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（節(jié)選）

中國生態(tài)現(xiàn)代化的國際比較，可以為研究制定中國生態(tài)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略和路徑提供依據(jù)。中國生態(tài)現(xiàn)代化的起步過程大致與世界相似。由于中國尚處于工業(yè)化和城市化階段，中國生態(tài)現(xiàn)代化受國際影響比較大，而不是自發(fā)的。目前，中國生態(tài)現(xiàn)代化的水平比較低，與我們的發(fā)展階段和環(huán)境管理都有關(guān)系。下面分別進(jìn)行中國與世界水平和發(fā)達(dá)國家水平的比較。

1、中國生態(tài)現(xiàn)代化與世界水平的比較

中國生態(tài)現(xiàn)代化與世界水平的比較，可以是單指標(biāo)、單領(lǐng)域或生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)的比較。本報告第四章完成131個國家的生態(tài)現(xiàn)代化評價，討論了生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)的國際比較。這里，把單領(lǐng)域和單指標(biāo)的比較結(jié)合起來。在本報告第一章，根據(jù)人均國民收入大小把國家分成9組（表1-11），分析了100個生態(tài)指標(biāo)的截面特征。如果將中國生態(tài)現(xiàn)代化指標(biāo)的數(shù)值與9組國家的最高收入組國家的數(shù)值（發(fā)達(dá)國家）和9組平均值（平均水平）進(jìn)行比較，就可以大致判斷中國生態(tài)現(xiàn)代化指標(biāo)的相對水平。許多生態(tài)指標(biāo)具有地域差異。

（1）2001年中國生態(tài)響應(yīng)領(lǐng)域指標(biāo)與世界水平的比較（表3-26）。

首先，自然資源指標(biāo)的特點。2001年，中國人均的國土面積、可耕地面積、森林面積、淡水資源和能源產(chǎn)量等，都低于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平；人均草地面積高于發(fā)達(dá)國家。所以，總體上講，中國現(xiàn)代化的自然資源基礎(chǔ)是非常薄弱的。

其次，自然環(huán)境指標(biāo)的特點。2001年，中國人均溫室氣體和CO2排放低于發(fā)達(dá)國家，人均SO2排放高于發(fā)達(dá)國家，空氣質(zhì)量比較差。中國人均工業(yè)有機(jī)廢水排放少于發(fā)達(dá)國家，但淡水的工業(yè)有機(jī)污染超過發(fā)達(dá)國家。中國農(nóng)業(yè)用地比例超過發(fā)達(dá)國家和世界平均水平。

其三，生態(tài)系統(tǒng)指標(biāo)的特點。2001年，中國人均生態(tài)足跡（生態(tài)壓力）低于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平；自然保護(hù)區(qū)比例、國土的耕地比例、森林覆蓋率等低于發(fā)達(dá)國家；淡水利用比例、國土的草地比例、生物多樣性受威脅程度高于發(fā)達(dá)國家。

中國人均鋁產(chǎn)量和鋁消費、人均銅產(chǎn)量和銅消費、人均鉛產(chǎn)量和鉛消費、人均鋼鐵產(chǎn)量、人均糖消費量等低于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平；人均水泥產(chǎn)量和人均糖產(chǎn)量超過發(fā)達(dá)國家。目前，中國物質(zhì)生活水平仍然比較低，未來的資源壓力仍將上升。

其四，表現(xiàn)好的指標(biāo)（與發(fā)達(dá)國家水平相當(dāng)）有：中國人均草地面積、人均溫室氣體排放、人均CO2排放、人均生態(tài)足跡等。

其五，表現(xiàn)較好的指標(biāo)（與世界平均水平相當(dāng)）有：淡水利用比例、受威脅高等植物比例等。

其五，表現(xiàn)較差的指標(biāo)（與發(fā)達(dá)國家差距較大）有：人均國土面積、人均保護(hù)區(qū)面積、人均可耕地面積、人均森林面積、人均能源生產(chǎn)、生物多樣性保護(hù)等8個指標(biāo)。

（2）2001年中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域指標(biāo)與世界水平的比較（表3-27）。

首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)指標(biāo)的特點。2001年，中國農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率、淡水生產(chǎn)率、化肥使用效率和有機(jī)農(nóng)業(yè)比例等，都低于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平；中國耕地使用強(qiáng)度、化肥使用密度等，都高于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平；中國農(nóng)業(yè)用水密度和糧食生產(chǎn)水耗等，與發(fā)達(dá)國家相當(dāng)；中國糧食單產(chǎn)超過世界平均水平。

其次，生態(tài)工業(yè)指標(biāo)的特點。2001年，中國工業(yè)能源效率和工業(yè)淡水利用效率低于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平；工業(yè)能耗、工業(yè)水耗、工業(yè)鋼鐵密度、工業(yè)水泥密度、工業(yè)廢物排放密度、工業(yè)CO2排放密度、工業(yè)有機(jī)廢水排放密度等指標(biāo)，高于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平。中國工業(yè)有機(jī)廢水污染比例比較低，是由于工業(yè)水耗比較大。

其三，綠色服務(wù)指標(biāo)的特點。2001年，中國服務(wù)業(yè)能耗和服務(wù)業(yè)木材密度等，高于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平；人均國際旅游收入等指標(biāo)，低于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平；產(chǎn)品平均關(guān)稅與世界平均水平相當(dāng)，環(huán)保投入占GDP的比例與發(fā)達(dá)國家相當(dāng)。

其四，綠色經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的特點。2001年，中國物質(zhì)經(jīng)濟(jì)效率、人均物質(zhì)產(chǎn)值、國土生產(chǎn)率、淡水生產(chǎn)率、資源生產(chǎn)率等指標(biāo)，都大大低于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平；中國經(jīng)濟(jì)物質(zhì)密度、能源密度、資源密度、廢物密度（CO2）、資源消耗比例、環(huán)境損耗比例等指標(biāo)，都超過發(fā)達(dá)國家，多數(shù)指標(biāo)（除資源消耗比例外）都超過世界平均水平。

其五，表現(xiàn)好的指標(biāo)（與發(fā)達(dá)國家相當(dāng)）有：農(nóng)業(yè)用水密度、糧食生產(chǎn)水耗、環(huán)保投入占GDP比例等。

其六，表現(xiàn)較好的指標(biāo)（與世界平均水平相當(dāng)）有：糧食單產(chǎn)、初級產(chǎn)品平均關(guān)稅、資源消耗比例、資源環(huán)境損耗總比例等。

其七，表現(xiàn)較差的指標(biāo)（與發(fā)達(dá)國家差距較大）有：土地生產(chǎn)率、淡水生產(chǎn)率、能源密度、物質(zhì)密度、資源密度等30個指標(biāo)。

（3）2001年中國生態(tài)社會領(lǐng)域指標(biāo)與世界水平的比較（表3-28）。

首先，生態(tài)城市指標(biāo)的特點。2001年，中國城市空氣污染超過發(fā)達(dá)國家和世界平均水平，城市廢水處理率和廢物處理率低于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平，城市安全飲水和衛(wèi)生設(shè)施普及率低于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平。

其次，生態(tài)農(nóng)村指標(biāo)的特點。2001年，中國農(nóng)村安全飲水和衛(wèi)生設(shè)施普及率低于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平，農(nóng)村人口密度超過發(fā)達(dá)國家和世界平均水平。

其三，綠色能源交通指標(biāo)的特點。2001年，中國能源效率、電力效率、交通效率、人均電力消費、現(xiàn)代可再生能源比例、水電比例、人均汽車等，低于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平；煤電比例、交通能耗等，高于發(fā)達(dá)國家和世界平均；電力傳輸損耗，高于發(fā)達(dá)國家，低于世界平均水平。中國核電比例低于發(fā)達(dá)國家。

其四，綠色社會指標(biāo)的特點。2001年，中國預(yù)期健康壽命，低于發(fā)達(dá)國家，超過世界平均水平；兒童死亡率和成人死亡率，高于發(fā)達(dá)國家，低于世界平均；中國服務(wù)收入比例、人均服務(wù)收入、服務(wù)消費比例、人均服務(wù)消費、人均家庭能源消費、人均生態(tài)用水等，都低于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平；物質(zhì)勞動力比例，超過發(fā)達(dá)國家和世界平均。

其五，生態(tài)安全指標(biāo)的特點。2001年，中國人均糧食生產(chǎn)、人均能源消費、人均淡水供應(yīng)、人均原木生產(chǎn)等，都低于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平；中國受自然災(zāi)害影響人口比例（1994～2003年平均）大大高于發(fā)達(dá)國家和世界平均，但自然災(zāi)害死亡率與發(fā)達(dá)國家相當(dāng)，低于世界平均。中國生態(tài)安全的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。

其六，表現(xiàn)好的指標(biāo)（與發(fā)達(dá)國家相當(dāng)）有：自然災(zāi)害死亡率等。在生態(tài)社會的42個指標(biāo)中，僅有1個指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家相當(dāng)。

其七，表現(xiàn)較好的指標(biāo)（與世界平均水平相當(dāng)）有：城市安全飲水率、電力傳輸損耗、兒童死亡率和成人死亡率等

其八，表現(xiàn)較差的指標(biāo)（與發(fā)達(dá)國家差距較大）有：城市廢水處理率、城市空氣質(zhì)量、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施、能源效率、交通效率、人均服務(wù)收入、人均服務(wù)消費等。

在121個生態(tài)指標(biāo)中，人均草地面積、環(huán)保投入比例和自然災(zāi)害死亡率等15個指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家大體相當(dāng)，水源工業(yè)有機(jī)污染比例、資源消耗比例和城市安全飲水比例等13個指標(biāo)與世界平均水平大體相當(dāng)，人均能源生產(chǎn)、國土生產(chǎn)率和城市空氣污染（SO2濃度）等40個指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家水平的差距超過5倍，人均森林面積、工業(yè)能耗和農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施普及率等26個指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家水平的差距超過了2倍，40個指標(biāo)的差距相對小一些（表3-29）。此外，關(guān)于噪聲、重金屬、農(nóng)藥、持久性有機(jī)物、放射性和海洋污染、有毒有害物品、危險物品、核安全、荒漠化和水土流失等，請參考國家環(huán)境統(tǒng)計公報（國家環(huán)保總局 2006）。

表3-29 2001年中國生態(tài)現(xiàn)代化指標(biāo)的國際比較 單位：個

2、中國生態(tài)現(xiàn)代化與典型國家的比較

生態(tài)現(xiàn)代化是一場國際競賽。發(fā)達(dá)國家和世界大國對比賽的影響較大。所以，我們有必要與發(fā)達(dá)國家和世界大國進(jìn)行比較。顯然，我們不可能把每一個生態(tài)指標(biāo)進(jìn)行比較，也不可能與所有大國和發(fā)達(dá)國家進(jìn)行比較，只能選擇典型指標(biāo)和典型國家進(jìn)行比較。

（1）中國自然資源與典型國家的比較（表3-30）。

人均國土面積：中國與法國和印度尼西亞大致相當(dāng)，超過日本、德國、英國、意大利、韓國和印度，低于美國、澳大利亞、加拿大、瑞典、墨西哥、巴西和世界平均值。2002年人均國土面積，澳大利亞是中國的50多倍，加拿大是中國的40多倍，美國、瑞典、墨西哥和巴西是中國的2倍多。

人均可耕地面積：中國與德國、意大利和印度大致相當(dāng)，超過日本、英國、韓國和印度尼西亞，低于美國、法國、澳大利亞、加拿大、瑞典、墨西哥、巴西和世界平均值。2002年人均可耕地面積，澳大利亞和加拿大是中國的10多倍，美國、法國、瑞典、墨西哥和巴西是中國的2倍多。

人均草地面積：中國超過日本、德國、英國、法國、意大利、瑞典、韓國、印度尼西亞和印度，低于美國、澳大利亞、加拿大、墨西哥、巴西和世界平均值。2002年人均草地面積，澳大利亞是中國的60多倍，美國、加拿大、墨西哥和巴西是中國的2倍多。

人均淡水資源：中國與英國大致相當(dāng)，超過德國、韓國和印度，低于美國、日本、法國、澳大利亞、加拿大、瑞典、墨西哥、巴西、印度尼西亞和世界平均值。2003年人均淡水資源，加拿大是中國的40多倍，澳大利亞和巴西是中國的10多倍，美國、瑞典和印度尼西亞是中國的2倍多。

人均森林面積：中國與德國和韓國大致相當(dāng)，超過英國和印度，低于美國、日本、法國、澳大利亞、加拿大、意大利、瑞典、韓國、墨西哥、巴西和世界平均值。2000年人均森林面積，澳大利亞和加拿大是中國的60多倍，瑞典和巴西是中國的20多倍，美國、法國、墨西哥和印度尼西亞是中國的2倍多。

人均能源生產(chǎn)：中國與印度尼西亞和巴西大致相當(dāng)，超過日本、意大利、韓國和印度，低于美國、德國、英國、法國、澳大利亞、加拿大、瑞典、墨西哥和世界平均值。2002年人均能源生產(chǎn)，澳大利亞和加拿大是中國的10多倍，美國、英國、法國、瑞典和墨西哥是中國的2倍多。

（2）中國生態(tài)環(huán)境與典型國家的比較（表3-31）。

人均溫室氣體排放：中國低于發(fā)達(dá)國家和世界平均，高于印度尼西亞和印度。

全國空氣顆粒物濃度：中國與印度大致相當(dāng)，低于印度尼西亞，高于日本、德國、法國、意大利和瑞典等。中國顆粒物濃度大約是法國、英國、德國、美國和日本的2到5倍。

工業(yè)有機(jī)廢水排放：中國大約是澳大利亞和瑞典的60多倍，是法國、加拿大、韓國和墨西哥的20多倍，是英國和意大利的10多倍，是美國、日本、德國、印度和印度尼西亞的3到8倍。雖然國家大小和淡水資源不同影響可比性，但工業(yè)污染不是平均分布的。

農(nóng)業(yè)用地比例：中國與法國、澳大利亞、意大利和墨西哥大致相當(dāng)，低于英國和印度，高于美國、日本、德國、加拿大、瑞典、韓國、巴西和印度尼西亞。中國農(nóng)業(yè)用地比例大約是日本、韓國、加拿大和瑞典的3到8倍。

森林覆蓋率：中國超過英國，低于美國、日本、德國、法國、澳大利亞、意大利、加拿大、瑞典、韓國、墨西哥、巴西、印度尼西亞和印度。日本、瑞典、韓國、巴西和印度尼西亞的森林覆蓋率，分別大約是中國的3.8倍、3.7倍、3.5倍、3.1倍和2.7倍。

生物多樣性損失（以受威脅哺乳動物比例為例）：中國與日本、法國、巴西和印度大致相當(dāng)，低于英國、意大利和印度尼西亞，高于美國、德國、澳大利亞、加拿大、瑞典、韓國和墨西哥。2002年中國生物多樣性受威脅程度，是美國、德國和瑞典的2倍多。

（3）中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)與典型國家的比較（表3-32）。

農(nóng)業(yè)化肥密度：中國與日本和英國大致相當(dāng)，低于韓國，高于美國、德國、法國、澳大利亞、意大利、加拿大、瑞典、韓國、墨西哥、巴西、印度尼西亞和印度。2002年中國農(nóng)業(yè)化肥密度，大約是美國、澳大利亞、加拿大、瑞典、墨西哥和印度的2到6倍。

工業(yè)能源密度：中國與巴西大致相當(dāng)，低于印度，高于美國、德國、法國、澳大利亞、意大利、加拿大、瑞典、韓國、墨西哥和印度尼西亞。2002年中國能源密度大約是美國、德國、法國、澳大利亞、意大利、瑞典和墨西哥的2到5倍。

工業(yè)廢物密度：2002年中國大約是德國的20倍、意大利的18倍、韓國和英國的12倍、日本的11倍、法國和瑞典的4倍。

自然資源消耗比例（自然資源消耗/GNI）：中國與澳大利亞大致相當(dāng)，低于加拿大、墨西哥、巴西、印度尼西亞和印度，高于美國、日本、德國、英國、法國、意大利、瑞典和韓國。2003年中國自然資源消耗比例，大約是日本、法國和韓國的100多倍，是德國、意大利和瑞典的30多倍，是美國和英國的2倍多。

淡水生產(chǎn)率：中國與印度尼西亞大致相當(dāng)，高于印度，低于美國、日本、德國、英國、法國、澳大利亞、意大利、加拿大、瑞典、韓國、墨西哥和巴西。2003年淡水生產(chǎn)率，英國、法國和瑞典的大約是中國的20多倍，日本、德國、澳大利亞和意大利是中國的10多倍，美國、加拿大、韓國、墨西哥和巴西是中國的3倍多。

環(huán)保投入比例：中國與日本和韓國大致相當(dāng)，高于英國、澳大利亞、意大利、加拿大和瑞典，低于法國和德國。

（4）中國生態(tài)社會與典型國家的比較（表3-33）。

城市空氣污染（空氣SO2密度）：中國低于印度尼西亞和印度，高于美國、日本、德國、英國、法國、澳大利亞、意大利、加拿大、瑞典、韓國、墨西哥和巴西。2002年，中國城市空氣污染程度，大約是法國、加拿大和瑞典的7倍多，是美國、英國和澳大利亞的4倍多，是日本、德國、意大利、韓國和巴西的2倍多。

農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施普及率：中國高于印度，低于美國、日本、澳大利亞、意大利、瑞典、墨西哥、巴西和印度尼西亞。2002年主要發(fā)達(dá)國家農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施普及率達(dá)到100%。

現(xiàn)代可再生能源比例（非燃料和廢物能）：中國高于美國、德國、英國、澳大利亞、韓國和印度，低于日本、法國、意大利、加拿大、瑞典、墨西哥、巴西和印度尼西亞。2003年現(xiàn)代可再生能源比例，巴西、加拿大和瑞典是中國的5倍多，意大利、墨西哥和印度尼西亞是中國的2倍多。

人均服務(wù)消費：中國高于印度，低于美國、日本、德國、英國、法國、澳大利亞、意大利、加拿大、瑞典、韓國和墨西哥。2001年人均服務(wù)消費，美國是中國的125倍，日本、英國和加拿大是中國的50多倍，德國、法國、澳大利亞、意大利和瑞典是中國的40多倍，韓國和墨西哥是中國的10多倍。

兒童死亡率：中國與巴西大致相當(dāng)，低于印度尼西亞和印度，高于美國、日本、德國、英國、法國、澳大利亞、意大利、加拿大、瑞典、韓國和墨西哥。2003年兒童死亡率，中國是日本和瑞典的8倍多，是德國和韓國的7倍多，是美國、英國、澳大利亞、意大利和加拿大的4倍多。

自然災(zāi)害受影響率（自然災(zāi)害受影響的人口比例）：中國超過14個典型國家。中國自然災(zāi)害受影響率（1994～2003年的10年平均值），大約是美國、德國、英國、意大利和瑞典的100多倍，是日本、加拿大、韓國和墨西哥的40多倍，是法國、巴西和印度尼西亞的10多倍，是澳大利亞和印度的1倍多。由此可見，中國生態(tài)風(fēng)險是非常嚴(yán)峻的問題。

目前，中國與發(fā)達(dá)國家的最大相對差距，自然資源消耗比例等3個指標(biāo)超過100倍，人均森林面積等5個指標(biāo)超過50倍，工業(yè)廢物密度等4個指標(biāo)超過10倍，農(nóng)業(yè)化肥密度等11個指標(biāo)超過2倍，環(huán)保投入比例指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家大致相當(dāng)（表3-34）。

表3-34 中國生態(tài)現(xiàn)代化指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家的比較

（5）中國生態(tài)現(xiàn)代化指標(biāo)與典型國家歷史水平的比較。

雖然生態(tài)現(xiàn)代化只有30多年歷史，但是，生態(tài)現(xiàn)代化所包含的內(nèi)容非常豐富，有些內(nèi)容是長期的趨勢，如健康壽命延長、物質(zhì)經(jīng)濟(jì)比例下降等。由于歷史數(shù)據(jù)有限，我們選擇長壽化和非物化兩類指標(biāo)，比較中國與典型國家的歷史差距（表3-35）。

長壽人口比例的歷史差距（年代差）：中國與德國、法國和瑞典等3國超過100年，與美國、英國、澳大利亞、意大利、加拿大和荷蘭等超過50年，與日本等5國超過30年。

物質(zhì)產(chǎn)業(yè)比例的歷史差距（年代差）：中國與美國、德國、英國、澳大利亞、瑞典、挪威和丹麥等7國超過100年，與日本、意大利、加拿大、芬蘭、荷蘭、韓國和巴西等超過50年， 與印度尼西亞和印度等超過30年。

物質(zhì)勞動力比例的歷史差距（年代差）：中國與美國、英國、法國、澳大利亞、加拿大、瑞典、挪威、丹麥和荷蘭等9國超過100年，與日本、德國、意大利和瑞士等超過50年，與芬蘭、韓國、墨西哥和巴西等超過30年，與印度尼西亞超過20年。

服務(wù)收入比值的歷史差距（年代差）：中國與美國、日本、德國、英國、澳大利亞、瑞典、挪威、丹麥和墨西哥等9國超過100年，與意大利、加拿大、芬蘭、荷蘭、韓國和巴西等超過50年，與印度尼西亞和印度等超過20年。

生態(tài)現(xiàn)代化的國際比較，還應(yīng)該包括生態(tài)制度和生態(tài)觀念的比較。由于時間比較緊，我們沒有專門進(jìn)行此項研究。希望有關(guān)專家能夠關(guān)心這個問題，并進(jìn)行專題研究。（摘自中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組《中國現(xiàn)代化報告2007》 ）