春運(yùn)期間，求票的場(chǎng)景在火車站已經(jīng)不新鮮。（資料圖片）本報(bào)記者范繼文攝
廣東春運(yùn)期間成功推行電話實(shí)名訂火車票(圖)
今年兩會(huì)期間，全國人大代表、致公黨中央委員陳怡霓建議鐵路部門參考北京奧運(yùn)售票的做法，從8月至春運(yùn)前分段預(yù)售春運(yùn)火車票，以緩解春節(jié)前集中售票的巨大壓力。昨天，記者從鐵路部門了解到，相關(guān)人員正在研究該建議的可行性。此外，諸如電話訂票和網(wǎng)絡(luò)售票的方案均已提上研究日程，正在征求各方意見和建議。
代表建議分階段售票
陳怡霓介紹，北京奧運(yùn)會(huì)門票數(shù)量超過700萬張，從2007年4月開始分三個(gè)階段向全球公眾預(yù)售，用了1年4個(gè)月的時(shí)間順利完成了全部售票工作。
“鐵路部門也可以參考北京奧運(yùn)的做法，提前半年分階段預(yù)售春運(yùn)火車票。”陳怡霓提出，如果采用新的售票方法，所有的火車票在春運(yùn)開始前已基本售完，春運(yùn)期間火車站只有乘車的旅客，基本沒有購票人群，人流就會(huì)大幅度減少。
三階段各售100萬張
按照陳怡霓的設(shè)想，假設(shè)北京地區(qū)鐵路客運(yùn)能力為春節(jié)前15天、每天20萬人次，即共有300萬張火車票需要銷售。這300萬張的車票從頭一年的8月份開始，分3個(gè)階段進(jìn)行銷售，每個(gè)階段銷售100萬張。
第一階段
8月～9月售票100萬張
此時(shí)銷售的不是最終使用的火車票，而是“換票證”，換票證上指定預(yù)計(jì)的乘車日期、到達(dá)地點(diǎn)和座別，乘客購買換票證后將在第二階段售票期間用換票證換取車票，這樣做的目的是考慮到在8、9月間預(yù)售明年的車票，預(yù)售期較長，到時(shí)列車運(yùn)行時(shí)刻、車次等可能有變化，因此，旅客須先購“換票證”，到10、11月期間，用換票證換取車票。
第二階段
10月～11月售票100萬張
這一階段出售“實(shí)時(shí)車票”，售票量仍為總售票量的1/3(100萬張)。此時(shí)列車運(yùn)行時(shí)刻、車次等參數(shù)已經(jīng)確定，鐵路部門應(yīng)將第一階段售出的100萬張換票證所需兌換的車票預(yù)留好，再出售第二階段的100萬張車票。在此期間，也同時(shí)辦理換票證兌換車票的工作。
第三階段
12月～春運(yùn)售票100萬張
該階段出售剩余的100萬張車票，其中包括春運(yùn)期間加開的臨時(shí)列車。因?yàn)榕R時(shí)列車的運(yùn)行時(shí)刻、目的地等具有不確定性，不可能提前太多時(shí)間預(yù)售，只能在這一階段預(yù)售。
鐵路回應(yīng)
火車票實(shí)名制暫不推出
針對(duì)以上建議，鐵路一內(nèi)部人士表示，分段售票的方法值得考慮，但可操作性不強(qiáng)，畢竟奧運(yùn)門票銷售隊(duì)伍龐大，而且比賽場(chǎng)次和日期均已確定，計(jì)劃性較強(qiáng)，而鐵路部門不僅人手有限，旅客購票的機(jī)動(dòng)性也非常強(qiáng)。“提前10天售票還有那么多人退票，如果提前半年就開始買春運(yùn)票，那么鐵路窗口資源將大面積被退票人群占用，更不利于乘客買票”。
該人士表示，盡管此建議在操作性上存在一定問題，但建議本身非常值得探討，鐵路部門將仔細(xì)研究這一建議，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行研討。
一系列新政今年出臺(tái)
春運(yùn)“一票難求”已成社會(huì)問題，鐵路部門并非充耳不聞。鐵道部運(yùn)輸局副局長蘇順虎表示，該部已經(jīng)設(shè)立了好幾個(gè)課題組，分頭研討應(yīng)對(duì)方案，正在醞釀多種便捷的售票方式。
針對(duì)網(wǎng)友熱議的網(wǎng)絡(luò)訂票或者售票問題，蘇順虎說，鐵道部已經(jīng)關(guān)注到這一問題，也正在開動(dòng)腦筋解決購票難的問題。該部已經(jīng)成立了專門的課題組在研究，“研究的結(jié)果還沒定論，暫時(shí)不便公布”。
但是他透露，今年鐵路部門要出臺(tái)一系列的售票新政，將在窗口售票的基礎(chǔ)上推出一些創(chuàng)新舉措，以最大限度地滿足旅客需求。
至于廣鐵集團(tuán)推出的“電話訂票”方式會(huì)不會(huì)在全國推廣，蘇順虎表示，鐵道部正在收集反饋意見，由民意來決定。
他坦承，網(wǎng)友大力推崇的電話售票、網(wǎng)絡(luò)訂票等方式，鐵道部并非不知曉，只是在具體操作上存在較大困難，一直持謹(jǐn)慎態(tài)度。比如：很多旅客電話訂上了票，卻沒去取；電話打不進(jìn)去，旅客不滿情緒比較強(qiáng)烈；有些人借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)施新的火車票詐騙等，“有時(shí)想得挺好，但執(zhí)行起來問題卻層出不窮”。
關(guān)鍵點(diǎn)在于鐵路建設(shè)
鐵道部新聞發(fā)言人王勇平認(rèn)為，剛剛過去的這個(gè)春節(jié)，買票難問題仍然沒有得到徹底解決。他直言，買票難，難在兩個(gè)方面：一是運(yùn)力不足、一票難求；二是排長隊(duì)買票的問題，許多乘客花大量時(shí)間排隊(duì)購票，但到了窗口卻很難買到票。
對(duì)于一票難求，王勇平說，解決之道唯有加快鐵路建設(shè)，“我們已經(jīng)多次向社會(huì)公眾發(fā)布消息，按照現(xiàn)在的建設(shè)速度，隨著大批鐵路項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，到2012年我國將擁有運(yùn)營里程總量11萬公里，電氣化復(fù)線率達(dá)到50%，到那個(gè)時(shí)候一票難求的狀況有望基本緩解。”
“對(duì)于排長隊(duì)買票問題，鐵路部門開動(dòng)腦筋，想了很多辦法，鐵道部要求各個(gè)客運(yùn)站增開售票窗口，延長售票時(shí)間，特別是加強(qiáng)了春運(yùn)列車車次、票額、發(fā)車時(shí)間、到站時(shí)間等方面的信息發(fā)布和公開工作。”王勇平說，這些方法是主渠道，網(wǎng)絡(luò)訂票和電話訂票等方式就算以后要推出，也只能作為窗口售票的輔助措施。
車票實(shí)名制暫不推出
兩會(huì)期間，有許多代表委員建議推出火車票實(shí)名制以解決買票難的問題。不過，記者從鐵道部了解到，火車票實(shí)名制在我國暫不具備推出條件，根據(jù)鐵道部副總工程師、運(yùn)輸局局長張曙光在今年春運(yùn)發(fā)布會(huì)上的解釋，當(dāng)前至少存在三方面的困難。
首先，實(shí)行實(shí)名制以后，絲毫不能增加運(yùn)能。春運(yùn)這個(gè)時(shí)候，運(yùn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，運(yùn)能和運(yùn)量的矛盾很大，這個(gè)時(shí)候如果實(shí)行實(shí)名制，會(huì)增加中間環(huán)節(jié)的工作量。
他舉例說，北京西站每天到發(fā)的旅客列車280多列，高峰的時(shí)候有20萬人，北京西站每5分鐘就要發(fā)一列車出去。一般一列車要有2000名左右的旅客，現(xiàn)在用 30分鐘就可以讓旅客全部驗(yàn)票上車。如果對(duì)每個(gè)旅客實(shí)行買票、驗(yàn)票都要看身份證的話，每檢查一個(gè)身份證就算只用2秒鐘，2000多人就要再增加將近1個(gè)小時(shí)，這就會(huì)在運(yùn)能和運(yùn)量很緊張的環(huán)節(jié)當(dāng)中，增加大量的程序性工作。
其次，售票、進(jìn)站驗(yàn)票的同時(shí)再檢查身份證，勢(shì)必會(huì)在車站廣場(chǎng)、售票大廳、進(jìn)出口造成嚴(yán)重堵塞，危及旅客的安全。
第三，買票、驗(yàn)票都要看身份證，從旅客方面講也會(huì)不方便。
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