中國社科院金融研究所副所長王國剛在該所金融論壇上稱，經(jīng)紀(jì)人制度的缺乏是中國股票市場的體制癥結(jié)，我國需要建立以經(jīng)紀(jì)人為主導(dǎo)的新層次股票市場。
王國剛表示，需通過建立以經(jīng)紀(jì)人為主導(dǎo)的股票場外交易市場，同時在入市服務(wù)上，由經(jīng)紀(jì)人選擇交易對象，并且完善退市安排，來保持和增加股市的活力。他認(rèn)為，必須跳出Ａ股市場的體制框架，放松對證券公司的管制，給證券公司更多更大的開拓股市業(yè)務(wù)的自主權(quán)，充分發(fā)揮其能動性和創(chuàng)造性。
王國剛說，以經(jīng)紀(jì)人主導(dǎo)的新層次股票市場的構(gòu)架具有以下特點(diǎn)：一要以證券公司為平臺，通過將各家證券營業(yè)部和其他金融網(wǎng)點(diǎn)（如商業(yè)銀行國債交易柜臺）聯(lián)網(wǎng)形成一個報價系統(tǒng)；二要以注冊經(jīng)紀(jì)人為中心；三是證券公司從事新層次股票市場的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)有最低數(shù)量自然人經(jīng)紀(jì)人的限制；四是公司經(jīng)紀(jì)人可根據(jù)公司的性質(zhì)分別承擔(dān)有限責(zé)任和無限責(zé)任，但自然人經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)為其違法違規(guī)行為承擔(dān)無限責(zé)任；五是經(jīng)紀(jì)人需要有資格的降檔和撤銷注冊資格；六是實(shí)行入市股票的經(jīng)紀(jì)人推薦制；七是股票交易的做市商制度要嚴(yán)格規(guī)定。
在入市股票方面，王國剛建議有紙化和無紙化股票相聯(lián)結(jié)，記名股票和無記名股票相聯(lián)結(jié)，增量股票與存量股票并存，資金資本股票和人力資本股票相兼容，同時不應(yīng)有盈利要求，且實(shí)行存量股票入市的注冊登記制，實(shí)行新股發(fā)行的買斷式包銷，來防范經(jīng)紀(jì)人隨意發(fā)新股。
關(guān)于退市安排，王國剛說，入市公司的財務(wù)盈虧是否應(yīng)作為退市的主導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)值得探討，但因做市商數(shù)量不足、交易價格不合規(guī)定、交易量過小、股份回購、公司被并購與股份轉(zhuǎn)換、公司違法或倒閉應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行退市。(記者 唐瑋)
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