油價(jià)可能繼續(xù)上調(diào)的消息正在向全國(guó)蔓延。根據(jù)成品油定價(jià)機(jī)制中以“國(guó)際油價(jià)連續(xù)20天日均漲跌幅超4%”的調(diào)價(jià)規(guī)律判斷,國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)調(diào)價(jià)已近在咫尺。不過(guò)面對(duì)逆市漲價(jià)的巨大壓力,漲還是不漲,都成了個(gè)問(wèn)題。
國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)或以三地國(guó)際原油價(jià)格為基準(zhǔn)
國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)4月19日在博鰲亞洲論壇“價(jià)格波動(dòng)與新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)策”分論壇上表示,中國(guó)將進(jìn)一步深化油價(jià)機(jī)制改革,未來(lái)油價(jià)的限價(jià)會(huì)根據(jù)國(guó)際油價(jià)調(diào)整,更加市場(chǎng)化。
張曉強(qiáng)說(shuō),在過(guò)去幾年當(dāng)中,初級(jí)大宗商品的價(jià)格在不斷的上升,2008年價(jià)格波動(dòng)的幅度非常大。例如原油價(jià)格在去年的第四季度已經(jīng)暴跌到了每桶45美元,是去年7月最高油價(jià)的30%。大宗商品價(jià)格的波動(dòng),對(duì)于可持續(xù)發(fā)展是不利的。
昨日,有外媒報(bào)道,中國(guó)當(dāng)前的成品油定價(jià)機(jī)制為當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)布倫特(Brent)、迪拜(Dubai)、辛塔(Cinta)3種原油22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),可以調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。
消息人士透露,中國(guó)目前的成品油定價(jià)機(jī)制以3種國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基準(zhǔn),加上運(yùn)費(fèi)、加工成本和利潤(rùn)等確定成品油銷售價(jià)格。當(dāng)原油價(jià)格在每桶80美元之下時(shí),成本利潤(rùn)率為5%；而當(dāng)油價(jià)超過(guò)130美元時(shí),中國(guó)成品油價(jià)格將與國(guó)際油價(jià)脫鉤。
國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格在這3種原油平均價(jià)格基礎(chǔ)上,還要同時(shí)考慮國(guó)內(nèi)外運(yùn)費(fèi)、煉油廠加工成本和利潤(rùn)、銷售環(huán)節(jié)的流通費(fèi)用來(lái)確定。
最為市場(chǎng)所關(guān)注的利潤(rùn)的確定為:當(dāng)原油價(jià)格為每桶80美元之下時(shí),成本利潤(rùn)率定為5%；原油價(jià)格超過(guò)每桶80美元之后,每上漲5美元,成本利潤(rùn)率減少1個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)原油價(jià)格達(dá)到105美元時(shí),成本利潤(rùn)率為零。
不過(guò),北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授查道炯提出了一個(gè)更簡(jiǎn)潔的方案,“只要統(tǒng)計(jì)出我們進(jìn)口原油的到岸價(jià),然后加上運(yùn)輸費(fèi)用、利潤(rùn)以及其他環(huán)節(jié)的費(fèi)用,這樣油價(jià)就一目了然了。”
相比之下,目前的定價(jià)機(jī)制仍無(wú)法解決消費(fèi)者和決策者以及石油巨頭之間的隔閡。查打了一個(gè)形象的比喻,“我在北京買的米,憑什么要以四川、貴州、湖南三個(gè)地方的平均價(jià)來(lái)核算呢?”
查還表示,去年成立的國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)司已經(jīng)提供了相關(guān)的功能,如果以原油到岸價(jià)為基礎(chǔ)來(lái)核定成品油價(jià)格,將有效解決多方利益主體的“信任問(wèn)題”。
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