房?jī)r(jià)是市民最關(guān)注的問(wèn)題。記者梁嘉建、顧展旭攝
政府工作報(bào)告提出，到2015年，深圳GDP將超1.5萬(wàn)億元。圖為深圳地王廣場(chǎng)。
人大代表在認(rèn)真聽政府工作報(bào)告。
大洋網(wǎng)-廣州日?qǐng)?bào)6月1日?qǐng)?bào)道 昨日上午，市五屆人大一次會(huì)議在市民中心開幕。作為大會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，省委常委、市委書記、代市長(zhǎng)王榮向大會(huì)作了政府工作報(bào)告。報(bào)告總結(jié)了過(guò)去5年的工作成績(jī)，勾畫了未來(lái)5年的工作計(jì)劃，并部署了今年政府工作的重點(diǎn)。
記者發(fā)現(xiàn)，在本次政府報(bào)告中，亮點(diǎn)紛呈， 不僅有許多新的提法，還有許多事關(guān)老百姓民生的內(nèi)容被首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告，如關(guān)注新生代農(nóng)民工、統(tǒng)一特區(qū)內(nèi)外最低工資標(biāo)準(zhǔn)等。其中，報(bào)告中還立下了令人振奮的目標(biāo)：5年后，全市生產(chǎn)總值超過(guò)1.5萬(wàn)億元，而這一總量，將接近新加坡的水平。此外，屆時(shí)人均生產(chǎn)總值超過(guò)2萬(wàn)美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
過(guò)去5年的“成績(jī)單”——
人均生產(chǎn)總值提前兩年達(dá)標(biāo)
在政府工作報(bào)告中，王榮首先代表市政府對(duì)過(guò)去5年來(lái)的工作做了總結(jié)。王榮表示，去年生產(chǎn)總值達(dá)8201億元，居內(nèi)地大中城市第四位；深圳去年人均生產(chǎn)總值達(dá)到13581美元，提前兩年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
“自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破”，王榮說(shuō)。深圳去年P(guān)CT專利申請(qǐng)量占全國(guó)的比重達(dá)47.5%，連續(xù)6年居全國(guó)首位。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重比2004年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)業(yè)板推出后，深圳在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)達(dá)到37家，占兩板上市企業(yè)數(shù)的11%。
在近5年的改革開放“成績(jī)單”上，深圳的分?jǐn)?shù)十分可觀。珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要以及深圳綜改方案的出臺(tái)以及深圳正式成為國(guó)家綜改配套改革試驗(yàn)區(qū)，明確了深圳的戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向。而深圳近5年累計(jì)實(shí)際利用外資181億美元，來(lái)深投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到166家。
在民生領(lǐng)域，深圳在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保，農(nóng)民工的養(yǎng)老、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)均名列內(nèi)地大中城市之首。在行政體制改革領(lǐng)域，深圳大部制改革共減少了15個(gè)政府部門，調(diào)整三分之一的行政審批事項(xiàng)。
此外，深圳還在公務(wù)員分類改革和聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作上率先取得突破。
未來(lái)5年發(fā)展計(jì)劃——
到2015年，GDP超1.5萬(wàn)億元
已經(jīng)邁入“三十而立”的深圳，新一屆政府將怎樣將特區(qū)之路走下去？“我們要立足新起點(diǎn)、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、走出新路子、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。”在昨日的政府工作報(bào)告中，王榮書記給未來(lái)5年的政府工作做了這樣一個(gè)定位。
王榮提出，目前深圳綜合實(shí)力已經(jīng)躋身于內(nèi)地大城市前列，正站在新的歷史起點(diǎn)上。接下來(lái)，將提升眼界，以新加坡等世界先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)為標(biāo)桿，不斷提高城市國(guó)際化水平和國(guó)際影響力。
為此，王榮書記給深圳立下了這樣一個(gè)目標(biāo)：到2015年，全市生產(chǎn)總值超過(guò)1.5萬(wàn)億元，接近新加坡的總量水平；人均生產(chǎn)總值超過(guò)2萬(wàn)美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平；居民人均可支配收入達(dá)到4.9萬(wàn)元。
“《政府工作報(bào)告》清新、清晰、樸實(shí)。未來(lái)五年規(guī)劃描述了美好前景，目標(biāo)接近新加坡水平。現(xiàn)在深圳的GDP是8201億元，到2015年將達(dá)到1.5萬(wàn)億元，將近翻一番了，發(fā)展速度相當(dāng)快。”人大代表、坪山新區(qū)黨工委書記劉子先表示，“現(xiàn)在，深圳前有標(biāo)兵、后有追兵”。
今年目標(biāo)——
全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%
今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年，也是全面完成“十一五”任務(wù)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。王榮在政府工作報(bào)告中為今年的工作立下了具體的“指標(biāo)”：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10.1%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)103%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，萬(wàn)元GDP能耗、水耗分別下降2.6%和2%等。
“今年已經(jīng)過(guò)去五個(gè)月了，完成全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，我們必須鼓足干勁、爭(zhēng)分奪秒。”王榮說(shuō)。
從數(shù)字看報(bào)告
過(guò)去5年，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13.8%，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15.8%，5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)中央級(jí)財(cái)政收入8153億元；
發(fā)明專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)37.8%，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)62.5%，2009年P(guān)CT國(guó)際專利申請(qǐng)量占全國(guó)的比重達(dá)47.5%，連續(xù)六年居全國(guó)首位；
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高，每平方公里土地產(chǎn)生4.12億元的生產(chǎn)總值和1.42億元的財(cái)政收入，比2004年分別提高1.93億元和0.81億元；
外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)12.8%，達(dá)到2702億美元，出口實(shí)現(xiàn)十七連冠；
人均可支配收入達(dá)到2.92萬(wàn)元，比2004年增長(zhǎng)47.9%，企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇五年提高76.6%，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率保持在3%以內(nèi)。
5年榮譽(yù)榜
在中科院發(fā)布的城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估報(bào)告中，深圳綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)四年列內(nèi)地城市榜首。
被聯(lián)合國(guó)教科文組織評(píng)為“設(shè)計(jì)之都”。
正式成為國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
連續(xù)兩次被評(píng)為“全國(guó)文明城市”。
連續(xù)第四次榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)。
人大代表聲音
張育彪：
特區(qū)內(nèi)外一體化政府力度要大
人大代表、南嶺村黨委書記張育彪認(rèn)為，深圳社區(qū)股份合作公司轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)走出一條新路。特區(qū)內(nèi)外一體化講了很多年，但“講得多、做得少、未有大變化”，真要實(shí)現(xiàn)“一體化”，政府“財(cái)力要夠、力度要大”，尤其是在城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。
對(duì)于社區(qū)股份合作公司而言，首先應(yīng)減少社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)的社會(huì)公共服務(wù)負(fù)擔(dān)，以南嶺村為例，現(xiàn)在股份合作公司20%的開支為社會(huì)管理支出，僅環(huán)衛(wèi)清潔費(fèi)一項(xiàng)，村里每月就要花6萬(wàn)元；同時(shí)，建議社區(qū)工作站與股份公司脫鉤，股份公司員工出任社區(qū)工作站人員占用了股份公司干部的大量精力。
解決好上述兩個(gè)問(wèn)題，社區(qū)股份公司就可以“輕裝上陣發(fā)展經(jīng)濟(jì)”了。
李冰：
鹽田區(qū)的三個(gè)保稅區(qū)應(yīng)合一
鹽田港集團(tuán)董事長(zhǎng)李冰指出，深圳目前有三個(gè)保稅區(qū)和一個(gè)保稅物流園區(qū)，其中沙頭角保稅區(qū)、鹽田港保稅區(qū)都在鹽田區(qū)，鹽田區(qū)的保稅區(qū)發(fā)展應(yīng)該大有可為。李冰建議，鹽田區(qū)的三個(gè)保稅區(qū)應(yīng)該整合成一個(gè)“綜合保稅區(qū)”，這樣有利于提高物流效率，使港口更好地服務(wù)企業(yè)。
李冰還提出，應(yīng)該逐步將大鏟灣部分納入未來(lái)的前海保稅區(qū)，共同享受保稅區(qū)待遇。“大鏟灣填海區(qū)的面積有10.2平方公里，而前海區(qū)不過(guò)是3.7平方公里，大鏟灣納入前海保稅區(qū)將大大增加深圳物流業(yè)發(fā)展的空間。”
劉子先：
“人才問(wèn)題不解決，坪山難發(fā)展”
坪山新區(qū)黨工委書記劉子先說(shuō)，政府工作報(bào)告上共有8處提到坪山新區(qū)，包括深圳“投融資體制改革步伐加快，組建光明、坪山新區(qū)城市建設(shè)投融資平臺(tái)”，這是一個(gè)創(chuàng)舉，很鼓舞人心。
不過(guò)，現(xiàn)在的坪山新區(qū)有多個(gè)“瓶頸”：首先是交通問(wèn)題，“沒(méi)有一條快速干線直通坪山”，“還有就是沒(méi)有一條不收費(fèi)的，惠鹽、機(jī)荷、東部過(guò)境高速等都要收費(fèi)；而從市民中心到坪山的地鐵14號(hào)線要到2012年才規(guī)劃研究，地鐵12號(hào)線要到2015年后才立項(xiàng)，沒(méi)有交通哪有跨越式的發(fā)展？”
此外，劉子先認(rèn)為，“人才問(wèn)題不解決，坪山難發(fā)展”，希望政府能加大建設(shè)力度。
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