今后五年，我們將培育發(fā)展新動能。發(fā)展需要動能。我們要注重培育內(nèi)生動力，探索既要“綠水青山”，又要“金山銀山”的綠色發(fā)展道路。我們要全面深化改革，突出旅游綜合改革、“放管服”改革，完善“三清單一目錄”，釋放發(fā)展動力和活力。我們要鼓勵和引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，降低經(jīng)營成本，提高核心競爭力。我們要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，挖掘優(yōu)質(zhì)特色資源，實(shí)現(xiàn)資源充分整合、要素深度融合，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。我們要發(fā)揮優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)傳統(tǒng)旅游，做活生態(tài)旅游，做大度假旅游，培育綠色發(fā)展新動能。

面對發(fā)展新任務(wù)、新機(jī)遇、新格局、新動能，我們要審時度勢，富有遠(yuǎn)見，以戰(zhàn)略眼光，在更長的時期、更大的空間，規(guī)劃張家界的未來，讓張家界走在旅游發(fā)展的前列，緊跟時代前進(jìn)的步伐，開啟基本現(xiàn)代化的征程。

今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會精神，按照市第七次黨代會決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奪取全面建成小康社會、基本建成國內(nèi)外知名旅游勝地新勝利。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省平均水平，居民收入增長速度高于經(jīng)濟(jì)增長速度，貧困人口人均收入增長速度高于城鄉(xiāng)居民人均收入增長速度。全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，旅游帶動作用進(jìn)一步發(fā)揮，城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善，人民群眾過上更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活。實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，政府工作總的要求是：