作為食品制造業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)之一，乳制品工業(yè)近年來得到了快速發(fā)展。中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，2007年，全國奶類總產(chǎn)量約3650萬噸，奶牛存欄1470萬頭，乳制品產(chǎn)量1787萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1309億元。與1995年相比，乳制品產(chǎn)量和產(chǎn)值增速都達(dá)到了16倍以上。
2007年，全國城鎮(zhèn)居民平均乳制品(鮮乳、奶粉、酸奶)消費(fèi)量26千克，農(nóng)村居民奶類消費(fèi)量也有較大幅度增長。但是，我國乳制品行業(yè)在總的消費(fèi)量、品種結(jié)構(gòu)和企業(yè)規(guī)模方面與世界先進(jìn)水平尚存在差距。
工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)顯示，2007年，全國乳制品規(guī)模以上企業(yè)達(dá)743家，職工21萬人。其中，銷售收入超過20億元的企業(yè)6戶，超過5億元的企業(yè)45戶；銷售收入在5000萬元以下的企業(yè)457戶。
針對(duì)三鹿奶粉事件背后暴露出的一系列問題，工業(yè)和信息化部一方面將加快整頓規(guī)范，實(shí)施分類指導(dǎo)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并收購、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加快企業(yè)集團(tuán)化、集約化進(jìn)程，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
另一方面，工業(yè)和信息化部將完善產(chǎn)業(yè)政策，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理。針對(duì)當(dāng)前乳制品行業(yè)存在的突出問題，加快修訂現(xiàn)行乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件：明確要求乳制品加工企業(yè)加大對(duì)奶源基地建設(shè)的投入和管理；要求乳制品加工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)奶源生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)的監(jiān)控，堵塞奶源收購方面的漏洞；報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，組織對(duì)乳制品行業(yè)實(shí)施準(zhǔn)入管理，對(duì)符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)進(jìn)行公告，對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)限期整改；調(diào)整和優(yōu)化乳制品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；清理整頓期間，新上或改擴(kuò)建乳制品加工項(xiàng)目(企業(yè))，一律上報(bào)國務(wù)院工業(yè)行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。
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