（二）深入實(shí)施深度城鎮(zhèn)化，加速提升城鄉(xiāng)承載能力。全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，全市常住人口城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)1.5%以上。

提升主城區(qū)城市能級(jí)。完善城市規(guī)劃體系，改革規(guī)劃管控體系，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”，加快土地利用總體規(guī)劃、新一輪城市總體規(guī)劃修編。推動(dòng)汴北新區(qū)、城東新區(qū)建設(shè)，實(shí)施四大類120項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資179億元，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)“雙90”目標(biāo)。實(shí)施“兩治三改”專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建征遷、安置、開發(fā)三位一體的閉合系統(tǒng)，主城區(qū)及各縣城老舊小區(qū)改造工作三年完成。加大棚戶區(qū)改造力度，加快保障房、公租房建設(shè)，全面完成棚改三年計(jì)劃任務(wù)。完成符離大道道路主體工程，啟動(dòng)新汴河直通洪澤湖水上航道工程項(xiàng)目，開工建設(shè)宿城銀河一路、勝利路、紡織路東西大動(dòng)脈路網(wǎng)工程，完成宿城西大外環(huán)路網(wǎng)工程，全面啟動(dòng)老火車站綜合改造工程，確保老城區(qū)地下管線智能化改造、汴北新城區(qū)地下管廊、城市小區(qū)供熱試點(diǎn)工作取得實(shí)效。新建和改造提升一批標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、街頭游園、綠帶水系、公共廁所。探索名校辦分校方式，推動(dòng)市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)容，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)10所，三年內(nèi)主城區(qū)建成公立幼兒園30個(gè)。深化城管體制改革，提高城管精細(xì)化水平。動(dòng)員全市上下以“16城”同創(chuàng)為抓手，在爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明城市”工作中取得突破性進(jìn)展。

促進(jìn)縣鄉(xiāng)提質(zhì)擴(kuò)容。編制縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，引導(dǎo)調(diào)控縣城、鎮(zhèn)村合理發(fā)展。創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤機(jī)制，探索就近就地的城鎮(zhèn)化新模式，提高城鎮(zhèn)吸引力和容納力。加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資179億元。持續(xù)實(shí)施縣域建設(shè)“555”工程，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，著力建設(shè)宜居縣城、美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建省級(jí)特色小鎮(zhèn)1個(gè)、市級(jí)特色小鎮(zhèn)2個(gè)。深化戶籍制度改革，積極落實(shí)常住人口和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)機(jī)制。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快城市軌道交通、宿州機(jī)場(chǎng)、四個(gè)縣通用機(jī)場(chǎng)前期工作，完善國(guó)省干線公路快速通道網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)淮宿蚌城際鐵路、合青高鐵宿州段等加快建設(shè)，建成使用“五館一院一中心”，不斷完善城市配套功能。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新開工建設(shè)懷洪新河水系洼地治理工程。合理規(guī)劃布局電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，加快新能源汽車推廣應(yīng)用。

（三）大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，融合促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以打造“兩區(qū)一園”為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新實(shí)施“1234”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快推進(jìn)“百千萬(wàn)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，高水平建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園。按照提單產(chǎn)、穩(wěn)總產(chǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)品質(zhì)的要求，保障糧食生產(chǎn)安全。完善龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，推動(dòng)埇橋區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得新突破，鼓勵(lì)每個(gè)縣區(qū)選擇5個(gè)村整體流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展到280家，新增市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社各50家。招大、引強(qiáng)、獎(jiǎng)優(yōu)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)宿州帝元等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，集中打造區(qū)域特色明顯、布局集中連片果蔬基地50個(gè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)超660家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值保持全省前三。深化農(nóng)村土地制度改革，開展“三變”改革試點(diǎn)，完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置辦法，積極探索確權(quán)登記頒證成果運(yùn)用。

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)中心村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，支持泗縣試點(diǎn)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進(jìn)工作，啟動(dòng)建設(shè)2018年45個(gè)省級(jí)示范中心村。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程、鄉(xiāng)村旅游示范村、高星級(jí)農(nóng)家樂建設(shè)。結(jié)合空心村整治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治。建成淮水北調(diào)及市級(jí)配水工程，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。

拓寬農(nóng)民增收渠道。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建成并規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)縣區(qū)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心。推進(jìn)“勸耕貸”工作。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育行動(dòng)，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

（四）聚焦精準(zhǔn)精細(xì)扶貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，按照“1234+產(chǎn)業(yè)扶貧”要求，提升脫貧質(zhì)量，健全長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)三縣一區(qū)脫貧摘帽、115個(gè)貧困村出列、11.93萬(wàn)貧困人口脫貧。

持續(xù)打牢基層基礎(chǔ)。完善貧困戶信息數(shù)據(jù)核準(zhǔn)核實(shí)機(jī)制，提升貧困人口識(shí)別精準(zhǔn)度。落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施，做到幫扶成效到村到戶到人。加大非貧困村和自然村扶貧力量，切實(shí)解決非貧困戶特別是“邊緣戶”的幫扶問題。深入落實(shí)“單位包村、干部包戶”工作制度。加強(qiáng)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，建立健全返貧預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握返貧情況，落實(shí)返貧戶和新增貧困戶幫扶措施，確保政策落實(shí)、支持力度、包保責(zé)任不變。

深入推進(jìn)政策落實(shí)。精準(zhǔn)謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，鞏固提升光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等扶貧成果，大力培育特色產(chǎn)業(yè)。推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展資產(chǎn)收益扶貧，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。深入落實(shí)教育扶貧、健康脫貧、兜底脫貧等政策，適度增加重點(diǎn)人群特惠政策，打好政策補(bǔ)丁，打通政策落地“最后一公里”。全面梳理扶貧項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)管理縣級(jí)扶貧項(xiàng)目庫(kù)、鄉(xiāng)村扶貧項(xiàng)目清單。建立小額信貸使用監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范發(fā)展扶貧小額信貸。加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化資金監(jiān)管，提升使用效益。

注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。拓寬就業(yè)扶貧渠道，大力推廣扶貧工廠、就業(yè)扶貧驛站，探索創(chuàng)新多種模式，讓更多貧困戶就近就業(yè)增收。激勵(lì)和約束貧困老人子女履行贍養(yǎng)義務(wù)。持續(xù)聚力扶志和扶智，強(qiáng)化貧困群眾素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，逐步增強(qiáng)“造血”功能，引導(dǎo)貧困戶樹立信心、勤勞脫貧。

強(qiáng)力聚焦深度貧困。加大要素投入力度，推動(dòng)新增脫貧攻堅(jiān)資金、項(xiàng)目、舉措向深度貧困縣、村、戶傾斜。重點(diǎn)實(shí)施貧困村提升工程，支持深度貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。