（九）著力保障和改善民生，全力開創(chuàng)共建共治共享社會(huì)治理新格局

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入推進(jìn)“首創(chuàng)助航”品牌行動(dòng)，進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加快建設(shè)各旗縣區(qū)勞動(dòng)用工綜合服務(wù)市場(chǎng)，突出抓好高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能企業(yè)分流職工、農(nóng)村富余勞動(dòng)力三大群體就業(yè)工作。高度關(guān)注破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)職工安置，化解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新型就業(yè)形態(tài)的支持。全面落實(shí)就業(yè)援助政策，規(guī)范公益性崗位開發(fā)和管理，抓好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作。

扎牢民生社會(huì)保障網(wǎng)。認(rèn)真落實(shí)全民參保計(jì)劃，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌。以非公企業(yè)職工、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加大困難群眾生活保障力度，做好醫(yī)療救助與臨時(shí)救助。加快完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和城鄉(xiāng)困境兒童保障，關(guān)心幫助軍烈屬和孤寡老人，全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度。加強(qiáng)社區(qū)、家庭適老化設(shè)施改造，支持老年人居住比例高的住宅樓加裝電梯。完善解決房地產(chǎn)遺留問(wèn)題措施，加快解決“辦證難”“回遷難”等問(wèn)題。推動(dòng)公租房租售并舉，試點(diǎn)出售公租房4173套、27.3萬(wàn)平方米。加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)住房產(chǎn)品。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。持續(xù)加大教育投入，大力推進(jìn)教育資源布局優(yōu)化調(diào)整，新建改擴(kuò)建公辦中小學(xué)9所、幼兒園9所。實(shí)施學(xué)前教育、特殊教育提升行動(dòng)，強(qiáng)化嬰幼兒照護(hù)、兒童早期教育服務(wù)能力建設(shè)。抓好校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)和名師培養(yǎng)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)，支持通過(guò)引進(jìn)、聯(lián)合等方式與國(guó)內(nèi)知名學(xué)校合作辦學(xué)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡共享發(fā)展。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。高度重視民族教育發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)15年一貫制蒙古族學(xué)校。完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系，規(guī)劃建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)隊(duì)伍。

加快建設(shè)健康呼和浩特。加大公立醫(yī)院改革力度，推動(dòng)市級(jí)以下醫(yī)院構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。認(rèn)真落實(shí)分級(jí)診療制度，加快醫(yī)聯(lián)體、名醫(yī)工作室建設(shè)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力。深入推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)降低藥品價(jià)格，推進(jìn)區(qū)內(nèi)、跨省異地就醫(yī)結(jié)算。支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)有效供給。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，啟動(dòng)市四區(qū)中心醫(yī)院改擴(kuò)建，與國(guó)內(nèi)區(qū)內(nèi)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)打造聯(lián)合體。加快市第二醫(yī)院遷建、市第三醫(yī)院康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)，新建10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。啟動(dòng)“關(guān)愛老年人、貧困人口光明行”項(xiàng)目，開展送健康進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。深入推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

積極推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)基層民主政治和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，完成第十屆村委會(huì)換屆選舉。繼續(xù)優(yōu)化完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，打造100個(gè)服務(wù)創(chuàng)新示范社區(qū)，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。全面提升社會(huì)信用體系試點(diǎn)城市建設(shè)水平，打造全市統(tǒng)一的信用管理平臺(tái)，完善守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，優(yōu)化信用環(huán)境。全力抓好“治欠保支”工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，促進(jìn)各民族交流交融。全力維護(hù)宗教和諧穩(wěn)定。重視蒙古語(yǔ)文推廣，開通蒙古語(yǔ)文信息化綜合平臺(tái)，開辦蒙古語(yǔ)電視頻道。大力發(fā)展紅十字事業(yè)，依法推進(jìn)公益和慈善事業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織作用，切實(shí)保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求。持之以恒抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、政府屬地責(zé)任，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好防震減災(zāi)、氣象等工作。加強(qiáng)城市消防能力建設(shè)，新建1326個(gè)消火栓、56個(gè)消防水鶴，建設(shè)243個(gè)社區(qū)微型消防站。扎實(shí)推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”工作，鞏固“廚房革命”成果，全面提升食品藥品安全治理能力。加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管，開展質(zhì)量提升行動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)防教育，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。深入推進(jìn)平安首府建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步提高人民群眾安全感。

（十）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。為政之要，首善其身。市政府將加快職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，優(yōu)化服務(wù)效能，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力建設(shè)人民滿意的學(xué)習(xí)型、法治型、高效型、廉潔型政府。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和市委各項(xiàng)決策部署，確保首府各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向扎實(shí)推進(jìn)。深入落實(shí)黨組工作條例，充分發(fā)揮政府黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，確保政令暢通、令行禁止、步調(diào)一致，不折不扣完成各項(xiàng)任務(wù)。

大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。圍繞新時(shí)代新部署新要求，牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，持續(xù)深化干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育，全力打造學(xué)習(xí)型政府。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全面開展黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)外出交流、輪崗實(shí)踐、專題研討等不同形式，強(qiáng)化政治理論、先進(jìn)理念、業(yè)務(wù)知識(shí)等學(xué)習(xí)，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，不斷提高廣大干部把握發(fā)展規(guī)律、分析研判形勢(shì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

推進(jìn)依法行政。牢固樹立法治思維，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策制度，深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作，完善決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、公平性競(jìng)爭(zhēng)審查制度，使政府的一切權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)、黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)和社會(huì)各界意見建議。抓好“七五”普法，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。

提升行政效能。大興調(diào)查研究之風(fēng)，推進(jìn)干部走基層訪民情，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”等問(wèn)題，堅(jiān)決懲治“推繞拖”等反映強(qiáng)烈問(wèn)題，嚴(yán)厲整肅庸政、懶政、怠政行為。適應(yīng)群眾需求，優(yōu)化辦事流程，不斷提高行政效率和服務(wù)水平。增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、求實(shí)效，勇于擔(dān)當(dāng)作為，奮力攻堅(jiān)克難，用釘釘子精神、蒙古馬精神做實(shí)、做細(xì)、做好各項(xiàng)工作。

全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，不斷加大腐敗問(wèn)題整治力度，鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)。鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。深入貫徹國(guó)家監(jiān)察體制改革要求，全力支持監(jiān)察委開展工作。加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、大額支出的審計(jì)力度。完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為那些敢擔(dān)當(dāng)、做實(shí)事、不謀私的干部撐腰鼓勁，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

各位代表，新的征程已經(jīng)開啟。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照總書記“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古 共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”的重要指示，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市各族人民，守望相助，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快首府社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗！