中國(guó)政府推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的系列舉措
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國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任康艷兵。金慧東攝
中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 （記者 王振紅）在積極應(yīng)對(duì)氣候變化的背景下，低碳發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代世界各國(guó)的發(fā)展潮流。中國(guó)也面臨著日益嚴(yán)峻資源環(huán)境和碳排放約束，走綠色低碳發(fā)展道路是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任康艷兵在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，對(duì)中國(guó)政府推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的系列舉措進(jìn)行了梳理。
他說(shuō)，改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大進(jìn)步的同時(shí)，傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式也導(dǎo)致中國(guó)面臨著日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束。中國(guó)是世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)和碳排放國(guó)，過(guò)去10多年來(lái)中國(guó)的能源消費(fèi)增量和碳排放增量分別占全球的50%和60%以上。當(dāng)前，中國(guó)消費(fèi)的煤炭超過(guò)全球總量的50%，60%的石油需要從國(guó)外進(jìn)口，人均能源碳排放已增長(zhǎng)到6噸以上，比全球平均水平高出1/3左右。同時(shí)，區(qū)域環(huán)境污染加劇，特別是近些年京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域都遭受了嚴(yán)重的霧霾污染，對(duì)生產(chǎn)和生活都造成了很大影響。這些現(xiàn)象表明，我們以往的高耗能、高排放、高污染發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，需要走出一條新的發(fā)展道路。
康艷兵指出，“從全球來(lái)看，在積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化的背景下，低碳發(fā)展是21世紀(jì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的新形態(tài)、新模式、新潮流，已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家搶占新一輪戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重要著力點(diǎn)。所以，走綠色低碳發(fā)展道路，是在資源環(huán)境約束下推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是順應(yīng)全球綠色低碳發(fā)展新常態(tài)的必然選擇，更是彰顯中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的政治名片。”
中國(guó)政府對(duì)走綠色低碳發(fā)展高度重視，并且根據(jù)我們的國(guó)情特點(diǎn)、發(fā)展階段和國(guó)際責(zé)任，為推動(dòng)綠色低碳發(fā)展做出了很大努力。康艷兵說(shuō)，低碳發(fā)展方面，在2009年的哥本哈根氣候變化大會(huì)前夕，中國(guó)提出到2020年單位GDP二氧化碳比2005年降低40%-45%；2011年，首次把單位GDP二氧化碳排放下降17%作為約束性指標(biāo)納入到“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，全面部署了“十二五”期間低碳發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，標(biāo)志著中國(guó)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階；2014年11月APEC會(huì)議期間，中美雙方發(fā)布了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，中國(guó)政府承諾到2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且力爭(zhēng)提早達(dá)峰，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響；2015年，中國(guó)政府發(fā)布了《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》，不僅明確了二氧化碳排放峰值目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，同時(shí)也提出了2030年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65%的低碳發(fā)展目標(biāo)。在環(huán)境保護(hù)和污染物治理方面，中國(guó)采取了一系列政策行動(dòng)，特別是針對(duì)近年來(lái)的霧霾問(wèn)題，2013年國(guó)務(wù)院頒布了《大氣污染防治計(jì)劃》，從2015年中國(guó)開(kāi)始實(shí)施新修訂的更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法，而京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域也紛紛制定了相應(yīng)的行動(dòng)方案。此外，近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院又把資源環(huán)境問(wèn)題進(jìn)一步上升到了生態(tài)文明的新高度。這些政策行動(dòng)充分反映了中國(guó)政府對(duì)綠色低碳發(fā)展問(wèn)題的高度重視和堅(jiān)定決心。
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