三、開局之年工作安排

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的起步之年，是改革開放40周年，也是新一屆政府的開局之年。我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委五屆四次全會(huì)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

綜合考慮，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2%左右，財(cái)政收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%左右，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成年度任務(wù)，主要?jiǎng)討B(tài)指標(biāo)位居全省前列，努力實(shí)現(xiàn)本屆政府良好開局。

（一）著力轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，加快構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模超過2500億元，建設(shè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目超過600個(gè)。細(xì)化工業(yè)強(qiáng)市措施，深入推進(jìn)“3111”工程突破攻堅(jiān)，完成“3個(gè)10”目標(biāo)任務(wù)。系統(tǒng)推進(jìn)“全創(chuàng)改”，加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)和企業(yè)、金融和資本、制度和政策四個(gè)創(chuàng)新體系，打造貫通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。全面實(shí)施“三重一創(chuàng)”，做大做強(qiáng)省級(jí)云計(jì)算戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，積極培育精準(zhǔn)醫(yī)療、生物制藥等一批重大新興產(chǎn)業(yè)，培育石墨烯、大健康等一批重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，推進(jìn)石墨烯復(fù)合功能薄膜新材料、裸眼3D顯示、醫(yī)療大數(shù)據(jù)等省級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。大力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，高新企業(yè)達(dá)到90家，高新產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%。以智慧經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，開展新一輪技術(shù)改造，實(shí)施制造強(qiáng)市“1525”行動(dòng)，全面提升輕紡鞋服、化工建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)技改項(xiàng)目200個(gè)，技改投資增長(zhǎng)8%以上。開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，加大名牌產(chǎn)品培育力度，高標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選推薦政府質(zhì)量獎(jiǎng)，培育省名牌產(chǎn)品5個(gè)以上。

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi)，加快汴河文化旅游開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1家、示范園區(qū)1家。建設(shè)“電商宿州”，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名電商戰(zhàn)略合作，加快電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”新興消費(fèi)，推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村全覆蓋。積極構(gòu)建全域旅游格局，將旅游業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施旅游強(qiáng)市“五個(gè)一批”工程，推進(jìn)皇藏峪5A級(jí)景區(qū)和新汴河景區(qū)、鐘馗文化園、運(yùn)河人家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加快符離生態(tài)旅游大道沿線景點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。

振興縣域經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持融入周邊中心城市產(chǎn)業(yè)鏈布局和創(chuàng)新體系。實(shí)施“3111”工程，做強(qiáng)各縣區(qū)首位產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。加大“一縣一策”專項(xiàng)扶持力度，強(qiáng)化人才、金融、用地等對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用，培育壯大企業(yè)家隊(duì)伍。積極爭(zhēng)取新設(shè)市轄行政區(qū)，支持蕭縣等有條件的縣撤縣設(shè)市。

促進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，推動(dòng)開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)特色化、差異化發(fā)展。支持市經(jīng)開區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，支持宿馬園區(qū)深化南北合作共建，支持市高新區(qū)打造輻射全國(guó)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群，支持鞋城打造區(qū)域最具特色的現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。推動(dòng)宿馬高鐵小鎮(zhèn)、市經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥科技園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。提升縣域開發(fā)園區(qū)發(fā)展水平，推動(dòng)張江蕭縣高科技園上升為滬皖合作戰(zhàn)略平臺(tái)，加快埇橋綠色家居產(chǎn)業(yè)園、泗涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。支持埇橋經(jīng)開區(qū)與徐州對(duì)接合作。加快產(chǎn)城融合發(fā)展，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)雙創(chuàng)空間、科技孵化器、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等平臺(tái)建設(shè)，提升園區(qū)承載功能。