新時(shí)代高校科技改革發(fā)展的新形勢(shì)和新舉措

黨的十九大報(bào)告提出了建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)和加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。高校是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的結(jié)合點(diǎn)，是三個(gè)“第一”的重要載體，承擔(dān)的歷史責(zé)任重大、使命光榮。高校科技工作將進(jìn)一步突出重點(diǎn)，與國家戰(zhàn)略目標(biāo)更好銜接，為實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國、教育強(qiáng)國目標(biāo)，發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。

堅(jiān)持黨對(duì)高校科技工作的領(lǐng)導(dǎo)

深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為高校科技事業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)，把廣大高校科技工作者凝聚在黨中央的周圍，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把智慧和力量聚焦到世界科技前沿、國家重大需求和國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)上來，勇于擔(dān)當(dāng)、追求卓越，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)，進(jìn)一步提升創(chuàng)新引領(lǐng)和至誠報(bào)國能力，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

實(shí)施高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃

以“雙一流”建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮高校在重大科學(xué)前沿、前瞻性基礎(chǔ)研究方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，啟動(dòng)實(shí)施高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃，布局建設(shè)一批前沿科學(xué)中心，面向世界匯聚一流人才團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)學(xué)科深度交叉融合，建設(shè)體制機(jī)制改革示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。到?2025?年，支撐一批重要學(xué)科躋身世界先進(jìn)行列，若干重點(diǎn)方向率先實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)引領(lǐng)，在科學(xué)前沿重要方向取得一批重大原創(chuàng)成果，建成若干在國際上具有重要影響力的學(xué)術(shù)高地。

開展高等學(xué)校服務(wù)國家戰(zhàn)略行動(dòng)

站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，組織高校主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。支撐“一帶一路”建設(shè)，建設(shè)一批國際交流合作平臺(tái)，提升國際合作交流水平，廣泛開展人員培訓(xùn)與交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。落實(shí)軍民融合戰(zhàn)略，出臺(tái)實(shí)施《高等學(xué)校科技創(chuàng)新軍民融合發(fā)展規(guī)劃（2018—2022）》，開展軍民融合體制機(jī)制改革試點(diǎn)，探索省部聯(lián)動(dòng)推進(jìn)軍民融合發(fā)展模式，加強(qiáng)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新等。參與全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)與北京市、上海市的深度合作，大力支持北京科創(chuàng)中心、上海科創(chuàng)中心建設(shè)。

推動(dòng)多種形式的協(xié)同創(chuàng)新

拓展思路，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)有利因素，全面提升創(chuàng)新能力。繼續(xù)推進(jìn)“協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和評(píng)價(jià)評(píng)估，重點(diǎn)在聚焦重大需求、促進(jìn)軍民融合方面謀劃布局，認(rèn)定、建設(shè)一批高校協(xié)同創(chuàng)新中心。同時(shí)，加強(qiáng)與地方政府聯(lián)動(dòng)，共同認(rèn)定、建設(shè)一批省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心。加強(qiáng)教育部國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，不斷提高國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

協(xié)同創(chuàng)新中心將與前沿科學(xué)中心相得益彰，形成面向科技前沿高水平基礎(chǔ)研究和扎根中國大地高質(zhì)量社會(huì)服務(wù)的雙高峰，共同以高水平的科研支撐高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，全面支撐“雙一流”建設(shè)，推動(dòng)高校成為建設(shè)教育強(qiáng)國和科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略力量。

充分發(fā)揮科技對(duì)教育的支撐引領(lǐng)作用

教育現(xiàn)代化離不開現(xiàn)代科技的強(qiáng)有力支撐。縱觀教育發(fā)展史，科技與教育的發(fā)展總體上相輔相成、相互促進(jìn)、相互支撐。推動(dòng)實(shí)施教育信息化?2.0?行動(dòng)計(jì)劃，把信息技術(shù)發(fā)展與教育改革發(fā)展深度融合。與國家自然科學(xué)基金委建立聯(lián)合推進(jìn)科教融合的工作機(jī)制，大力推動(dòng)教育科學(xué)基礎(chǔ)研究，籌劃教育科學(xué)基礎(chǔ)研究的重點(diǎn)、重大項(xiàng)目以及重大研究計(jì)劃，鼓勵(lì)有條件的高校成立研究機(jī)構(gòu)并布局相關(guān)研究平臺(tái)等。

深化高校科技體制改革

持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。做實(shí)做細(xì)高校內(nèi)部的科研隊(duì)伍、考核評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，把改革任務(wù)落實(shí)落地，用好用足政策紅利。改革科研人員聘用機(jī)制，用科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)聘用相對(duì)穩(wěn)定的基本科研隊(duì)伍，為科技創(chuàng)新提供有力的人力保障。推進(jìn)科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革，建立以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)機(jī)制，形成激勵(lì)約束并重的分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和開放評(píng)價(jià)方法，支持科學(xué)家在寬松的科研環(huán)境中持續(xù)研究和長(zhǎng)期積累。落實(shí)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化改革任務(wù)，推進(jìn)高校建立市場(chǎng)化的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：一方面，通過優(yōu)化政策環(huán)境，推動(dòng)高校落實(shí)各項(xiàng)政策，完善學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制；另一方面，要遵循科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，使成果轉(zhuǎn)化成為科研工作者的自覺行為。

改革開放以來，高校的科技事業(yè)欣欣向榮，為我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)。站在新的歷史方位，高校科技工作將秉持“引領(lǐng)創(chuàng)新、支撐發(fā)展、科教融合、開放協(xié)同、追求卓越”發(fā)展理念，牢固樹立服務(wù)需求導(dǎo)向，深化改革，全面提升創(chuàng)新能力，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程中實(shí)現(xiàn)新的跨越，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)作出更大的貢獻(xiàn)！（作者：杜占元   教育部黨組成員、副部長(zhǎng)，國家語言文字工作委員會(huì)主任。《中國科學(xué)院院刊》供稿）