中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 改革開放?40?年來，特別是黨的十八大以來，在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，高校面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，發(fā)揮科教融合、人才匯聚、學科綜合、國際合作等優(yōu)勢，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，高校科技改革發(fā)展取得歷史性成就，在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中貢獻卓著，為國家創(chuàng)新發(fā)展培養(yǎng)了數(shù)以億計的高級專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。在國家“211”“985”和“雙一流”等支持下，一批高校已經(jīng)成為國際知名的創(chuàng)新高地。 

高校科技在持續(xù)深化改革中砥礪奮進

1977?年，鄧小平同志在科學和教育工作座談會上明確指出，高校“既是辦教育的中心，也是辦科研的中心”，高校作為我國科技重要方面軍的地位得以正式確立。1978?年，全國科學大會、全國教育工作會議、黨的十一屆三中全會先后召開，改革開放的號角全面吹響，科技和教育事業(yè)發(fā)展進入新的歷史時期。國家通過科技三項費用和博士點專項科研基金等，恢復了“文革”期間中斷的高校科技撥款渠道，為高校科技工作提供了基本保障。在黨和國家領(lǐng)導的親切關(guān)懷下，“六五”開始，高校科技工作迅速發(fā)展，科研經(jīng)費從?20?世紀?70?年代末的幾千萬元，到“六五”末增長到近?6?個億，整體上初具規(guī)模。

1985?年，中共中央先后系統(tǒng)全面地作出了關(guān)于科技、教育體制改革的決定，明確指出高校在基礎(chǔ)研究和應用研究方面要發(fā)揮重要作用。1987?年，國家教委通過圍繞重點學科建設(shè)國家重點實驗室和國家專業(yè)實驗室，大幅改善高校科研條件。1993?年教育部率先啟動實施“跨世紀優(yōu)秀人才計劃”，推進人才資助計劃體系化，極大地推動了我國學科帶頭人與骨干人才的培養(yǎng)工作。1995?年，中共中央、國務院頒布了《關(guān)于加速科學技術(shù)進步的決定》，首次提出實施科教興國戰(zhàn)略。一系列改革文件的出臺，為高校科技發(fā)展指明了方向。特別是通過啟動實施“211”“985”工程，以重點建設(shè)推進高水平大學建設(shè)，高校科研條件得到持續(xù)改善，高校逐步成為科學研究的重要生力軍。

進入?21?世紀，國家加大了科技投入，社會對人才和科技的需求日益強烈。高校持續(xù)實施“211”“985”工程，教育部等部門相繼推出“教育部長江學者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”“高等學校學科創(chuàng)新引智計劃”等舉措，扎實加強高校創(chuàng)新能力建設(shè)。2006?年，國務院發(fā)布《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020?年）》，提出“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的科技工作指導方針，強調(diào)“建設(shè)一批世界知名的高水平研究型大學”，將高校放到了建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵地位。這一時期，高校科技對促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要作用更加受到重視。在?2000?年召開的全國高校技術(shù)創(chuàng)新大會上就提出“高校要將科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作放在與教學、科研工作同等重要位置”，并啟動和推進國家大學科技園試點工作，為加快高科技產(chǎn)業(yè)孵化、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及經(jīng)濟快速發(fā)展提供了重要支撐力量。

黨的十八大以來，高校科技戰(zhàn)線深入貫徹落實黨中央、國務院全面深化改革的精神，按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”的總體部署，高校進入內(nèi)涵式發(fā)展的新時代，科技體制機制改革向縱深推進。改進和加強中央財政科研項目和資金管理，完善中央基本科研業(yè)務費制度。深化高校科技評價改革，健全完善以質(zhì)量和貢獻為導向的分類評價機制。促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，落實股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵政策。優(yōu)化科技獎勵、人才激勵機制，擴大高校自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。健全科研誠信工作體系，努力營造潛心研究、追求卓越、風清氣正的良好科研環(huán)境。

2012?年，教育部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》，分兩批認定了?38?個國家級協(xié)同創(chuàng)新中心。計劃實施以來，得到各地、各高校積極響應，形成了國家、地方、高校三級協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)體系，協(xié)同創(chuàng)新理念廣泛傳播，相當程度上扭轉(zhuǎn)了高校科研體制“分散、分割、封閉和低效”的局面。國家認定的協(xié)同創(chuàng)新中心在產(chǎn)出重大科技成果、匯聚創(chuàng)新資源、支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、促進學科交叉融合等方面取得實效，有效提升高校科技創(chuàng)新能力。2015?年，國務院印發(fā)《統(tǒng)籌世界一流大學和學科建設(shè)總體方案》，“雙一流”建設(shè)啟動實施，標志著國家在更高層次、更高水平、更高質(zhì)量上推動高等教育的重點建設(shè)，加快推進一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列。

當前，高等學校正在扎實推進“雙一流”建設(shè)。高校科技創(chuàng)新開始從瞄準緊跟轉(zhuǎn)變?yōu)槌揭I(lǐng)，把實現(xiàn)“前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破”擺在更加突出的位置；高校科技發(fā)展動力逐步從資源驅(qū)動、項目驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、需求驅(qū)動轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新能力評價逐步從單純看項目、經(jīng)費、成果向關(guān)注實際創(chuàng)新貢獻和科研育人效果轉(zhuǎn)變。高校科技發(fā)展理念和思維方式正在發(fā)生深刻變化，體制機制改革向縱深推進。