2017年張家界市政府工作報(bào)告（全文）
|
|
市人民政府市長(zhǎng) 王志剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、過去四年工作回顧
市六屆人大一次會(huì)議以來的四年，是張家界發(fā)生深刻變化的四年。四年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，全面實(shí)施“提質(zhì)張家界打造升級(jí)版”戰(zhàn)略，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，完成了“十二五”主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，全面小康建設(shè)取得豐碩成果。
過去四年，我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的影響和轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)，我們轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，突出項(xiàng)目建設(shè)，注重轉(zhuǎn)型升級(jí)，落實(shí)重點(diǎn)部署，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值由339億元增長(zhǎng)到500億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），年均增長(zhǎng)8.3%。一般公共預(yù)算收入由32.2億元增長(zhǎng)到50.35億元，年均增長(zhǎng)11.9%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到21000元和7800元，與全國、全省平均水平的差距明顯縮小。我們充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，實(shí)施289個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資由170億元增加到310億元，年均增長(zhǎng)16.1%；積極培育引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由112.7億元增長(zhǎng)到196億元，年均增長(zhǎng)11.6%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由48.8%提升到50.8%。我們堅(jiān)持以旅游業(yè)為主導(dǎo)，著力提高供給質(zhì)量，重組西線旅游資源，開發(fā)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，張家界大峽谷玻璃橋等一批旅游項(xiàng)目建成運(yùn)營，商務(wù)、休閑、戶外等旅游業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，全域旅游發(fā)展格局加快形成。近兩年，接待游客規(guī)模由3885萬人次增長(zhǎng)到6143萬人次，增長(zhǎng)58.1%；旅游總收入由249億元增長(zhǎng)到443億元，增長(zhǎng)77.9%，我市旅游在全省的龍頭地位進(jìn)一步鞏固。工業(yè)“135”行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房86.9萬平方米，落戶企業(yè)118家，張家界經(jīng)開區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值四年增長(zhǎng)222%。農(nóng)業(yè)“523”行動(dòng)計(jì)劃有效實(shí)施，大鯢馴養(yǎng)量達(dá)到171.6萬尾，發(fā)展商品蔬菜基地26.5萬畝，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)32.5%。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，引進(jìn)6家金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立3支發(fā)展基金，直接融資規(guī)模擴(kuò)大到50億元，金融對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)；房地產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，去年中心城區(qū)投資和商品住宅銷售額分別增長(zhǎng)38.8%和43.7%；電子商務(wù)、文化體育、健康、物流等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體由492戶增長(zhǎng)到6012戶，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)78.3%。去年實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，新增規(guī)上企業(yè)52家。通過努力，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排位明顯提高，旅游接待人次穩(wěn)居全國同類景區(qū)和旅游目的地首位，全社會(huì)用電量、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速進(jìn)入全省前列，顯示出良好發(fā)展勢(shì)頭，極大增強(qiáng)了全市上下爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的信心和決心，為實(shí)現(xiàn)“旅游勝地夢(mèng)全面小康夢(mèng)”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過去四年，我們致力國際旅游城市建設(shè)，提品質(zhì)、創(chuàng)特色，城市功能不斷完善。我們以大交通為重點(diǎn)，建設(shè)了張花高速公路，擴(kuò)建了荷花國際機(jī)場(chǎng)，開工了黔張常、張吉懷高鐵和張桑高速公路，推進(jìn)了桑龍、宜張、安慈高速公路等重大項(xiàng)目的前期工作。我們以“三帶三區(qū)”、“三化三改”為重點(diǎn)，加快中心城區(qū)提質(zhì)步伐。僅用1年3個(gè)月時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了澧水大橋、白馬泉高架橋、中心城區(qū)15公里濱水環(huán)線通車。開工建設(shè)了武陵山大道、子午西路延伸段、楊家界大道、沙堤大道等互聯(lián)快捷通道，新改建119公里城市主次干道、355條小街小巷、63.6公里綠道，推進(jìn)了邢大等167.3公里旅游干線公路建設(shè)，基本建成市民廣場(chǎng)。啟動(dòng)了大庸古城、陳家溪特色街區(qū)等重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)西溪坪、且住崗、沙堤組團(tuán)和澧水兩岸片區(qū)開發(fā)，城市社區(qū)金融、商業(yè)、物業(yè)等服務(wù)設(shè)施不斷完善。制定實(shí)施棚戶區(qū)改造5年規(guī)劃，中心城市近兩年就完成了225萬平方米的棚改任務(wù)。推進(jìn)交通節(jié)點(diǎn)渠化改造，啟動(dòng)10個(gè)公共停車場(chǎng)建設(shè)，亮化4橋7路105組建筑，拆除36根大型立柱廣告和8萬多平方米戶外廣告牌。同時(shí)，大力整治交通秩序、渣土揚(yáng)塵等突出問題，市政保潔水平明顯提高，城市管理得到加強(qiáng)，城市面貌不斷改觀，市民自豪感和滿意度不斷提升。我們強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，以國際化旅游城市為目標(biāo)，加快完善綜合交通、市場(chǎng)體系、教育衛(wèi)生等規(guī)劃布局，編制城市景觀、家具、色彩等專項(xiàng)規(guī)劃，完善土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃法定圖則體系，實(shí)現(xiàn)了中心城市、縣城、建制鎮(zhèn)控制性規(guī)劃全覆蓋。我們加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)慈利、桑植縣城擴(kuò)容提質(zhì)，建設(shè)了洪家關(guān)、中湖、三官寺等一批初具規(guī)模的特色小鎮(zhèn)。全市城鎮(zhèn)化率由41%提高到46%，旅游特色新型城鎮(zhèn)體系正在形成。