中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代化的基本戰(zhàn)略,必須遵循國(guó)際現(xiàn)代化的基本原理,必須面對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的國(guó)際環(huán)境,必須符合中國(guó)現(xiàn)代化的基本國(guó)情,必須服務(wù)中國(guó)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需要。前面分析了中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代化的世界背景,這里討論它的客觀(guān)條件。由于國(guó)際現(xiàn)代化的國(guó)際互動(dòng)具有路徑依賴(lài)性和起點(diǎn)依賴(lài)性,所以,我們分別討論中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代化的歷史、現(xiàn)狀和前景。
中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代化的簡(jiǎn)史
中國(guó)的國(guó)際現(xiàn)代化,是中國(guó)現(xiàn)代化與中國(guó)的國(guó)際環(huán)境的相互作用。中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代化的歷史,應(yīng)該從中國(guó)現(xiàn)代化的啟動(dòng)算起。關(guān)于中國(guó)現(xiàn)代化的啟動(dòng),大致有兩種觀(guān)點(diǎn)。第一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)(1840年)是中國(guó)現(xiàn)代化的起點(diǎn)。第二種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和洋務(wù)運(yùn)動(dòng)(1860年)是中國(guó)現(xiàn)代化的起點(diǎn)。本報(bào)告采用第一種觀(guān)點(diǎn)。
中國(guó)的國(guó)際現(xiàn)代化,也是中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程的國(guó)際互動(dòng)。國(guó)際互動(dòng)包括國(guó)際合作、國(guó)際交流、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際沖突等多種途徑,具體內(nèi)容有貿(mào)易交往、文化交往、政治交往和國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)等,國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)是國(guó)際互動(dòng)的極端形式。在中國(guó)現(xiàn)代化的不同歷史時(shí)期,中國(guó)的國(guó)際互動(dòng)、國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)際戰(zhàn)略和國(guó)際地位有所不同,需要專(zhuān)題研究。這里僅做簡(jiǎn)要敘述。
1、中國(guó)現(xiàn)代化的國(guó)際互動(dòng)
自古以來(lái),中國(guó)人民就有對(duì)外交往的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在公元前的漢代,張騫出使西域,開(kāi)辟絲綢之路。隨后的唐宋元明清,中國(guó)與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)不斷,文化交流也比較頻繁(表3-10)。中國(guó)的國(guó)際交往、外交思想和實(shí)踐有數(shù)千年歷史,而且至今仍然有影響。但是,中國(guó)的國(guó)際現(xiàn)代化,應(yīng)該從清朝末年(1840年)中國(guó)現(xiàn)代化的啟動(dòng)算起;它的歷史過(guò)程大致可以分為三個(gè)階段:清朝末年、民國(guó)時(shí)期和新中國(guó)時(shí)期(表3-11)。
(1)清朝末年的國(guó)際互動(dòng)簡(jiǎn)史
清朝末年的國(guó)際互動(dòng),在很大程度上是以殖民化與反殖民化為主線(xiàn)的,可以分為三個(gè)小階段。第一階段是兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間。清朝與列強(qiáng)的互動(dòng)發(fā)生在國(guó)家和民間兩個(gè)層次。在國(guó)家層次,主要的國(guó)際互動(dòng)是兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和1860年英法聯(lián)軍占領(lǐng)北京、俄羅斯對(duì)中國(guó)的侵略、列強(qiáng)在中國(guó)建立租界、賠償列強(qiáng)戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用和簽訂一批不平等國(guó)際條約,例如,中英《南京條約》、中美《望廈條約》、中法《黃埔條約》、《天津條約》、《北京條約》、中俄《璦琿條約》和《中俄勘分西北界約記》等。在民間層次,主要是沿海國(guó)際貿(mào)易、沿海民眾反抗列強(qiáng)入侵、太平天國(guó)起義與列強(qiáng)干涉、知識(shí)分子開(kāi)始研究和介紹外國(guó)知識(shí)等,如魏源的《海國(guó)圖志》等(熊志勇和蘇浩 2005)。
第二階段是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期。兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗,震驚朝野,洋務(wù)運(yùn)動(dòng)登上歷史舞臺(tái)。清朝的國(guó)際互動(dòng)策略發(fā)生重大變化。在國(guó)家層次,首先,洋務(wù)運(yùn)動(dòng),與列強(qiáng)合作,建立外交機(jī)構(gòu)、派遣駐外使節(jié)、浦安臣使團(tuán)出訪(fǎng)、派遣留學(xué)生、引進(jìn)外國(guó)軍事技術(shù)和裝備等;其次,列強(qiáng)擴(kuò)大在中國(guó)的影響,建立外資企業(yè);其三,中法戰(zhàn)爭(zhēng),中國(guó)取勝;其四,日本對(duì)中國(guó)的一系列侵略,甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)失敗;其五,俄羅斯侵略中國(guó),中國(guó)收復(fù)新疆;其六,英國(guó)對(duì)中國(guó)西藏的侵略;其七,簽訂不平等條約,如中日《馬關(guān)條約》、中葡《會(huì)議草約》等。在民間層次,主要是西方傳教士的傳教、國(guó)際貿(mào)易、外國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。
第三階段是維新新政時(shí)期。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗,顯示中體西用戰(zhàn)略的失靈。列強(qiáng)加快瓜分中國(guó)的步伐,清朝政府被迫進(jìn)行改革,對(duì)外政策也發(fā)生變化。首先,列強(qiáng)紛紛在中國(guó)強(qiáng)占領(lǐng)土,瓜分經(jīng)濟(jì)利益。其次,1900年八國(guó)聯(lián)軍占領(lǐng)北京,簽訂不平等的《辛丑條約》。其三,清朝政府借用外國(guó)勢(shì)力,鎮(zhèn)壓國(guó)內(nèi)民眾運(yùn)動(dòng)。其四,俄國(guó)侵占中國(guó)東北。其五,日俄戰(zhàn)爭(zhēng),日本在東北擴(kuò)張。其七,清政府派團(tuán)出國(guó)考察憲政。其八,英國(guó)再次入侵西藏。
(2)民國(guó)時(shí)期的國(guó)際互動(dòng)簡(jiǎn)史
辛亥革命結(jié)束了清朝的封建統(tǒng)治,建立中華民國(guó)。在很大程度上,民國(guó)時(shí)期的國(guó)際互動(dòng)是以侵略與反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)為主線(xiàn)的,可以分為三個(gè)小階段。第一階段是北洋政府時(shí)期。首先,爭(zhēng)取列強(qiáng)對(duì)新政權(quán)的外交承認(rèn)。其次,列強(qiáng)干涉中國(guó)內(nèi)政,引發(fā)民族問(wèn)題。其三,參加第一次世界大戰(zhàn),巴黎和會(huì)和“九國(guó)公約”,解決山東問(wèn)題。其四,中蘇建交,以俄為師。其五,推行“修約外交”和反帝外交。其六,日本擴(kuò)大在華侵略勢(shì)力。
第二階段是國(guó)民政府早期。南京國(guó)民政府早期采取“聯(lián)美抑日反蘇”的外交政策,積極推進(jìn)“修約外交”,力爭(zhēng)廢止不平等條約。1931年日本發(fā)動(dòng)“九一八”事變,隨后占領(lǐng)中國(guó)東北全境。1932年日本在中國(guó)東北成立偽“滿(mǎn)洲國(guó)”。1933年日本侵入中國(guó)華北。面對(duì)日本的步步進(jìn)逼,南京政府開(kāi)始爭(zhēng)取國(guó)際援助,與蘇聯(lián)復(fù)交,尋求歐美支持。
第三階段是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。1937年日本發(fā)動(dòng)“七七”事變,全面侵略中國(guó),抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)。南京政府繼續(xù)尋求國(guó)際援助。1941年太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),中國(guó)加入第二次世界大戰(zhàn)的世界反法西斯聯(lián)盟。美英放棄不平等條約,中國(guó)與美英簽訂新約。美國(guó)總統(tǒng)羅斯福把美國(guó)、英國(guó)、蘇聯(lián)和中國(guó)并列為“四大強(qiáng)國(guó)”。1945年,蘇聯(lián)出兵東北,日本無(wú)條件投降,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利結(jié)束,第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束。1945年中國(guó)成為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)、安理會(huì)常任理事國(guó)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,美國(guó)為國(guó)民黨政府提供大量軍事和經(jīng)濟(jì)援助(熊志勇和蘇浩 2005)。
(3)新中國(guó)的國(guó)際互動(dòng)簡(jiǎn)史
1949年新中國(guó)成立,標(biāo)志著新的國(guó)際互動(dòng)的開(kāi)始。在很大程度上,新中國(guó)的國(guó)際互動(dòng)是以獨(dú)立自主與國(guó)際化為主線(xiàn)的,可以大致分為三個(gè)小階段。第一階段是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。50年代,中國(guó)采取“一邊倒”的外交策略,全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián),參與冷戰(zhàn)對(duì)抗;同時(shí)與20多個(gè)亞非歐地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家和歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的建立外交聯(lián)系。60年代,中蘇關(guān)系破裂;中國(guó)向一些發(fā)展中國(guó)家如阿爾巴尼亞、巴基斯坦、古巴、贊比亞等提供巨額國(guó)際援助,同時(shí)發(fā)展與日本和西歐的關(guān)系(張貴洪 2003)。70年代,中美關(guān)系正常化,中日邦交正常化,1970年與55個(gè)國(guó)家建立外交關(guān)系(表3-12)。1971年中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)席位和安理會(huì)常任理事國(guó)。有關(guān)資料顯示(黃安余 2005),在1950~1977年期間,中國(guó)參與了一些國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)際軍事沖突,如1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、1962年對(duì)印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、1965年援助越南戰(zhàn)爭(zhēng)、1969年中蘇邊境武裝沖突(珍寶島事件)和1974年中越西沙海戰(zhàn)等。
第二階段是改革開(kāi)放。1978年中國(guó)開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放政策,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,外交政策發(fā)生重大調(diào)整。首先,與美國(guó)建立外交關(guān)系。其次,中蘇關(guān)系正常化,蘇聯(lián)從中蒙邊境撤軍。其三,國(guó)際環(huán)境得到改善,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家、東歐和第三世界國(guó)家、周邊國(guó)家的關(guān)系都有很大發(fā)展,1980年建交國(guó)家達(dá)120個(gè)。其四,和平解決香港和澳門(mén)問(wèn)題。其五,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,2001年成功加入世界貿(mào)易組織(WTO)。其六,積極參與國(guó)際組織和國(guó)際合作,2001年參加的國(guó)際組織達(dá)到5568個(gè),其中,政府間國(guó)際組織233個(gè),非政府國(guó)際組織5335個(gè);簽署的國(guó)際公約超過(guò)100多個(gè)。其七,積極參與和推動(dòng)聯(lián)合國(guó)的國(guó)際合作。作為五個(gè)常任理事國(guó)之一(常任理事國(guó)分別為美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)和中國(guó)),中國(guó)積極參與冷戰(zhàn)后的國(guó)際維和行動(dòng),推動(dòng)裁軍和軍控事業(yè)的發(fā)展。其八,推動(dòng)多層次的外交和國(guó)際合作,包括民間外交、各個(gè)層次的國(guó)際合作(中央、地方、部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人層次)、各個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際合作(政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技和環(huán)境等領(lǐng)域的國(guó)際合作)等。
第三階段是追趕時(shí)期,也是全球化時(shí)期。隨著中國(guó)加入WTO,標(biāo)志著中國(guó)全面參與全球化進(jìn)程,向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)。在21世紀(jì)初,中國(guó)已經(jīng)形成了多層次和多領(lǐng)域的國(guó)際互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。在國(guó)際體系層次,通過(guò)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、全球性國(guó)際組織等途徑參與國(guó)際互動(dòng)。在跨區(qū)域?qū)哟危ㄟ^(guò)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、亞歐會(huì)議、上海合作組織和中非論壇等途徑參與國(guó)際互動(dòng)。在區(qū)域和周邊層次,加強(qiáng)與東盟和南盟等的國(guó)際合作。在國(guó)家層次,與168個(gè)國(guó)家建立外交關(guān)系。在部門(mén)、地方、機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人層次,都有廣泛的國(guó)際合作。在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境和科技等領(lǐng)域,中國(guó)的國(guó)際交流和合作都非常頻繁。當(dāng)然,中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境壓力也不小,國(guó)際沖突的可能性仍然存在,國(guó)際貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生等。
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