——2018年1月6日在呼和浩特市第十五屆人民代表大會第一次會議上

呼和浩特市市長 馮玉臻

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。

一、過去五年及2017年工作回顧

過去五年是我市全面建成小康社會進程中極為重要的五年。面對經(jīng)濟社會發(fā)展一系列深刻變化和諸多困難挑戰(zhàn)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們深入貫徹黨中央、國務院各項決策，全面落實自治區(qū)黨委、政府和市委各項部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，求真務實，迎難而上，全面完成“十二五”規(guī)劃，順利推進“十三五”規(guī)劃，實現(xiàn)了新常態(tài)下的新發(fā)展。

——經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。過去五年，我們堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全力以赴保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。預計地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的2459億元增加到2017年的3100億元，年均增長8%。人均GDP由8.4萬元提高到10.3萬元。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.5%。一般公共預算收入年均增長6.1%。五年累計完成固定資產(chǎn)投資8200億元，實現(xiàn)社會消費品零售總額6800億元，均是上個五年的1.8倍。

——轉(zhuǎn)型升級步伐堅實。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由4.9∶32.6∶62.5調(diào)整為3.7∶28.3∶68.0。都市型現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展。糧經(jīng)飼比例由79∶12∶9調(diào)整為59∶18∶23，27.8萬戶農(nóng)民融入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條并廣泛受益。工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。綠色食品加工、電力等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，伊利、蒙牛進入全球乳企十強，“中國乳都”復評成功，電力總裝機超過1200萬千瓦，硅材料產(chǎn)能位居世界前列。新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重超過28%。傳統(tǒng)服務業(yè)加速轉(zhuǎn)型，新興服務業(yè)蓬勃發(fā)展，金融業(yè)增加值實現(xiàn)翻番，旅游收入、接待人數(shù)穩(wěn)居全區(qū)首位，電子商務、現(xiàn)代會展、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展。創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的重要動能，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率提高到52%，乳業(yè)、光伏等領域一批研發(fā)應用技術(shù)處于國內(nèi)外領先水平，蒙草公司榮獲中國質(zhì)量獎提名獎，賽科星等9家企業(yè)榮獲自治區(qū)主席質(zhì)量獎。

——城鄉(xiāng)面貌明顯改善。新型城鎮(zhèn)化加速推進，城鎮(zhèn)化率達到69%。深入實施了老城區(qū)改造和新建區(qū)提質(zhì)工程，大力推進地上路網(wǎng)及地下管網(wǎng)互聯(lián)互通，累計完成城中村（棚戶區(qū)）改造1828萬平方米，新增市政道路960萬平方米、園林綠化3.1萬畝、地下管網(wǎng)2900公里。加快打造立體化交通體系，二環(huán)快速路建成通車，地鐵1、2號線一期工程全面推進，新增一級以上高等級公路460公里，呼包鄂集、呼準鄂動車組通車運行，呼張高鐵呼集段投入運營。新機場遷建獲得國務院、中央軍委立項批復和國家發(fā)改委可研批復，白塔機場成為我國第32座旅客吞吐量千萬級機場。深入開展了治山、治水、治氣、治土專項行動，完成造林綠化198萬畝，城市空氣質(zhì)量位居北方15個省會城市前列。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化水平顯著提升。

——民生保障持續(xù)提高。市本級累計投入各類民生資金1128.5億元，占一般公共預算支出64%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均增長8%，分別達到43000元和15700元。建設各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和孵化器43個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系更加健全，養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障標準逐年提高。建成各類保障性住房9.9萬套，改造農(nóng)村危舊房3.1萬戶，整治老舊小區(qū)1394個，為4.8萬戶居民解決了房屋產(chǎn)權(quán)辦證難問題。大力推進精準脫貧，10.2萬人實現(xiàn)動態(tài)穩(wěn)定脫貧。積極發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，入園難、上學難、看病難等問題得到有效緩解。精神文明創(chuàng)建活動扎實開展，覆蓋城鄉(xiāng)的四級公共文化網(wǎng)絡基本形成。社會治理不斷加強，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，基本公共服務滿意度位居全國前列。