我國(guó)對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的現(xiàn)狀

自1970?年?4月24日發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星“東方紅一號(hào)”以來(lái)，我國(guó)在軌運(yùn)行的衛(wèi)星已超過(guò)?200?顆，僅對(duì)地觀測(cè)領(lǐng)域目前就已形成了“風(fēng)云”“海洋”“資源”“高分”“遙感”“天繪”等多個(gè)體系。近年來(lái)，我國(guó)在對(duì)地觀測(cè)領(lǐng)域的投入不斷增長(zhǎng)，對(duì)地觀測(cè)科技創(chuàng)新能力與水平不斷提升，對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出“井噴式”增長(zhǎng)，且質(zhì)量大幅提高。

目前，我國(guó)已發(fā)射?10?余顆民用高分遙感衛(wèi)星，逐步形成了高空間分辨率、高時(shí)間分辨率、高光譜分辨率的對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)。高分一號(hào)衛(wèi)星作為高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)的首發(fā)星，截至?2018?年?6月，已獲取存檔數(shù)據(jù)?230?余萬(wàn)景，每天新增約?1?TB?數(shù)據(jù)。2018?年?3?月31日以“一箭三星”方式發(fā)射高分一號(hào)?02、03、04?衛(wèi)星，標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)民用高分辨率光學(xué)業(yè)務(wù)星座正式投入使用，可實(shí)現(xiàn)?3?星?15?天全球覆蓋、2?天重訪，以及長(zhǎng)期、連續(xù)、穩(wěn)定、快速地獲取全球?2?米全色、8?米多光譜影像；2018年5月9日、6月2日和7月31日，高分五號(hào)、六號(hào)和十一號(hào)又先后升空。除國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星，1986?年建成的中國(guó)遙感衛(wèi)星地面站還持續(xù)接收和處理了包括?Landsat?系列、SPOT?系列、THEOS、ERS、ENVISAT?在內(nèi)的近?20?顆國(guó)外對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)，形成了目前我國(guó)最長(zhǎng)時(shí)間的多種對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)檔案庫(kù)。

政策上，我國(guó)采取了中低分辨率遙感數(shù)據(jù)免費(fèi)分發(fā)、高分辨率遙感數(shù)據(jù)授權(quán)發(fā)放的措施，以推動(dòng)對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)資源共享和有效利用，提高衛(wèi)星遙感應(yīng)用和服務(wù)水平。但總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的數(shù)據(jù)共享生態(tài)系統(tǒng)還有待進(jìn)一步健全，有些共享計(jì)劃往往缺乏長(zhǎng)期性和持續(xù)性。通過(guò)多年的實(shí)踐與摸索，國(guó)家認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)共享生態(tài)平衡的重要性，開(kāi)始從國(guó)家層面開(kāi)展數(shù)據(jù)共享政策的頂層設(shè)計(jì)，以期建立更健康、更可持續(xù)的數(shù)據(jù)共享環(huán)境。

相比對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)的獲取，數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享工作相對(duì)滯后。目前，各種衛(wèi)星系統(tǒng)如氣象、陸地、海洋等獲取的遙感數(shù)據(jù)分散在不同的部門或數(shù)據(jù)中心。氣象衛(wèi)星形成了較為完整的數(shù)據(jù)共享體系，而有些國(guó)產(chǎn)對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)僅對(duì)部分用戶開(kāi)放，或?qū)妰H提供部分?jǐn)?shù)據(jù)的開(kāi)放共享。2011?年，中國(guó)遙感衛(wèi)星地面站面向全國(guó)用戶開(kāi)展了“對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)共享計(jì)劃”，首次將接收存檔的中等分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)面向全國(guó)用戶提供免費(fèi)共享服務(wù)；2013?年中科院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心利用其高速網(wǎng)絡(luò)、海量存儲(chǔ)、分布式計(jì)算等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了地理空間數(shù)據(jù)云（GSCloud），提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)；為了減少用戶的數(shù)據(jù)處理負(fù)擔(dān)，中科院遙感與數(shù)字地球研究所中國(guó)遙感衛(wèi)星地面站建立了?RTU（Ready To Use）產(chǎn)品庫(kù)，向用戶提供標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和多樣化的高級(jí)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，便于用戶直接應(yīng)用^[4,36]。另外，我國(guó)也積極參與?GEOSS?的建設(shè)，科技部國(guó)家遙感中心組織建立了國(guó)家綜合地球觀測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，成為我國(guó)以及國(guó)際地球觀測(cè)數(shù)據(jù)共享的重要窗口。

國(guó)務(wù)院于?2015?年發(fā)布的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》中明確提出了“積極推動(dòng)由國(guó)家公共財(cái)政支持的公益性科研活動(dòng)獲取和產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)逐步開(kāi)放共享”的重要目標(biāo)，中科院?2018?年啟動(dòng)的戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)（A 類）“地球大數(shù)據(jù)科學(xué)工程”致力于提升中科院乃至國(guó)家層面地球科學(xué)領(lǐng)域海量數(shù)據(jù)的集成共享水平，積極推動(dòng)地球科學(xué)數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享。中國(guó)對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)共享正迎來(lái)新的機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著數(shù)據(jù)政策壁壘、數(shù)據(jù)規(guī)范與質(zhì)量、大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)據(jù)共享模式的轉(zhuǎn)型等諸多挑戰(zhàn)。

我國(guó)對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的幾點(diǎn)思考綜上所述，我國(guó)從對(duì)地觀測(cè)領(lǐng)域的“數(shù)據(jù)大國(guó)”向“數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的過(guò)程中還面臨一些問(wèn)題。一方面，對(duì)地觀測(cè)大數(shù)據(jù)作為一種重要的戰(zhàn)略資源，其開(kāi)放共享就有特殊性和困難性，當(dāng)人們意識(shí)到對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)具備資產(chǎn)屬性時(shí)，數(shù)據(jù)共享往往就成為偽命題。另一方面，受制于數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的政策措施、基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)支撐和服務(wù)能力的不足，對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)還未實(shí)現(xiàn)真正意義上的流通。一種不能很好流通的數(shù)據(jù)，其潛在的價(jià)值也難以得到最大程度的挖掘和利用。因此，必須建立可執(zhí)行的對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)管理政策，重塑數(shù)據(jù)的價(jià)值觀，特別是要?jiǎng)?chuàng)新數(shù)據(jù)共享的模式和技術(shù)方法，從而打破對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)共享的瓶頸，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通和應(yīng)用。