“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（全文）
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第三節(jié) “十三五”旅游業(yè)發(fā)展趨勢
“十三五”期間，我國旅游業(yè)將呈現以下發(fā)展趨勢：
消費大眾化。隨著全面建成小康社會持續(xù)推進，旅游已經成為人民群眾日常生活的重要組成部分。自助游、自駕游成為主要的出游方式。
需求品質化。人民群眾休閑度假需求快速增長，對基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，對個性化、特色化旅游產品和服務的要求越來越高，旅游需求的品質化和中高端化趨勢日益明顯。
競爭國際化。各國各地區(qū)普遍將發(fā)展旅游業(yè)作為參與國際市場分工、提升國際競爭力的重要手段，紛紛出臺促進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，推動旅游市場全球化、旅游競爭國際化，競爭領域從爭奪客源市場擴大到旅游業(yè)發(fā)展的各個方面。
發(fā)展全域化。以抓點為特征的景點旅游發(fā)展模式向區(qū)域資源整合、產業(yè)融合、共建共享的全域旅游發(fā)展模式加速轉變，旅游業(yè)與農業(yè)、林業(yè)、水利、工業(yè)、科技、文化、體育、健康醫(yī)療等產業(yè)深度融合。
產業(yè)現代化。科學技術、文化創(chuàng)意、經營管理和高端人才對推動旅游業(yè)發(fā)展的作用日益增大。云計算、物聯網、大數據等現代信息技術在旅游業(yè)的應用更加廣泛。產業(yè)體系的現代化成為旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
第二章 轉型升級 明確旅游業(yè)發(fā)展新要求
第一節(jié) 指導思想
“十三五”旅游業(yè)發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實黨中央、國務院決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以轉型升級、提質增效為主題，以推動全域旅游發(fā)展為主線，加快推進供給側結構性改革，努力建成全面小康型旅游大國，將旅游業(yè)培育成經濟轉型升級重要推動力、生態(tài)文明建設重要引領產業(yè)、展示國家綜合實力的重要載體、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要生力軍，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出重要貢獻。
第二節(jié) 基本原則
“十三五”旅游業(yè)發(fā)展要遵循以下原則：
堅持市場主導。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，遵循旅游市場內在規(guī)律，尊重企業(yè)的市場主體地位。更好發(fā)揮政府作用，營造良好的基礎環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和公共服務環(huán)境。
堅持改革開放。改革體制機制，釋放旅游業(yè)的發(fā)展活力，形成宏觀調控有力、微觀放寬搞活的發(fā)展局面。統(tǒng)籌國際國內兩個大局，用好兩個市場、兩種資源，形成內外聯動、相互促進的發(fā)展格局。
堅持創(chuàng)新驅動。以創(chuàng)新推動旅游業(yè)轉型升級，推動旅游業(yè)從資源驅動和低水平要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變,使創(chuàng)新成為旅游業(yè)發(fā)展的不竭動力。
堅持綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，將綠色發(fā)展貫穿到旅游規(guī)劃、開發(fā)、管理、服務全過程，形成人與自然和諧發(fā)展的現代旅游業(yè)新格局。
堅持以人為本。把人民群眾滿意作為旅游業(yè)發(fā)展的根本目的，通過旅游促進人的全面發(fā)展，使旅游業(yè)成為提升人民群眾品質生活的幸福產業(yè)。