2016年撫州市政府工作報告（全文）
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二、2017年主要工作安排
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，做好全年工作，必須強化機遇意識，善于抓住經濟社會轉型發(fā)展的“窗口期”。一是要抓住以信息技術、智能制造、大數據、云計算、電子商務、大健康等為代表的新經濟發(fā)展“窗口期”；二是要抓住“一帶一路”、長江經濟帶、長江中游城市群、促進中部地區(qū)崛起等一系列國家重大區(qū)域戰(zhàn)略“窗口期”；三是要抓住交通基礎設施建設、創(chuàng)新驅動、現代農業(yè)、生態(tài)環(huán)保、棚戶區(qū)改造、城市地下空間開發(fā)利用等宏觀調控政策“窗口期”。我們要觀大勢、早謀劃、早布局、早行動，搶占先機、贏得主動。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十四次黨代會、市第四次黨代會以及中央、全省經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，扎實推進供給側結構性改革，緊緊圍繞“一核兩帶四區(qū)”戰(zhàn)略布局，以生態(tài)文明建設為引領，以項目帶動為抓手，以科技創(chuàng)新為動力，以作風建設為保障，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，爭當全省區(qū)域經濟發(fā)展、生態(tài)文明建設、文化強省、干部作風轉變的排頭兵，奮力邁出“科學發(fā)展、綠色崛起，全面建成小康新撫州”的堅實步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
2017年，全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：完成生產總值1308億元，增長9%以上；財政總收入180.2億元，增長5%，其中一般公共預算收入達到124.6億元，增長1.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值425億元，增長9%以上；500萬元以上固定資產投資1442億元，增長14%以上；社會消費品零售總額527億元，增長11%左右；出口總額17.8億美元，增長1%左右；實際利用外資4.7億美元，增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29700元，增長8.9%；農村居民人均可支配收入13650元，增長9.3%。
圍繞上述目標，重點做好以下七項工作：
（一）深化供給側結構性改革，全力穩(wěn)定經濟增長。
突出抓好“三去一降一補”。積極穩(wěn)妥去產能。鼓勵企業(yè)進行技改，促使產品升級換代，調整產業(yè)結構。穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，推動低層次的企業(yè)和產業(yè)轉型升級。多措并舉去庫存。加大棚改貨幣化安置力度，用好、用足住房公積金，支持市民剛性和改善性住房消費，鼓勵支持農民工和農民進城購房，培育和發(fā)展住房租賃市場。認真化解非商品房的房地產庫存。堅定不移去杠桿。因企施策，切實降低企業(yè)杠桿率。完善金融征信體系，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，建立健全金融不良貸款處置聯動機制，防范區(qū)域性金融風險。規(guī)范政府債務管理，防范地方債務風險。千方百計降成本。繼續(xù)深入開展降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，加大企業(yè)幫扶力度，著力振興實體經濟。落實稅費減免政策，幫助企業(yè)降低人工、用電、用氣、融資和物流等要素成本和制度性交易成本。健全政銀企常態(tài)化對接機制，深入推進“百家銀行進千企”政銀企對接活動，爭取實現政府倒貸基金縣（區(qū)）全覆蓋。瞄準問題補短板。堅決打贏基礎設施提升攻堅戰(zhàn)。加快推進撫州東外環(huán)高速、廣昌至吉安高速、貴溪至資溪高速、廖坊水利樞紐灌區(qū)二期、溫泉景區(qū)生態(tài)文明樣板區(qū)、撫河流域生態(tài)保護及綜合治理一期工程等重點項目建設。加快推進南昌至撫州城際鐵路、南豐至瑞金城際鐵路、吉撫武鐵路、鷹梅鐵路前期工作，爭取早日開工。積極開展豐城—崇仁—宜黃—南城—南豐對接海西高速、撫州西外環(huán)高速研究論證工作，研究規(guī)劃建設撫州至東鄉(xiāng)、金溪、南城、崇仁的快速通道。加快撫州機場選址工作，推動南豐、資溪、樂安等縣通用機場前期工作。加快實施國省道和農村公路升級改造。推進特高壓項目前期工作和新一輪農網改造升級。在重大項目、重大資金、重大政策、重大改革、重大試點等領域爭取國家和省更多支持。
加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。深化行政體制改革。深化“放管服”改革。推進重點建設工程項目審批綠色通道建設，努力打造全省審批效率最高、服務最優(yōu)的設區(qū)市。全面推行與群眾密切相關的行政服務事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。推行“互聯網+政務”，加快網上審批系統(tǒng)建設。深入推進商事制度改革。清理規(guī)范行政審批中介服務，推進行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤。深入推進城管執(zhí)法體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革。深化公安警務改革。大力推動體制機制改革創(chuàng)新，積極探索大部門、大警種制，加快推進警務要素重組、警務效能提升。深化財稅體制改革。推進中期財政規(guī)劃改革，完善縣級基本財力保障機制，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入能力評估機制。推進預算決算公開，建立跨年度預算平衡機制，提高預算透明度。深化投融資體制改革。加快發(fā)展普惠金融，加大對小微企業(yè)和“三農”金融支持力度。發(fā)揮民間資本在社會投資中的主力軍作用，梳理一批條件成熟的PPP項目向社會資本推出，每個縣（區(qū)）集中力量推進實施2個以上示范項目。深化國資國企改革。進一步推進國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能。深化勞動人事分配制度改革，推進國有資本投資運營公司實體化轉型改革，進一步支持做大做強市投資集團、工創(chuàng)投、文旅投、交建投等市屬國有投資運營企業(yè)。