我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，德州正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾仍然十分突出。發(fā)展的質(zhì)量還不夠高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨諸多困難；發(fā)展仍不夠協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等方面還有較大差距；民生領(lǐng)域還有不少短板，群眾收入水平還不高，不少群眾的生活還比較困難，社會(huì)保障還需進(jìn)一步提高；政府的決策水平、公共服務(wù)能力和工作效率均有待加強(qiáng)，“四風(fēng)”及消極腐敗現(xiàn)象依然不同程度存在等等。對(duì)上述問題，我們將本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在今后的工作中認(rèn)真推動(dòng)解決。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面開創(chuàng)新時(shí)代德州發(fā)展新局面

黨的十九大是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有里程碑意義的大會(huì)，把黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想真正學(xué)懂弄通做實(shí)，貫徹到各方面、各領(lǐng)域工作中去，是我們當(dāng)前和今后最核心的政治任務(wù)，是德州昂首走進(jìn)新時(shí)代、譜寫新篇章的根本保證。

（一）深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。黨的十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，為中華民族的偉大復(fù)興提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和行動(dòng)指南，是黨心民心所向。我們要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位和領(lǐng)袖權(quán)威，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們開展各項(xiàng)工作，都要自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷深化對(duì)黨的路線方針政策的理解，把十九大的各項(xiàng)要求轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，不折不扣地在德州落地生根，堅(jiān)定不移抓好貫徹落實(shí)。

（二）深刻把握新時(shí)代的歷史方位。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是黨中央作出的重大判斷，是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。我們要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代的豐富內(nèi)涵，深刻把握社會(huì)主要矛盾的新變化，統(tǒng)籌謀劃好德州未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，突出解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，盡快縮短城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)業(yè)之間、縣域之間的差距。堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，努力提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，提高人民生活水平，在全面建成小康社會(huì)的征程中交出“德州答卷”。

（三）深刻把握新發(fā)展理念的要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，能否順利完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)關(guān)乎德州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是德州轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的根本路徑。我們必須抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，摒棄落后發(fā)展思維，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破，不斷增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。始終堅(jiān)持“以開放引領(lǐng)德州發(fā)展”，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放水平，提高城市整體開放意識(shí)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境，不斷增強(qiáng)德州經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）深刻把握以人民為中心的發(fā)展思想。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨。我們發(fā)展的目的就是讓老百姓過上更好的日子，我們必須順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多謀民生之利、多解民生之憂，始終同全市人民想在一起、干在一起。民生保障始終是政府的中心工作，要堅(jiān)持群眾路線，多聽群眾意見，尊重群眾意愿，努力實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，切實(shí)解決好與群眾生活息息相關(guān)的問題，關(guān)心好群眾身邊的小事，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量，增加群眾的幸福感和獲得感。要維護(hù)好城市公共安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)公平正義，暢通意見表達(dá)渠道，全力維護(hù)合法權(quán)益，給群眾更多的安全感。

（五）深刻把握全面從嚴(yán)治黨新要求。“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”，充分表明了我們黨清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)、勇于直面問題的鮮明態(tài)度，進(jìn)行自我革命、永葆生機(jī)活力的堅(jiān)定自信，堅(jiān)持不懈抓正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)腐敗沒有休止符的堅(jiān)強(qiáng)決心。德州未來的發(fā)展根本在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。我們要自覺在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提高政治覺悟，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，把“嚴(yán)”字貫穿始終，狠抓政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的好作風(fēng)，堅(jiān)決治理“四風(fēng)”問題，嚴(yán)懲貪污腐敗行為，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供政治保障和作風(fēng)保障。

三、2018年重點(diǎn)工作

今年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年工作具有重要意義。

2018年政府工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展總要求，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，深入實(shí)施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新水平。

主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%左右，進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右和8.5%左右。