解讀我國第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
中關(guān)村：國家自主創(chuàng)新示范區(qū)將“示范”什么？
昨天，北京市委市政府召開建設中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)動員大會，正式公布了《國務院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復》，這意味著中關(guān)村園區(qū)成為我國第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。受此利好消息影響，A股中關(guān)村昨天漲停收盤。
國務院在《批復》中同意采取一系列政策措施支持中關(guān)村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，其中最大的亮點無疑是開展股權(quán)激勵試點。即今后在中關(guān)村園區(qū)范圍內(nèi)的高等院校、科研院所中，將開展職務科技成果股權(quán)和分紅權(quán)激勵的試點，對作出突出貢獻的科技人員和經(jīng)營管理人員實施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎勵、分紅權(quán)等多種形式的激勵。
“第一條政策就是開展股權(quán)激勵試點，這無疑是個重大突破，將在中關(guān)村吸引、聚集更多優(yōu)秀的創(chuàng)新人才，產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化更多有價值的科技成果。而列支人員費，又是激勵人才的重要措施，對更好地完成科研任務提供了保障。”中科院高技術(shù)研發(fā)局副局長肖云漢表示。
關(guān)于激勵試點，將由財政部、科技部會同有關(guān)部門制訂具體實施辦法。與會的不少企業(yè)或院所代表都表示，希望能盡快制訂具體實施細則，使這些政策具有操作性和連續(xù)性，推動院所科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。記者了解到，目前清華大學、中科院、聯(lián)想、中星微等機構(gòu)都表示愿意成為第一批試點單位。
其他政策措施要點：
(一)深化科技金融改革創(chuàng)新試點。(二)國家科技重大專項項目(課題)經(jīng)費中按規(guī)定核定間接費用。(三)支持新型產(chǎn)業(yè)組織參與國家重大科技項目。由科技部會同有關(guān)部門制訂具體辦法。(四)由財政部、稅務總局研究支持中關(guān)村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的稅收政策。(五)由發(fā)展改革委、科技部、財政部及其他有關(guān)部門，會同北京市政府，研究制訂到2020年的中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
■馬上就訪
自主創(chuàng)新方能轉(zhuǎn)危為機
在談到建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的意義時，相關(guān)負責人表示，首先，《批復》是中央適應形勢要求，以自主創(chuàng)新提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高克服金融危機影響的能力，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。歷史經(jīng)驗表明，在經(jīng)濟危機時期往往孕育著新的技術(shù)突破。北京要緊緊圍繞著提高自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮中關(guān)村的科技智力優(yōu)勢，掌握更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，依靠自主創(chuàng)新戰(zhàn)勝國際金融危機，轉(zhuǎn)危為機。
同時，國務院批復是深化改革開放、以體制機制的創(chuàng)新來消除影響自主創(chuàng)新的制約因素的重要舉措。關(guān)于開展股權(quán)激勵改革的決定強化了激勵機制，有利于盡快地提高自主創(chuàng)新的能力。批復中提出了關(guān)于金融、財政稅收等政策措施，有利于在中關(guān)村大面積推動自主創(chuàng)新的平臺，使更多的科技創(chuàng)新成果得到有效的、快速的轉(zhuǎn)化，使更多自主創(chuàng)新的企業(yè)能夠得到更好、更快的發(fā)展。
（責任編輯：孫丹）
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