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        2018年山東省德州市政府工作報(bào)告(全文)

        發(fā)布時(shí)間:2018-03-02 15:32:55  |  來源:德州新聞網(wǎng)   |  作者:  |  責(zé)任編輯:王虔
        關(guān)鍵詞:發(fā)展,工作,建設(shè),德州,推進(jìn)

        重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作:

        (一)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,著力推動高質(zhì)量新發(fā)展

        繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力破除無效供給。要樹立鮮明的價(jià)值導(dǎo)向,統(tǒng)籌運(yùn)用政策手段、市場規(guī)則和倒逼機(jī)制,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、改造低效產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能。方向?qū)α耍慌侣愤h(yuǎn)。要保持定力,不為一時(shí)的困難所干擾,對不符合要求的產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決不予審批,對落后的產(chǎn)能堅(jiān)決不予輸血,采取各種措施加快市場出清。要落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”要求,出臺的產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵(lì)什么、限制什么、禁止什么要清清楚楚,決不能含糊。要合理擺布產(chǎn)業(yè)資源,中心城區(qū)要列出產(chǎn)業(yè)退出清單,不符合城市生活要求的產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)決退出,鐵路貨場和物流園區(qū)等行業(yè)要逐步退出,全市14家在人口密集區(qū)的化工企業(yè)要全部啟動搬遷。要以省級開發(fā)區(qū)為重點(diǎn),開展閑置土地專項(xiàng)整治,采取各種方式盤活“休克”企業(yè)占用的土地資源,使開發(fā)區(qū)更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主引擎的作用。要繼續(xù)限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,力爭全年煤炭消費(fèi)量控制在1880萬噸以內(nèi),完成萬元GDP能耗再下降3.66%的省控目標(biāo)。

        實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升”計(jì)劃,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、智能化、品牌化,不斷做大做強(qiáng)。要大力引導(dǎo)企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營管理理念,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,擺脫傳統(tǒng)路徑依賴,樹立市場思維、法治觀念和規(guī)則意識,走可持續(xù)發(fā)展之路,這是我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的根本和關(guān)鍵。要深入實(shí)施“三航”計(jì)劃,進(jìn)一步劃清政府“有形之手”的權(quán)力邊界,以公共服務(wù)的方式為骨干企業(yè)提供低成本、契約化的金融服務(wù),形成規(guī)范健康的政企互動關(guān)系。要推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,全年實(shí)施150個(gè)工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備,力爭用三年時(shí)間幫助主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)進(jìn)行一輪高水平技術(shù)改造。積極推進(jìn)工業(yè)智能化,以互聯(lián)網(wǎng)思維改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),建立中小企業(yè)云服務(wù)平臺,讓大數(shù)據(jù)為更多企業(yè)提供服務(wù)。要著力培育“專精特新”企業(yè)和行業(yè)“隱形冠軍”,支持在細(xì)分市場深耕細(xì)作的“小巨人”企業(yè),打造充滿活力的中小企業(yè)群。全方位樹立質(zhì)量第一意識,加大品牌創(chuàng)建力度,推進(jìn)“德州標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè),力爭各縣(市、區(qū))馬德里商標(biāo)國際注冊實(shí)現(xiàn)全覆蓋,叫響“德州品牌”。

        實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)倍增”計(jì)劃,大力培育新動能。堅(jiān)持以“四新”促“四化”,全年力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。加快建設(shè)東部城區(qū)德州創(chuàng)新谷、高新區(qū)(禹城)中央創(chuàng)新區(qū)、齊河中關(guān)村海淀高新園區(qū),形成我市三大創(chuàng)新集群區(qū),集中承載科技型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),積聚德州未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都要加快發(fā)展,氫燃料電池等前沿性技術(shù)要加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持高新技術(shù)企業(yè)成長,力爭全年新認(rèn)定省級以上高新技術(shù)企業(yè)50家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重增加1.3個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入力爭達(dá)到60億元。新建省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺30家以上,新增重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目100個(gè)左右,與省科技廳共建山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心和省技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)學(xué)院。突出人才支撐作用。加快魯北人才改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),優(yōu)化政策措施,務(wù)實(shí)引入各類人才,持續(xù)增加城市人才總量。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,鼓勵(lì)企事業(yè)單位引進(jìn)周邊大城市“周末工程師”來德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),不拘一格吸引人才。

        (二)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),著力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

        全面啟動?xùn)|部城區(qū)建設(shè)。高水平開發(fā)建設(shè)東部城區(qū),是市委、市政府作出的重大決策,是著眼城市長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,是培育發(fā)展新優(yōu)勢、拓展城市新空間的現(xiàn)實(shí)需要,是德州的百年大計(jì)。我們要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),以“宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城”為目標(biāo),以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn),前瞻性規(guī)劃新區(qū)功能。要迅速啟動建設(shè),以德州創(chuàng)新谷為核心的科技組團(tuán),以德州國際會展中心為核心的商務(wù)組團(tuán),以東部醫(yī)療中心、養(yǎng)老城、高級師范學(xué)校為核心的公共服務(wù)組團(tuán),以楊莊河生態(tài)公園、太陽能德州小鎮(zhèn)、科技公園為核心的生態(tài)組團(tuán),以京津冀產(chǎn)業(yè)合作區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團(tuán),以百畝級智慧大棚群為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展組團(tuán)等六個(gè)組團(tuán)要率先啟動,一批基礎(chǔ)性、支撐性項(xiàng)目要率先建設(shè)。要以高度的歷史責(zé)任感做好東部城區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作,打造精品工程,不留歷史遺憾,一張藍(lán)圖干到底,盡快形成引領(lǐng)全市發(fā)展的新增長極。

        進(jìn)一步提高城市規(guī)劃建設(shè)水平。啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編,牢固樹立“規(guī)劃即法”意識,今年實(shí)現(xiàn)主城區(qū)控規(guī)全覆蓋。以“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”為目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施5大類80個(gè)中心城區(qū)公共類城建項(xiàng)目,年度投資135億元。集中實(shí)施雨污分流改造工程、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造和公共租賃住房建設(shè),大規(guī)模開展城市綠化美化亮化,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),增加主城區(qū)對外通道,加快構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)互通的交通體系。開工建設(shè)德上高速京臺高速至國道105段、京臺高速德州至齊河段改擴(kuò)建,啟動幸福大道南延工程;實(shí)施樂陵、平原、慶云等3個(gè)繞城國省道改造;建設(shè)高鐵站東站房,完成城市輕軌線規(guī)劃工作。中心城區(qū)再增加新能源公交車100輛,建成500處鄉(xiāng)村客運(yùn)站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村全部通客車。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),既要把農(nóng)村公路建設(shè)好,更要管護(hù)好、運(yùn)營好。完善水網(wǎng)工程體系,開展潘莊、李家岸灌區(qū)改造,推進(jìn)引位(河)入德工程,實(shí)施市域水系連通工程。全面提升城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施,保障316個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和農(nóng)村新型社區(qū)污水處理項(xiàng)目正常運(yùn)行。大力加強(qiáng)電力、燃?xì)狻⒐岬饶茉大w系建設(shè),推動農(nóng)村電網(wǎng)改造升級;提升縣城集中供暖能力,有序推進(jìn)農(nóng)村清潔能源供暖改造。

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