正式成立。2005年9月，在聯(lián)合國成立60周年首腦會議發(fā)展籌資高級別會議上，中國國家主席宣布了中國加強對其他發(fā)展中國家援助的新舉措：給予所有同中國建交的39個最不發(fā)達國家部分商品零關(guān)稅待遇，優(yōu)惠范圍將包括這些國家的多數(shù)對華出口商品;進一步擴大對重債窮國和最不發(fā)達國家的援助規(guī)模，并通過雙邊渠道，在今后兩年內(nèi)免除或以其他處理方式消除所有同中國有外交關(guān)系的重債窮國2004年底前對華到期未還的全部無息和低息政府貸款；在今后三年內(nèi)向發(fā)展中國家提供100億美元優(yōu)惠貸款及優(yōu)惠出口買方信貸，用以幫助發(fā)展中國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動雙方企業(yè)開展合資合作；在今后三年內(nèi)增加對發(fā)展中國家特別是非洲國家的相關(guān)援助，為其提供包括防瘧特效藥在內(nèi)的藥物，幫助他們建立和改善醫(yī)療設(shè)施、培訓(xùn)醫(yī)療人員；在今后三年內(nèi)為發(fā)展中國家培訓(xùn)培養(yǎng)3萬名各類人才，幫助有關(guān)國家加快人才培養(yǎng)。
中國不斷加強與各種文明之間的交流與對話，促進不同文明相互包容。開放、包容、兼收并蓄，是中華文明的重要特點。在經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展的今天，中國更加意識到不同文明之間交流與對話的重要意義，既積極走向世界，讓世界了解中國，也努力吸收、借鑒其他文明的有益成果。近年來，中國與有關(guān)國家合作舉辦的各種形式的“文化周”、“文化行”、“文化節(jié)”、“文化年”等活動，促進了中國人民與有關(guān)國家人民之間的交流與了解，為不同文明之間的平等對話開辟了新的形式。
結(jié)束語
中國是當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國家。13億中國人民走和平發(fā)展道路，無疑為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)增添了極其重要的積極因素。
中國政府和中國人民清醒地知道，中國還是一個發(fā)展中國家，在發(fā)展道路上仍然面臨著許多困難和問題，中國的現(xiàn)代化建設(shè)還有很長的路要走。走和平發(fā)展道路符合中國人民的根本利益，也符合人類社會發(fā)展進步的客觀要求。中國今天要走和平發(fā)展道路，將來強大了也要走和平發(fā)展道路。中國政府和中國人民走和平發(fā)展道路的決心是堅定不移的。
中國政府和中國人民還清楚地看到，當(dāng)今世界和平與發(fā)展這兩大問題仍沒有得到根本解決。由種種原因?qū)е碌木植繎?zhàn)爭和沖突依然存在，地區(qū)熱點問題錯綜復(fù)雜。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織。南北差距進一步擴大，一些國家人民的基本生存得不到保障。人類建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界還任重道遠，需要各國人民長期不懈的共同努力。
新的世紀展現(xiàn)了光明前景，人類社會正以從未有過的速度發(fā)展前進。中國已明確本世紀頭20年的奮斗目標，這就是全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。到那時，中國必將對人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大的貢獻。
中華人民共和國 國務(wù)院新聞辦公室
二○○五年十二月 北京
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