國家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任康艷兵。金慧東攝

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者 王振紅）中國當(dāng)前正處于城鎮(zhèn)化的加速階段，城鎮(zhèn)化水平超過55%。自2010年以來先后啟動了兩批共42個低碳省區(qū)低碳城市試點，目前的進展如何，取得了哪些成效？城市低碳轉(zhuǎn)型的出路是什么？圍繞上述問題，記者對國家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心康艷兵主任進行了專訪。

在談及低碳城市發(fā)展中所遇到的挑戰(zhàn)時，康艷兵說，在目前的這42個國家低碳省區(qū)和低碳城市試點中，各個城市發(fā)展階段不同，對創(chuàng)建試點工作的推動力度不同，人員、技術(shù)、資金、數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)能力不同，所以試點進展也是參差不齊的。有的試點城市發(fā)展得不錯，有的成效就相對差一些，但這是表面的原因。

更深層次的原因是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對綠色低碳發(fā)展的認識還不到位，甚至有人覺得節(jié)能、環(huán)保、低碳會影響城市的經(jīng)濟發(fā)展。其實，一個國家、一座城市的資源供給、環(huán)境容量、碳排放空間都是有限的，超過這個限度就會帶來很多問題，所以城市發(fā)展過程中應(yīng)該樹立“資源上線、環(huán)境底線、生態(tài)紅線”的理念，在有限的資源環(huán)境碳排放空間下去探索尋找更快、更好、更可持續(xù)的發(fā)展道路。只要不突破“資源上線、環(huán)境底線、生態(tài)紅線”，哪些地方經(jīng)濟社會發(fā)展得越好，就說明他們的能力越強。

另外，經(jīng)濟形勢對低碳城市發(fā)展也有很大影響。中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，發(fā)展的壓力比較大。在這種情況下，很多地區(qū)考慮的是如何保增長，這是對的、可以理解，但是在保增長的同時，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的力度不能降低，低碳發(fā)展的工作力度不能降低，這個問題需要引起各方面的重視。當(dāng)然，經(jīng)濟發(fā)展放緩對節(jié)能減排低碳發(fā)展也有好處，增速放緩，很多高耗能企業(yè)開工不足，導(dǎo)致能源消費量增速放緩，這樣就造成節(jié)能指標、環(huán)境指標、碳排放指標超額完成了。但是，發(fā)展不足是當(dāng)前的問題，因為綠色低碳發(fā)展的核心目標是“發(fā)展”，經(jīng)濟社會不發(fā)展了這不是我們追求的目標。所以，城市低碳發(fā)展，根本問題還是怎樣平衡好資源環(huán)境約束和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。二者不是對立的，而是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，只有二者的關(guān)系理順了，城市才能真正走上綠色低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路。

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