下半年以來，隨著各方面對經濟過熱逐步達成共識，我國宏觀調控力度也開始加強。上周末，央行在兩個月內第二次上調存款準備金率，無疑是全面吹響了緊縮的號角。而下一步的宏觀調控政策該如何出臺，參加“第三屆中國宏觀經濟走勢與產業(yè)發(fā)展高層論壇”的專家學者給出了多項建議。
魏加寧
建議地方政府發(fā)債融資
由于今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，因此地方政府發(fā)展經濟加大投資的熱情高漲，從而導致了銀政合作的普遍興起。專家建議改善地方政府融資渠道，并對政績考核體系進行完善。
對此，魏加寧提出加快建立地方政府債券融資體系的建議。“我個人認為應當給地方政府一個正規(guī)的融資渠道，允許地方政府發(fā)債來籌集資金，一方面有助于規(guī)范地方政府的融資行為，另一方面也有助于銀行防范風險。”
他認為，發(fā)地方債必須進行嚴格規(guī)范，“地方政府發(fā)債必須上報；中央政府要有一道審批，進行總量控制，并且可以對項目把關；同時發(fā)債要有信用評級；投資者和商業(yè)銀行可以進行認購。”
魏加寧認為，允許地方政府發(fā)債還有一個好處，就是為了發(fā)出新債要把以前的債務償還，提供了一個還債的動力，地方政府發(fā)債還有助于宏觀調控，“眾所周知，債券市場對利率等調控手段的敏感度更高”。
擴大內需加強自主創(chuàng)新
我國目前面臨人民幣升值和流動性過剩的局面，而大量資金進入房地產市場、股票市場、原材料市場可能造成泡沫的產生。因此專家們建議應當堵疏結合，加強重點行業(yè)的調控，引導資金流向刺激消費和自主創(chuàng)新的領域。
如何防止出現(xiàn)泡沫經濟？對策之一就是要擴大內需的中長期戰(zhàn)略，1985年日元大幅度升值，當時日本首相的智囊團曾經提出建議，通過擴大內需來應對日元升值帶來的經濟不景氣。
但是問題在于，中長期擴大內需不等同于在短期內擴大總內需，擴大內需必須從需求方面解決產品結構和產業(yè)結構不變的情況下勞動密集型產品的銷路問題，并在同時實現(xiàn)中國創(chuàng)造，從供給方面提升我國的產品結構和產業(yè)結構。
魏加寧認為，社會資金相當富裕，政府必須出臺政策加強對自主創(chuàng)新的金融支持，“應當抓緊制定盡快出臺有關的與創(chuàng)業(yè)投資相關的各項相關政策，鼓勵資金流向創(chuàng)業(yè)投資領域，防止泡沫經濟，要把相對富裕的資金引導到自主創(chuàng)新方面來，引導到中國創(chuàng)造方面來。”（唐昆）
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