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第二章 總體要求
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和省委九屆十四次、十五次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和對(duì)福建工作的重要指示，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本任務(wù)，以滿(mǎn)足人民群眾的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快文化強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)我省文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階，建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建提供有力支撐和保障。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持正確導(dǎo)向。堅(jiān)持用“中國(guó)夢(mèng)”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量，全面貫徹為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，弘揚(yáng)主旋律，推動(dòng)全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。
（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。進(jìn)一步解放思想，積極破除制約文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新，促進(jìn)文化傳播手段和內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，大力解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。
（三）堅(jiān)持均衡發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，大力推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式由粗放型向集約型、數(shù)量型向質(zhì)量型、單向型向互動(dòng)型轉(zhuǎn)變，加大對(duì)貧困縣、鄉(xiāng)（街道）和村（社區(qū)）的文化政策傾斜力度，推動(dòng)公共文化服務(wù)領(lǐng)域均衡發(fā)展。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。始終把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，科學(xué)協(xié)調(diào)文化領(lǐng)域各方面關(guān)系，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)普惠基層、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)雙效統(tǒng)一。
三、發(fā)展目標(biāo)
“十三五”期間，力爭(zhēng)把我省建設(shè)成為公共文化服務(wù)體系均衡發(fā)展省、全國(guó)對(duì)臺(tái)對(duì)僑對(duì)外文化交流的重要基地、全國(guó)重要的文化產(chǎn)業(yè)基地，文化藝術(shù)精品生產(chǎn)創(chuàng)作、地方戲曲傳承發(fā)展、媒體融合發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、數(shù)字文化建設(shè)與服務(wù)、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面水平位居全國(guó)前列。
——精神文明建設(shè)取得新成效。城鄉(xiāng)文明程度和公民文明素質(zhì)顯著提高，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破。力爭(zhēng)到2020年，福州、廈門(mén)、漳州、泉州、三明繼續(xù)保留全國(guó)文明城市稱(chēng)號(hào)，新增1～2個(gè)地級(jí)全國(guó)文明城市、4～5個(gè)縣級(jí)全國(guó)文明城市。縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)占全省村鎮(zhèn)數(shù)的30%以上，縣級(jí)以上文明單位占全省法人單位數(shù)的10%以上。
——現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)走在全國(guó)前列。基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。各級(jí)各類(lèi)公共文化設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)公共文化資源效能最大化。公共文化“互聯(lián)網(wǎng)﹢”服務(wù)方式和手段日益完善。品種豐富、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的文化資源體系和群眾文化需求反饋機(jī)制基本建立。廣播電視人口綜合覆蓋率均達(dá)到99.5%，農(nóng)村群眾一村一月免費(fèi)觀看一場(chǎng)數(shù)字電影服務(wù)有效保障。到2020年，實(shí)現(xiàn)全省國(guó)有圖書(shū)館、博物館和文化館全部達(dá)到等級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。
——文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)5%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。基本建成區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、企業(yè)實(shí)力雄厚、市場(chǎng)繁榮有序、福建特色彰顯的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。新聞出版、廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提高，工藝美術(shù)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。以科技創(chuàng)新為支撐、媒體融合發(fā)展為導(dǎo)向的文化新業(yè)態(tài)繁榮發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目深入實(shí)施，擁有一批在全國(guó)具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化企業(yè)或集團(tuán)，培育2家以上總資產(chǎn)超過(guò)100億、5家以上超過(guò)50億的文化企業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)＋文化產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)實(shí)施方案有效實(shí)施，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)。
——文化藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)整體水平不斷提高。文化精品戰(zhàn)略深入實(shí)施，推出6～10個(gè)（臺(tái)）具有福建特色的優(yōu)秀劇（節(jié)）目，重點(diǎn)打造一批優(yōu)秀出版物、影視作品、節(jié)目欄目，福建藝術(shù)節(jié)、福建省百花文藝獎(jiǎng)等相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)品牌活動(dòng)效應(yīng)凸顯，優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)傳承創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。
——?dú)v史文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)與利用。推進(jìn)三明萬(wàn)壽巖遺址和武夷山漢城遺址國(guó)家考古遺址公園建設(shè)。完成第二期涉臺(tái)文物保護(hù)工程的實(shí)施。加強(qiáng)古田會(huì)議舊址、長(zhǎng)汀革命舊址等原中央蘇區(qū)革命文物保護(hù)利用。朱子文化、媽祖文化品牌，林則徐、嚴(yán)復(fù)等名人文化品牌及福建書(shū)院文化品牌建設(shè)有效推進(jìn)。爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)朱子文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)客家文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。設(shè)立30～40個(gè)省級(jí)畬族文化生態(tài)保護(hù)示范點(diǎn)（園區(qū)）。建成一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)題博物館、民俗博物館和傳習(xí)所。
——文化體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。各項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)。行政部門(mén)職能加快轉(zhuǎn)變，管理體制和運(yùn)行機(jī)制不斷完善，宏觀管理能力不斷提高，依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全省國(guó)有文藝院團(tuán)改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。國(guó)有新聞媒體公益性文化單位內(nèi)部制度改革繼續(xù)深化。公益類(lèi)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)加快建立，經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位加快轉(zhuǎn)企改制，已轉(zhuǎn)制的國(guó)有文化企業(yè)加快公司制、股份制改造步伐。
——海上絲綢之路核心區(qū)文化建設(shè)有效推進(jìn)。海絲歷史文化資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，與海絲沿線國(guó)家文化交流與合作不斷加強(qiáng)，海絲文化品牌集群積極打造。絲綢之路國(guó)際電影節(jié)、國(guó)際藝術(shù)節(jié)等系列文化活動(dòng)有效開(kāi)展，海絲題材文化精品創(chuàng)作力度加大，舞劇《絲海夢(mèng)尋》品牌繼續(xù)提升。閩臺(tái)文化交流合作持續(xù)深化。泉州等地海絲遺跡和鼓浪嶼申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作取得突破。福建文化“走出去”步伐加快，對(duì)外文化貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，對(duì)外文化影響力不斷擴(kuò)大。