在對2007年改革評價的基礎上，對今后的改革趨勢特別是對2008年也可以進行某些推測。[參見李榮融在國資委會議部署2008年工作的講話，中國國企改革網(wǎng)，2007年12月18。]
一、深入推進中央企業(yè)改革發(fā)展
1推進中央企業(yè)公司制股份制改革
積極引進民營、外資等各種所有制經(jīng)濟參與中央企業(yè)股份制改革。鼓勵支持中央企業(yè)在境內(nèi)外上市，具備條件的實現(xiàn)整體上市；不具備整體上市條件的，逐步把優(yōu)良主營業(yè)務資產(chǎn)注入上市公司。
2推進中央企業(yè)董事會試點工作
擴大董事會試點戶數(shù)和范圍，按照超過半數(shù)的要求配備試點企業(yè)的外部董事，繼續(xù)進行外部董事?lián)味麻L的探索。建立健全董事會運作的各項規(guī)章制度，推進董事會選聘經(jīng)理人員試點工作，逐步落實董事會選聘、考核、獎懲經(jīng)理人員的職權(quán)。繼續(xù)抓好董事培訓，進一步拓寬外部董事來源渠道，創(chuàng)新外部董事選聘機制。
3推進中央企業(yè)重組調(diào)整
進一步落實《關于推進國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導意見》，積極研究中央企業(yè)調(diào)整重組和資源整合的方案。采取多種措施，鼓勵和推進中央企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)剝離重組。加快組織實施中央企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)，估計2008年6月底以前完成。
2008年國資委將會繼續(xù)鼓勵符合條件的中央企業(yè)，選擇適當時機，以適當方式，實現(xiàn)集團整體改制上市，同時鼓勵中央企業(yè)根據(jù)公司內(nèi)部各主業(yè)板塊發(fā)展實際，在主營業(yè)務突出、板塊歸屬清晰的基礎上，實現(xiàn)以單一板塊或分板塊整體上市。國資委在把握央企并購重組的方向方面，主要考慮的是：并購活動應符合國家產(chǎn)業(yè)政策；無論買入還是賣出，并購都應有利于企業(yè)做大做強主業(yè)；并購有利于企業(yè)發(fā)揮整體優(yōu)勢。至于并購形式，今后應以股份制為主，不采取劃撥制，根據(jù)不同情況區(qū)分為絕對控股、相對控股、參股等。
二、繼續(xù)做好國有資產(chǎn)監(jiān)管各項工作
1進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)規(guī)章體系
國資委將配合全國人大、國務院法制辦研究起草《國有資產(chǎn)法》，研究起草貫徹實施《公司法》和《物權(quán)法》的配套規(guī)章，指導中央企業(yè)規(guī)范行使股權(quán)，平等保護物權(quán)。研究起草國有資本經(jīng)營預算、重大資產(chǎn)損失責任追究等規(guī)范性文件。
2進一步加強業(yè)績考核
在保持考核辦法基本穩(wěn)定的基礎上，細化有關規(guī)定，完善考核體系。2007年納入國資委考核的138家企業(yè)中，有84家選擇了經(jīng)濟增加值(EVA)考核指標，部分董事會試點企業(yè)也開始采用經(jīng)濟增加值考核。從第三任期開始，要全面推行經(jīng)濟增加值考核。
3進一步完善企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理
積極探索建立混合產(chǎn)權(quán)管理的有效模式，監(jiān)管重點向上市公司國有股份轉(zhuǎn)移，加強國有控股股東行為管理，確保中央企業(yè)所持上市公司股份有序流轉(zhuǎn)和上市公司重大資產(chǎn)重組行為規(guī)范運作。加強境外國有產(chǎn)權(quán)管理。積極推動國有產(chǎn)權(quán)交易立法工作。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段實現(xiàn)對產(chǎn)權(quán)交易、上市公司國有股份流轉(zhuǎn)的動態(tài)監(jiān)測。
4進一步完善出資人財務監(jiān)督體系
繼續(xù)加強財務預決算管理，做好財務狀況的分析監(jiān)測和財務風險的評估預警。推動中央企業(yè)全面執(zhí)行《企業(yè)會計準則》，及時研究解決新準則執(zhí)行過程中的問題。強化審計監(jiān)督，深入開展經(jīng)濟責任審計，組織實施中央企業(yè)所屬重要子企業(yè)、境外子企業(yè)、特殊業(yè)務的財務抽查審計，建立總會計師履職情況評估制度。開展資產(chǎn)損失責任認定和追究工作。選擇部分企業(yè)進行試點，探索建立財務信息公開制度。
5加強和完善監(jiān)事會當期監(jiān)督
2007年是監(jiān)事會實行當期監(jiān)督的第一年，通過建立制度框架，改進監(jiān)督工作方法，取得了積極進展。2008年要進一步加強日常監(jiān)督，及時掌握企業(yè)重要經(jīng)營管理活動情況，提高監(jiān)督時效。加強對重點監(jiān)督企業(yè)、重要經(jīng)營管理活動、重大決策及其程序合法、合規(guī)性的監(jiān)督，維護出資人權(quán)益。
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