（五）注重改善民生，著力提高保障新水平

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)鞏固脫貧成效。嚴(yán)格落實(shí)“兩不愁、三保障”的要求，在確保高質(zhì)量完成年度脫貧目標(biāo)的同時，建立防止返貧長效機(jī)制，加大大病保險、困難救助等幫扶力度，決不讓一個貧困群眾掉隊(duì)。繼續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，鞏固老項(xiàng)目、發(fā)展新項(xiàng)目、培育大項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾持續(xù)增收。嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管，扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花。完善督導(dǎo)考核和激勵約束機(jī)制，壓實(shí)各級責(zé)任，防止“掛帥不出征、掛名不扶貧、包村不入戶”的問題，防止弄虛作假和形式主義，確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，既讓貧困群眾在經(jīng)濟(jì)上脫貧，更要在面貌上改善。

著力辦好人民滿意的教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)和多樣的教育供給，著力辦好“公平而有質(zhì)量”的教育，在鞏固義務(wù)教育“基本均衡”的基礎(chǔ)上，加快向“優(yōu)質(zhì)均衡”邁進(jìn)，提高群眾對教育的滿意度。“全面改薄”工作要繼續(xù)鞏固提升，“大班額”問題要展開攻堅(jiān)，今年要新建、續(xù)建學(xué)校33所，新增學(xué)位5萬個。要加強(qiáng)師德教育，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，不斷改善基層辦學(xué)條件。繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育三年行動計劃，加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)，切實(shí)解決“入園難”、“入園貴”、嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育等問題。增加我市普通高中學(xué)校的數(shù)量和學(xué)位，均衡優(yōu)質(zhì)普通高中資源，形成良性競爭態(tài)勢。重視發(fā)展職業(yè)教育，抓好省級規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)。鼓勵與京津冀高水平學(xué)校的合作，努力讓德州孩子在家門口能上更好的學(xué)校，接受更好的教育。

大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。加大投入，補(bǔ)齊優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足的短板，促進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)更充分發(fā)展。加快東部醫(yī)療中心等市級項(xiàng)目和8個縣級重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，力爭三年內(nèi)增加床位1萬張。提升市縣兩級醫(yī)療服務(wù)能力，實(shí)施“中青年醫(yī)學(xué)專家培養(yǎng)計劃”“基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)計劃”，抓好醫(yī)院院長和醫(yī)技人員隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)穩(wěn)定健康發(fā)展。加大醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)力度，加快推動分級診療。注重提高精神疾病的收治能力，加快市縣兩級專業(yè)醫(yī)院建設(shè)，健全傳染病防治和衛(wèi)生應(yīng)急工作體系。全面落實(shí)計劃生育家庭發(fā)展政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極發(fā)展醫(yī)養(yǎng)融合型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老床位4000張。廣泛開展全民健身活動，增加體育健身設(shè)施，更好滿足市民體育健身需求。

努力提高社會保障能力。繼續(xù)實(shí)施技能培訓(xùn)計劃，支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.8萬人。全面實(shí)施全民參保計劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金市級統(tǒng)籌。調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高職工工資水平，增加居民財產(chǎn)性收入。加快住房保障建設(shè)，中心城區(qū)老舊小區(qū)改造三年攻堅(jiān)任務(wù)要全部完成，6萬套棚戶區(qū)改造要全面開工，農(nóng)村危房改造做到應(yīng)改盡改。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，保持房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)運(yùn)行，堅(jiān)決防止房價過快增長，堅(jiān)決打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域的欺詐行為，堅(jiān)決維護(hù)廣大老百姓的切身利益。做好城鄉(xiāng)低保、特困人員保障工作，構(gòu)建制度化、規(guī)范化、程序化的幸福救助體系。

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，鞏固好來之不易的生態(tài)治理局面，以釘釘子的精神將生態(tài)文明建設(shè)推向深入。要繼續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格控制燃煤總量，已取締的小鍋爐要防止反彈，大型工業(yè)鍋爐要加強(qiáng)排放監(jiān)管；加大揚(yáng)塵治理力度，做好城市保潔，加強(qiáng)建筑工地等管理，精細(xì)化落實(shí)屬地責(zé)任；機(jī)動車排放要繼續(xù)嚴(yán)管，合理規(guī)劃，重點(diǎn)解決重型車輛穿城問題；深入推進(jìn)各行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理和提標(biāo)改造，全面推廣餐飲行業(yè)高效油煙凈化設(shè)施建設(shè)；加快實(shí)施大運(yùn)河生態(tài)林場二期等11項(xiàng)市重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，持續(xù)提升城市綠化水平。要深化企業(yè)主體責(zé)任，將排污情況向社會公開，接受監(jiān)督。要完成我市農(nóng)村清潔能源替代規(guī)劃，因地制宜，實(shí)事求是確定冬季清潔供暖方式，用五年左右的時間完成農(nóng)村清潔能源替代，今年繼續(xù)大力度推動“氣電代煤”和清潔煤的推廣工作。要做好水污染防治工作，全面落實(shí)河長制要求，繼續(xù)推進(jìn)“清河行動”，對飲用水水源地進(jìn)行集中整治，啟動中心城區(qū)“三河”水生態(tài)循環(huán)工程，確保國控、省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)、雨污分流改造、黑臭水體治理、地下水開采控制等重點(diǎn)工作，推進(jìn)我市主要河流水環(huán)境質(zhì)量提標(biāo)升級。做好土地污染治理工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，提高危險廢物規(guī)范化管理水平和處置利用能力。不斷提高環(huán)境治理和監(jiān)管水平，強(qiáng)化環(huán)保人才、科技、裝備支撐，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大部門聯(lián)動、行刑銜接和綜合執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，營造全社會參與環(huán)境共治的氛圍。