民主法制建設(shè)取得長足進(jìn)步。主動(dòng)接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，配合市人大常委會(huì)出臺(tái)《岳陽歷史文化名城保護(hù)條例》《岳陽市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)條例》，開啟了岳陽地方立法的新篇章；承辦人大代表建議和政協(xié)提案497件，辦結(jié)率、滿意率分別達(dá)100%和99.8%。堅(jiān)持依法行政，修訂完善“岳陽市政府工作規(guī)則”，嚴(yán)格落實(shí)“兩清單兩目錄”，系統(tǒng)制定政府債務(wù)防控、融資平臺(tái)管理、土地掛牌出讓、工程項(xiàng)目監(jiān)管等規(guī)范性文件，不斷扎緊行政權(quán)力運(yùn)行的制度“籬笆”，做到了既讓權(quán)力“進(jìn)籠子”，又讓權(quán)力“曬太陽”。大力簡政放權(quán)，推行“兩集中兩到位”，行政審批事項(xiàng)減少到170項(xiàng)，精簡55.6%；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，市政府政務(wù)服務(wù)中心獲“全國優(yōu)秀政務(wù)大廳精細(xì)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”，總分居全國第3位，成為全省唯一獲此殊榮的市州；12345熱線全面擴(kuò)容，38條非緊急類政府服務(wù)熱線成功整合為“一號(hào)通”。順利完成村（居）“兩委”換屆選舉，全面完成農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，擴(kuò)大了公眾參與面；開展“吃空餉”專項(xiàng)治理，取得了階段性成效。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，大力弘揚(yáng)岳陽“四種精神”，堅(jiān)定不移地反“四風(fēng)”、正行風(fēng)，積極開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，推行“婚事新辦、喪事簡辦、其他事項(xiàng)不辦”，倡導(dǎo)形成勤儉節(jié)約、文明健康的社會(huì)新風(fēng)尚，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》欄目向全國予以推介。

其他各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展，國防動(dòng)員、武警、消防、人防等工作實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步；統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、國安、保密、老干老齡、民族宗教、科協(xié)、氣象、聯(lián)絡(luò)接待、公積金、移民、煙草、石油、鹽業(yè)、郵政、通信等工作取得了新成績；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、臺(tái)辦、貿(mào)促及各民主黨派、無黨派人士等工作作出了新貢獻(xiàn)。

過去一年，岳陽面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)料的大，但收獲的成果比預(yù)想的多，辦成了一些大事，解決了不少難題，有的是多年想辦而沒有辦成、多年想解決而沒有解決的，岳陽加快發(fā)展謀篇布局的架勢已經(jīng)拉開，趕超跨越的態(tài)勢正在形成，成績來之不易，人民有目共睹。這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。特別是廣大干部群眾，大力弘揚(yáng)不怕困難、不畏艱辛、不甘人后的拼搏精神，廣大公職人員始終保持沖鋒陷陣、一線作戰(zhàn)、大干快上的工作狀態(tài)，以爬坡過坎、攻堅(jiān)克難、負(fù)重奮進(jìn)的昂揚(yáng)銳氣，頂住壓力加油干，勵(lì)精圖治抓發(fā)展，一年來大家工作都非常辛苦，付出了很多努力，流下了很多汗水，作出了很多犧牲，這一點(diǎn)市委、市政府是高度認(rèn)可的，也是充分肯定的！實(shí)踐證明：我們的隊(duì)伍是一支顧全大局、維護(hù)整體的隊(duì)伍，是一支勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍！只要我們?nèi)幸槐P棋、上下一條心、擰成一股繩，任何困難都?jí)翰豢逶狸柸嗣竦募沽海魏未煺鄱即莶粴г狸柸嗣竦囊庵荆魏坞U(xiǎn)阻都擋不住岳陽人民前進(jìn)的腳步！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有參與和支持岳陽改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去一年，盡管我們付出了很多努力，但由于“兩廠”停產(chǎn)檢修和遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，加之我們主動(dòng)適應(yīng)環(huán)保新要求，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決關(guān)停清理了204家不達(dá)標(biāo)規(guī)模企業(yè)，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有達(dá)到年初目標(biāo)，但如果剔除這些因素的影響，我市年初確定的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。一方面，這說明了我們對(duì)2017年發(fā)展形勢估計(jì)還不充分，把握還不精準(zhǔn)；另一方面，這也是岳陽發(fā)展過程中一種特殊性、階段性、暫時(shí)性現(xiàn)象，只要我們正確應(yīng)對(duì)，岳陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期向好的基本面是不會(huì)改變的。

在充分肯定過來工作成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。當(dāng)前，岳陽發(fā)展周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾相互疊加，短期性問題和長期性問題彼此交織，經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜，工作壓力仍然較大：一是新增長極建設(shè)后勁還不夠強(qiáng)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)主體總量仍然偏少；二是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益還不夠高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、地方財(cái)力不強(qiáng)、縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)等短板仍然存在；三是城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠平衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障體系、公共服務(wù)體系差距仍然較大；四是各類風(fēng)險(xiǎn)隱患還比較多，生態(tài)治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和政府債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)化解等壓力仍然存在；五是干部作風(fēng)建設(shè)還有待加強(qiáng)，少數(shù)干部法紀(jì)紅線意識(shí)、廉政底線意識(shí)仍需進(jìn)一步提高，反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)仍需進(jìn)一步從嚴(yán)從實(shí)等等。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

2018年：向著新增長極建設(shè)宏偉目標(biāo)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)

2018年，既是我市貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，更是完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的決戰(zhàn)之年。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，必然賦予新使命、開啟新征程；岳陽新增長極建設(shè)站在新起點(diǎn)，必須順應(yīng)新形勢、把握新要求。全市上下要牢固樹立新的發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，堅(jiān)定不移推進(jìn)湖南發(fā)展新增長極建設(shè)，確保岳陽在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的宏偉征程中走在前列、多作貢獻(xiàn)。我們要更加注重質(zhì)量效益，堅(jiān)決淡化速度情結(jié)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。各級(jí)各部門必須把提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益擺在更加突出的位置，堅(jiān)持?jǐn)U總量與優(yōu)存量并重，保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)平衡，不斷鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，持續(xù)增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)能，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。我們要更加注重創(chuàng)新引領(lǐng)，堅(jiān)決打破慣性思維。中央持續(xù)加大“去杠桿”力度，信貸投放渠道收窄，“拼投入”“鋪攤子”“攤大餅”的傳統(tǒng)增長模式已經(jīng)難以為繼。各級(jí)各部門要堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，把人才作為創(chuàng)新的第一資源，統(tǒng)籌推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、從外延式增長向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。我們要更加注重生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)決克服路徑依賴。岳陽資源環(huán)境約束日益趨緊，生態(tài)保護(hù)壓力日益加大，傳統(tǒng)的粗放型增長路子只會(huì)越走越窄。各級(jí)各部門要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決不上“高污染、高消耗”的項(xiàng)目，堅(jiān)決不走“先污染、后治理”的老路，為岳陽留住青山綠水、留下藍(lán)天白云。我們要更加注重為民利民，堅(jiān)決防止政績偏差。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。各級(jí)各部門要牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，把民情民意作為政府工作的“風(fēng)向標(biāo)”，堅(jiān)持從群眾呼聲最強(qiáng)烈的事情抓起、愿望最迫切的事情辦起，努力把更多的財(cái)政增量轉(zhuǎn)化為老百姓實(shí)實(shí)在在的生活質(zhì)量，真正讓岳陽成為聞?wù)呦蛲碚咭缿佟⒕诱咦院赖拿裆５兀?/p>

2018年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“四大會(huì)戰(zhàn)”，加快建設(shè)國家區(qū)域性中心城市，加快全面建成小康社會(huì)，在新增長極建設(shè)宏偉征程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

2018年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長13%；規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.5%；一般公共預(yù)算收入增長9%；居民人均可支配收入增長9%以上，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在2%以內(nèi)。

主要任務(wù)是：

一、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提效，打造岳陽發(fā)展的“升級(jí)版”

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是岳陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代主題。我們要按照省委、省政府的部署，積極開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，把“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”擺在更加突出的位置，著力增強(qiáng)岳陽經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。

落實(shí)“園區(qū)十條”，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)強(qiáng)則園區(qū)強(qiáng)、園區(qū)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。岳陽要穩(wěn)固湖南第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的地位，必須依靠大工業(yè)、大園區(qū)作支撐。我們要進(jìn)一步樹牢“工業(yè)強(qiáng)市、園區(qū)興工、項(xiàng)目立園”的發(fā)展理念，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“園區(qū)十條”，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的先行突破帶動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)的整體提升，在現(xiàn)有2個(gè)千億園區(qū)的基礎(chǔ)上，力爭到2020年，技工貿(mào)總收入過1000億元的園區(qū)再增加1個(gè)以上、500—1000億元的園區(qū)達(dá)到3個(gè)以上。要堅(jiān)持項(xiàng)目立園，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。經(jīng)開區(qū)、城陵磯新港區(qū)、綠色化工產(chǎn)業(yè)園3個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，每年至少要引進(jìn)一個(gè)10億元以上的工業(yè)項(xiàng)目；其他7個(gè)省級(jí)以上園區(qū)，每年至少要引進(jìn)一個(gè)5億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，全市全年要引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，沒有完成產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)的嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。我們要牢牢抓住戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不放手，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”盯項(xiàng)目制度，力爭三鼎集團(tuán)己內(nèi)酰胺、中國郵航速遞物流、岳陽市電子產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)戰(zhàn)略性項(xiàng)目盡快落地開工；同時(shí)，加快推進(jìn)350萬噸化工型煉油等重大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目支撐園區(qū)大發(fā)展。要堅(jiān)持園區(qū)興工，持續(xù)提高園區(qū)質(zhì)量。堅(jiān)定不移走“特色化”“差異化”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展路子，鼓勵(lì)引導(dǎo)各園區(qū)結(jié)合自身資源稟賦和實(shí)際情況，重點(diǎn)發(fā)展2—3個(gè)特色鮮明、走勢強(qiáng)勁、集群發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、配套性強(qiáng)的上下游企業(yè)，進(jìn)一步提高園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)由“小而散”向“大而強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托“兩廠”產(chǎn)品和技術(shù)優(yōu)勢，加快東方雨虹二期、10萬噸丁二烯、5萬噸SEBS等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢優(yōu)先發(fā)展。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好哈工大機(jī)器人、經(jīng)卓新材料、數(shù)博環(huán)球、科倫研究院三期、中櫻汽車等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)裝備制造、生物醫(yī)藥、軍民融合、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭新興產(chǎn)業(yè)增加值占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快和潤糧油、九鼎產(chǎn)業(yè)園、泰格林紙改擴(kuò)建、中儲(chǔ)糧油脂基地、石膏建材產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高食品、飼料、建材等產(chǎn)品的附加值。要通過幾年持續(xù)不斷的努力，以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的招商、硬碰硬的考核、實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)張，推動(dòng)岳陽由工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。

落實(shí)“開放十條”，做大港口經(jīng)濟(jì)。開放是岳陽發(fā)展的潛力所在、希望所在，岳陽開放的大門只能越打越開，開放的步子只能越邁越大。我們要主動(dòng)融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)港口建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，嚴(yán)格執(zhí)行“開放十條”，加快建設(shè)全國現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市、長江中游交通物流樞紐城市，確保岳陽在全省開放崛起戰(zhàn)略中“打頭陣”“當(dāng)先鋒”。突出抓好城陵磯新港二期和綜保區(qū)二期建設(shè)，推進(jìn)長江、湘江航道疏浚和口岸外貿(mào)聯(lián)檢錨地建設(shè)，建成運(yùn)營岳陽三荷機(jī)場，加快空港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，盡快形成“雙港驅(qū)動(dòng)”發(fā)展的新格局。突出抓好中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)跟進(jìn)工作，盡快將岳陽申報(bào)片區(qū)建成“準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)”，加快推進(jìn)白楊湖總部經(jīng)濟(jì)港、湘歐快線國際貨運(yùn)班列站點(diǎn)、跨境電商等開放平臺(tái)建設(shè)，積極申報(bào)進(jìn)境水果指定口岸，全面提升岳陽開放平臺(tái)優(yōu)勢；繼續(xù)深化與上港集團(tuán)合作，引導(dǎo)進(jìn)出境貨物從城陵磯口岸進(jìn)出，力爭集裝箱吞吐量達(dá)到45萬標(biāo)箱。突出抓好長江沿線、湘江內(nèi)河等港口岸線資源整合，優(yōu)化拓展國際直達(dá)航線，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目建設(shè)。深入落實(shí)“千億物流產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案”，做大做強(qiáng)海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園、中糧物流產(chǎn)業(yè)園、臨港國際汽車城等物流園區(qū)，著力引進(jìn)一批外向型企業(yè)沿江沿港布局，培育壯大一批5A級(jí)物流企業(yè)，盡快把物流業(yè)打造成為我市第三個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。

落實(shí)“非公十條”，做優(yōu)民營經(jīng)濟(jì)。深入開展企業(yè)降成本行動(dòng)，堅(jiān)決兌現(xiàn)“非公十條”，以政策“杠桿”撬動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)加速擴(kuò)張。繼續(xù)實(shí)施30家重點(diǎn)民營企業(yè)幫扶行動(dòng)，下定決心幫助民營企業(yè)減負(fù)減荷、減壓減困，推動(dòng)民營企業(yè)輕裝上陣、輕松前行。組織實(shí)施“岳商回歸”工程，繼續(xù)開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，大力引進(jìn)一批寓外鄉(xiāng)友投資岳陽。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，加快盤活存量用地，最大限度引導(dǎo)資源要素向成長性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)配置。鼓勵(lì)支持民營資本加快進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，大力培育工業(yè)設(shè)計(jì)、電商物流、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；加快發(fā)展全域旅游、文化創(chuàng)意、娛樂休閑、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，為民營企業(yè)發(fā)展拓展更多的空間、開辟更大的天地。我們要努力營造企業(yè)家健康成長的環(huán)境，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，堅(jiān)決拆除市場準(zhǔn)入的“門檻石”，堅(jiān)決破除政務(wù)服務(wù)的“玻璃門”，堅(jiān)決掃除行政審批的“中梗阻”，堅(jiān)決清除項(xiàng)目建設(shè)的“攔路虎”，切實(shí)解除企業(yè)家的“后顧之憂”，穩(wěn)定企業(yè)家投資和經(jīng)營預(yù)期，讓企業(yè)家在岳陽放心投資、舒心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。我們也希望廣大客商更多關(guān)注岳陽、了解岳陽、投資岳陽，在岳陽覓得更多商機(jī)、成就更大夢想！

落實(shí)“金融十條”，做實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在實(shí)體、在產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府即將出臺(tái)的《關(guān)于加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來。以“金融十條”為抓手，精準(zhǔn)對(duì)接“四大會(huì)戰(zhàn)”和9大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。積極發(fā)展現(xiàn)代金融，加快資產(chǎn)資本化、資本證券化，推進(jìn)企業(yè)上市和股權(quán)掛牌，提高直接融資比重。大力培育各類金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)1—2家股份制商業(yè)銀行。拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋的民生保險(xiǎn)體系。