新華網(wǎng)上海9月20日電 20日，中國(guó)首塊綜合配套改革試點(diǎn)地區(qū)上海市浦東新區(qū)首次發(fā)布人口出生預(yù)報(bào)，通告居民本區(qū)域正在進(jìn)入一個(gè)人口生育高峰，預(yù)計(jì)到2012年達(dá)到頂峰，區(qū)內(nèi)常住人口出生人數(shù)將從往常的1.5萬(wàn)人激增到2.58萬(wàn)人。得知這一點(diǎn)，上海市浦東新區(qū)市民許馨芳女士表示將把自己的生育計(jì)劃與政府的人口出生預(yù)報(bào)相結(jié)合，“爭(zhēng)取在2012年前的生育淡季要孩子，這樣將來(lái)孩子讀書(shū)和就業(yè)都會(huì)輕松一些。”
世界上人口最多的國(guó)家中國(guó)目前正在多個(gè)地區(qū)開(kāi)展“人口出生預(yù)報(bào)制度”，以引導(dǎo)國(guó)民避開(kāi)高峰生育，建立更為合理的人口結(jié)構(gòu)，減少因人口數(shù)量劇烈波動(dòng)帶來(lái)的社會(huì)資源的浪費(fèi)。
“嬰兒搶產(chǎn)房，小孩搶課桌，青年搶工作，中年搶?shí)徫唬夏険尣〈玻B死了還要搶墓地。”在上世紀(jì)80年代中國(guó)生育高峰期間出生的許馨芳小姐說(shuō)。
“出生人數(shù)劇增劇減，無(wú)論對(duì)于個(gè)人發(fā)展，還是社會(huì)資源的供給而言，都不是好事。”上海市浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展局局長(zhǎng)尹后慶說(shuō)，人口年齡結(jié)構(gòu)的多峰谷交替狀態(tài)，會(huì)導(dǎo)致出生人口、學(xué)齡人口、勞動(dòng)力適齡人口時(shí)多時(shí)少，使得教育、衛(wèi)生、就業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老資源的需求發(fā)生無(wú)規(guī)則波動(dòng)，從而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的使用效率，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
上海市計(jì)劃生育委員會(huì)已建立每年1-2次的定期預(yù)報(bào)出生人口信息制度，希望未來(lái)城市人口結(jié)構(gòu)不至于出現(xiàn)圣誕樹(shù)形。
山東省青島市發(fā)布人口出生預(yù)報(bào)的內(nèi)容除了包括今后5年人口形勢(shì)和人口出生趨勢(shì)，還有生育旺盛人數(shù)分析和群眾生育意愿調(diào)查結(jié)果，從而引導(dǎo)廣大育齡婦女科學(xué)選擇生育時(shí)間。
復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院院長(zhǎng)彭希哲教授說(shuō)，決定人口生育高峰的最主要因素往往是前一個(gè)高峰產(chǎn)生的“人口慣性”，人口出生預(yù)報(bào)制度有助于各個(gè)家庭調(diào)節(jié)生育計(jì)劃，從而有效地“削峰填谷”。
“過(guò)去的計(jì)劃生育工作總給人一付硬邦邦的印象，而類(lèi)似人口出生預(yù)報(bào)制這樣的新舉措則更多通過(guò)引導(dǎo)的方式進(jìn)行，給人更多人性化的感覺(jué)。”華東師范大學(xué)人口問(wèn)題專(zhuān)家丁金宏教授說(shuō)。
不過(guò)，政府官員和有關(guān)專(zhuān)家也坦承，不少國(guó)人心目中根深蒂固的封建迷信思想，會(huì)影響人口出生預(yù)報(bào)制度的實(shí)施效果。
由于中國(guó)民間有“農(nóng)歷寡春年不宜婚嫁”的說(shuō)法，近年來(lái)，許多中國(guó)年輕人避開(kāi)2005年和2007年這兩個(gè)所謂的“無(wú)春年”，而紛紛選擇在2006年“扎堆結(jié)婚”，由此帶動(dòng)了一個(gè)生育高峰。此外，“羊年不生女”“虎年宜生子”等帶有封建迷信思想的民間俗諺至今仍在影響數(shù)量不少的中國(guó)人。
丁金宏教授認(rèn)為，隨著時(shí)代的發(fā)展，性別、屬相等生育傳統(tǒng)要素在國(guó)人心目中的重要性正在逐步下降，經(jīng)濟(jì)能力、生活方式等現(xiàn)代指標(biāo)的重要性正在上升，“推進(jìn)人口出生預(yù)報(bào)制度將對(duì)未來(lái)中國(guó)人的生育行為選擇產(chǎn)生更為深刻的影響。”(記者 季明 潘瑩)
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