（五）提升生態(tài)建設(shè)水平，打造靚麗宜居的美好家園。牢記習(xí)總書記“打造綠水青山，并把綠水青山變成金山銀山”的諄諄囑托，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力推進(jìn)污染防治和生態(tài)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)決不要帶污染的GDP，闖出一條綠色生態(tài)發(fā)展新路子，把徐州建成生活富庶、身心愉悅、藍(lán)天常在、綠水長(zhǎng)流的美好家園！

著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。深入抓好中央和省環(huán)保督察組反饋意見整改落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施大氣污染嚴(yán)管嚴(yán)控，強(qiáng)化工業(yè)、交通、建筑等多領(lǐng)域協(xié)同共治，有效降低PM2.5濃度，不斷增加空氣優(yōu)良天數(shù)。持之以恒抓好水環(huán)境治理，深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”和“斷面長(zhǎng)制”，開展生態(tài)河湖專項(xiàng)整治，啟動(dòng)奎河綜合治理工程，年內(nèi)完成市區(qū)非建成區(qū)范圍內(nèi)19條黑臭河道整治，推進(jìn)縣（市）黑臭水體治理，實(shí)施城區(qū)污水管網(wǎng)及雨污分流工程，保持?jǐn)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。平穩(wěn)有序推進(jìn)減煤減化，持續(xù)開展化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格限制高能耗高污染項(xiàng)目落地，從源頭上杜絕新增污染。加快關(guān)停“小散亂污”企業(yè)，推進(jìn)鋼鐵、化工、水泥等行業(yè)企業(yè)重組轉(zhuǎn)型。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷排漏排、設(shè)施不正常運(yùn)行、非法跨界傾倒污染物等環(huán)境違法行為。

抓好生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。積極融入江淮生態(tài)大走廊建設(shè)，筑牢全域生態(tài)安全屏障。抓好生態(tài)紅線及流域綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，做好第二次全國(guó)污染源普查。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，加快推進(jìn)山體修復(fù)和塌陷地治理，支持沛縣創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)。開展全市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，有序推進(jìn)市區(qū)污染地塊治理修復(fù)。實(shí)施植樹造林工程，年內(nèi)新增成片造林4萬(wàn)畝，全市林木覆蓋率穩(wěn)定在30%以上，讓城市生態(tài)底色更加鮮明亮麗。

推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。做好能源消耗、溫室氣體排放總量和強(qiáng)度“雙控”，在新能源發(fā)電、資源綜合利用等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌茉唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，加快推進(jìn)銅山燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)及南區(qū)熱電、新匯熱電煤改氣項(xiàng)目，完成省下達(dá)的碳排放強(qiáng)度下降任務(wù)。推動(dòng)前端清潔化生產(chǎn)和后端廢棄物資源化利用，支持園區(qū)、企業(yè)實(shí)施綠色化、循環(huán)化改造，打造一批綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，抓好第二垃圾焚燒廠（一期）建設(shè)，推進(jìn)餐廚廢棄物統(tǒng)一收運(yùn)處理，提高城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率。繼續(xù)抓好國(guó)家節(jié)能減排示范市和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)。

（六）著力保障和改善民生，一定讓徐州人民生活更加幸福更加美好。習(xí)總書記在參觀淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館時(shí)指出，人民選擇了共產(chǎn)黨，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)，今天我們共產(chǎn)黨用什么來(lái)回報(bào)人民，那就是讓人民過(guò)上幸福美好的生活。我們要始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，多謀民生之利，多解民生之憂，加快構(gòu)建社會(huì)建設(shè)“十二大體系”，不斷提高公共服務(wù)水平，最大程度滿足人民群眾期盼。

加快完善公共服務(wù)體系。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提升各級(jí)各類教育水平；加大中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)力度，抓好幼兒看護(hù)點(diǎn)整改提升，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；辦好職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作；支持在徐高校建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科；健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，提升社會(huì)培訓(xùn)水平，完善全民學(xué)習(xí)終身教育體系。加快“健康徐州”建設(shè)，深化綜合醫(yī)改，推動(dòng)醫(yī)療資源向基層下沉；推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，抓好群眾性應(yīng)急培訓(xùn)，守護(hù)群眾身邊的健康；培養(yǎng)引進(jìn)高層次醫(yī)療人才，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專科，加快推進(jìn)重點(diǎn)醫(yī)院遷建和分院建設(shè)，提高醫(yī)院裝備、技術(shù)、醫(yī)療水平，建設(shè)更高水平醫(yī)療服務(wù)中心。加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，建成一批老年日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年助餐項(xiàng)目，辦好老年大學(xué)。完善公共體育設(shè)施，倡導(dǎo)全民健身，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育融合發(fā)展，辦好第二屆中國(guó)徐州國(guó)際馬拉松賽等體育賽事。繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施文化惠民工程，加快完善公共文化服務(wù)設(shè)施，推出“漢樂(lè)華章”等一批文化精品力作，辦好文博會(huì)，廣泛開展全民閱讀活動(dòng)，打造“書香徐州”。

促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)和增加收入。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)的主力軍作用，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，著力優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提高就業(yè)質(zhì)量。幫助重點(diǎn)群體就業(yè)，為高校畢業(yè)生提供多樣化就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民、下崗工人、退役軍人等群體就業(yè)幫扶。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，開展多層次多元化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，降低創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本。深入實(shí)施“八項(xiàng)富民工程”，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，拓寬居民經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入渠道，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，讓徐州人民的“錢包”盡快鼓起來(lái)。

努力提高社會(huì)保障水平。深入推行全民參保計(jì)劃，完善多層次社會(huì)保障體系；推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面并軌運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)市區(qū)基本照護(hù)保險(xiǎn)參保全覆蓋；將因病致貧對(duì)象及時(shí)納入醫(yī)療救助，對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村“五保”、城市“三無(wú)老人”和孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)困境兒童、留守兒童關(guān)愛保護(hù)。做好殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、就業(yè)服務(wù)，將殘疾人康復(fù)中心打造成行業(yè)示范機(jī)構(gòu)。推動(dòng)住房公積金歸集擴(kuò)面，建成經(jīng)濟(jì)適用房12萬(wàn)平方米、公租房9萬(wàn)平方米，健全住房保障體系。

繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化平安法治徐州建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。推進(jìn)“四項(xiàng)督查”常態(tài)化，深入開展“百千萬(wàn)”大走訪，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，完善群眾訴求表達(dá)和社會(huì)矛盾排查機(jī)制，從源頭上防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。加快建成立體化、信息化、智能化社會(huì)治安防控體系，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，努力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最安全城市。加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，推行“全科社工”服務(wù)模式，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、力量下沉。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，完善社會(huì)信用體系，不斷提升市民文明素質(zhì)。牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系，提升應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。建設(shè)電梯安全公共服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，打造區(qū)域放心消費(fèi)環(huán)境。深化雙擁共建，開展紀(jì)念淮海戰(zhàn)役70周年系列活動(dòng)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

各位代表，解決民生問(wèn)題是最大的政治，辦好民生實(shí)事是政府最大的政績(jī)。今年我們?cè)趶V泛聽取群眾意愿的基礎(chǔ)上，安排了11大工程75件實(shí)事，總投資540.8億元。我們將全力以赴，確保辦成辦好，堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾！