《西藏發(fā)展道路的歷史選擇》白皮書
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三、“中間道路”的實(shí)質(zhì)是分裂中國
經(jīng)過西藏各族人民長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的團(tuán)結(jié)奮斗，西藏已經(jīng)走上一條符合時(shí)代發(fā)展要求和人民根本利益的發(fā)展道路，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。但是，十四世達(dá)賴集團(tuán)出于“西藏獨(dú)立”的政治目的，不僅從來對西藏的發(fā)展進(jìn)步視而不見，而且還極力抹殺西藏各族人民的奮斗成果，試圖否定西藏走上的正確道路。
多年來，十四世達(dá)賴集團(tuán)的“藏獨(dú)”策略一直在不斷變化。1959年3月，十四世達(dá)賴集團(tuán)發(fā)動(dòng)全面武裝叛亂、失敗逃往印度后，公開主張以暴力為手段實(shí)現(xiàn)“西藏獨(dú)立”。20世紀(jì)70年代末之后，隨著中美關(guān)系緩和，十四世達(dá)賴集團(tuán)看到國際形勢于其不利，開始變換策略，提出所謂“中間道路”，由公開獨(dú)立轉(zhuǎn)為變相獨(dú)立。1989年蘇東劇變后，十四世達(dá)賴集團(tuán)錯(cuò)誤地判斷形勢，以為實(shí)現(xiàn)“西藏獨(dú)立”的時(shí)機(jī)到來，又提出實(shí)現(xiàn)“完全獨(dú)立”。1994年之后，十四世達(dá)賴集團(tuán)發(fā)現(xiàn)“西藏獨(dú)立”無望，再次變換口徑，重新?lián)炱稹爸虚g道路”招牌，要求所謂“高度自治”。近年來，十四世達(dá)賴集團(tuán)加大了對“中間道路”的鼓吹力度，并加緊進(jìn)行包裝。
“中間道路”，又稱“中觀道路”，本屬佛教用語，十四世達(dá)賴集團(tuán)卻將其政治化。縱觀“中間道路”，其核心有五條：一是不承認(rèn)西藏自古是中國的一部分，宣稱“西藏歷史上是一個(gè)完全獨(dú)立的國家”，“1951年被中國占領(lǐng)”，“從歷史上看，藏人有獨(dú)立的權(quán)利”。二是圖謀建立歷史上從來不存在的“大藏區(qū)”，宣稱“西藏問題”是600萬藏人的問題，要將西藏、四川、云南、甘肅和青海等藏族及其他民族聚居區(qū)合并在一起，建立統(tǒng)一的行政區(qū)。三是要求實(shí)行不受中央約束的“高度自治”，不承認(rèn)中央政府的領(lǐng)導(dǎo)和西藏現(xiàn)行的社會(huì)政治制度，宣稱建立“自治政府”，“除外交和國防，其他所有事務(wù)都由藏人（即十四世達(dá)賴集團(tuán)）負(fù)責(zé)，并負(fù)有全權(quán)”。四是反對中央在西藏駐軍，表面上認(rèn)可中央負(fù)責(zé)國防，但又提出中國軍隊(duì)“全部撤出去”，把西藏變成“國際和平區(qū)”。五是無視青藏高原自古多民族雜居共處的事實(shí)，限制其他民族進(jìn)入“大藏區(qū)”，驅(qū)趕在青藏高原世代居住的其他民族。
“中間道路”以表面上承認(rèn)中國對西藏的“主權(quán)”換取十四世達(dá)賴集團(tuán)對西藏的“治權(quán)”，建立由他們控制的“半獨(dú)立”政治實(shí)體；待“治權(quán)”鞏固后再謀求“主權(quán)”，最終實(shí)現(xiàn)“西藏獨(dú)立”。“中間道路”作為分步實(shí)現(xiàn)“西藏獨(dú)立”的政治綱領(lǐng)，既不符合中國的歷史、現(xiàn)實(shí)、憲法、法律、基本制度，也不符合西藏的歷史、現(xiàn)實(shí)和民族關(guān)系，更有違包括藏族人民在內(nèi)的全中國人民的根本利益。
——西藏自古就是中國的一部分，從來不是獨(dú)立國家
西藏自古就是中國的一部分，藏族是中國境內(nèi)具有悠久歷史的民族之一，為中華民族命運(yùn)共同體的形成與發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。大量考古、歷史研究表明，在中國境內(nèi)，藏族與漢族和其他民族自古就有血緣、語言和文化等方面的密切聯(lián)系，西藏地方與中國內(nèi)地在長期的歷史發(fā)展中從來沒有中斷過經(jīng)濟(jì)、政治、文化往來。公元7世紀(jì)在西藏發(fā)展起來的吐蕃政權(quán)，是中國歷史上的一個(gè)地方政權(quán)，為開發(fā)中國西南邊疆作出了重要貢獻(xiàn)。
中國古代正式將西藏地方納入中央政府行政管轄之下，是在元朝（1271－1368年）。元朝設(shè)立釋教總制院和宣政院，直接管理西藏地區(qū)軍政、宗教事務(wù)，在西藏清查民戶、設(shè)置驛站、征收賦稅、駐扎軍隊(duì)、任命官員，并將元朝刑法、歷法頒行西藏，充分行使有效管轄。明朝（1368－1644年）時(shí)，在西藏實(shí)施多封眾建，給西藏各地宗教領(lǐng)袖封以“法王”、“灌頂國師”等名號(hào)。同時(shí)，西藏地方王位的繼承必須經(jīng)皇帝批準(zhǔn)，遣使冊封，新王方可繼位。清朝（1644－1911年）時(shí)，中央政府先后冊封藏傳佛教格魯派首領(lǐng)五世達(dá)賴和五世班禪，正式確立達(dá)賴?yán)锱c班禪額爾德尼的封號(hào)和政治、宗教地位。此后，歷世達(dá)賴、班禪均由中央政府冊封，遂成定制。從1727年開始，清朝設(shè)駐藏大臣，代表中央監(jiān)督、管理西藏地方行政，先后派遣駐藏大臣百余人。1751年，清朝廢除世俗郡王掌政制度，正式任命七世達(dá)賴掌管西藏地方政府，實(shí)行政教合一，設(shè)立由四位噶倫組成的噶廈，聽命于駐藏大臣和達(dá)賴?yán)铩?774年，當(dāng)英國東印度公司派人到扎什倫布寺企圖與西藏直接建立聯(lián)系時(shí)，六世班禪答復(fù)說，西藏屬于中國領(lǐng)土，一切要聽從中國大皇帝的圣旨辦事。1793年，清朝頒布《欽定藏內(nèi)善后章程二十九條》，完善中央政府治理西藏地方的多項(xiàng)制度，明確規(guī)定達(dá)賴等大活佛轉(zhuǎn)世須經(jīng)金瓶掣簽認(rèn)定，并報(bào)請中央政府批準(zhǔn)。此后，十、十一、十二世達(dá)賴和八、九、十一世班禪都經(jīng)金瓶掣簽認(rèn)定。十三、十四世達(dá)賴和十世班禪都是報(bào)經(jīng)中央政府批準(zhǔn)免于金瓶掣簽認(rèn)定的。
中華民國（1912－1949年）繼承了歷史上形成的中央政府對西藏的主權(quán)，繼續(xù)對西藏實(shí)施主權(quán)管轄。清朝最后一位皇帝在1912年的《清帝遜位詔書》中宣布“將統(tǒng)治權(quán)歸諸全國，定為共和立憲國體”，“仍合滿、漢、蒙、回、藏五族完全領(lǐng)土，為一大中華民國”。1912年制定的《中華民國臨時(shí)約法》和1931年制定的《中華民國訓(xùn)政時(shí)期約法》，均明確規(guī)定西藏是中華民國領(lǐng)土。1929年，南京國民政府設(shè)立蒙藏委員會(huì)，行使對西藏的行政管轄。1940年，國民政府在拉薩設(shè)立蒙藏委員會(huì)駐藏辦事處，作為中央政府在西藏地方的常設(shè)機(jī)構(gòu)。十四世達(dá)賴和十世班禪的認(rèn)定、坐床，均經(jīng)當(dāng)時(shí)的中華民國政府批準(zhǔn)。雖然民國時(shí)期軍閥混戰(zhàn)，內(nèi)亂頻仍，國家孱弱，但中央政府仍在十分艱難的條件下維護(hù)了國家在西藏的主權(quán)。
中華人民共和國成立后，結(jié)束全國割據(jù)狀態(tài)，在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一成為歷史發(fā)展的必然。和平解放西藏、人民解放軍進(jìn)駐西藏，是中國中央政府在中央政權(quán)更替后行使國家主權(quán)、維護(hù)國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家領(lǐng)土完整的正義之舉。中央政府和原西藏地方政府簽訂的《十七條協(xié)議》，正是在尊重和確認(rèn)西藏是中國一部分的歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的國內(nèi)約法。和平解放后，西藏逐步走上社會(huì)主義道路，西藏各族人民與全國各族人民一道共同推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步。
歷史事實(shí)充分說明，西藏自古以來就是中國的一部分，從來不是一個(gè)獨(dú)立國家。在當(dāng)今世界，各國普遍承認(rèn)西藏是中國的一部分，沒有一個(gè)國家承認(rèn)過“西藏獨(dú)立”，根本不存在西藏“政治地位”問題。十四世達(dá)賴自1959年因抵制廢奴改革而叛逃國外后，根本無權(quán)代表西藏人民，更無權(quán)決定西藏的前途命運(yùn)。所謂“流亡政府”更是一個(gè)從事分裂中國活動(dòng)的非法政治組織，毫無合法性，在國際上也沒有任何一個(gè)國家承認(rèn)。