發(fā)改委昨日發(fā)布報(bào)告稱，2007年12月，全國36個(gè)大中城市46種重要商品和服務(wù)項(xiàng)目中，成品糧、豬肉等食品價(jià)格有所上漲，生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅加快。
根據(jù)對(duì)全國36個(gè)大中城市46種重要商品和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格監(jiān)測(cè)，報(bào)告期內(nèi)(2007年12月20日)與上月(11月20日)相比，價(jià)格上漲的有24種，主要是成品糧、食用植物油、豬肉和鮮奶等食品價(jià)格，以及化肥、鋼材、水泥和煙煤等生產(chǎn)資料價(jià)格。
價(jià)格下降的有7種，主要是雞蛋、部分鮮菜等食品價(jià)格；價(jià)格保持穩(wěn)定的有15種，主要是教育收費(fèi)、電話費(fèi)、民用水、民用電、管道煤氣和公交票價(jià)等價(jià)格。
在生產(chǎn)資料中，除成品油價(jià)格穩(wěn)定外，其他價(jià)格均出現(xiàn)不同程度上漲，漲幅比上月明顯加快。
國際市場化肥價(jià)格上漲、出口增加拉動(dòng)國內(nèi)化肥價(jià)格持續(xù)上漲，本期尿素、三元復(fù)合肥平均價(jià)格每噸分別為1877元和2390元，較上月分別上漲2.3%和6%。螺紋鋼、中厚板和熱軋卷板平均價(jià)格每噸分別為4471元、5042元和5241元，較上月分別上漲7.9%、5.5%和6.2%。水泥、煙煤價(jià)格也分別較上月上漲2.8%和2.1%。
而備受關(guān)注的住房價(jià)格出現(xiàn)漲跌互現(xiàn)的局面。報(bào)告期內(nèi)，住房價(jià)格有漲有跌，36個(gè)大中城市一、二類地段的普通商品房住宅均價(jià)較上月分別上漲0.5%和1.9%，三類地段普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房住宅均價(jià)略有下降，分別比上月下降0.3%和0.2%。
國有流通企業(yè)減債脫困工程
兩年盤活資產(chǎn)350億元
商務(wù)部昨日宣布，歷時(shí)兩年的國有流通企業(yè)“減債脫困工程”成功解決410億元?dú)v史債務(wù)，為2000多家國有流通企業(yè)創(chuàng)造了改制和發(fā)展的條件。
商務(wù)部副部長姜增偉表示，兩年來，通過實(shí)施“減債脫困工程”，共處置了25個(gè)省(區(qū)、市)77個(gè)地市的410億元?dú)v史債務(wù)，共支付償債資金52億元，平均償債率僅為12.7%，實(shí)現(xiàn)了低成本處置的目標(biāo)。
姜增偉說，“減債脫困工程”對(duì)國有流通企業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，通過“減債脫困工程”直接盤活存量資產(chǎn)350億元，50多萬職工得到妥善安置，為2000多家國有流通企業(yè)創(chuàng)造了改制和發(fā)展的條件。
國有流通企業(yè)歷史債務(wù)主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下因政府計(jì)劃調(diào)撥、價(jià)格變動(dòng)等原因造成的，實(shí)施“減債脫困工程”，幫助這些企業(yè)卸下歷史包袱，盤活有效資產(chǎn)，加快改制步伐。
“減債脫困工程”實(shí)施中，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部共投入15億元中央財(cái)政資金給予補(bǔ)貼，帶動(dòng)地方投入約41億元；地方政府作為處置國有流通企業(yè)歷史債務(wù)的主體，出臺(tái)了土地、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等多項(xiàng)配套政策。
新聞?dòng)^察
“批準(zhǔn)”變“核準(zhǔn)”
企業(yè)債發(fā)行制度更加市場化
此前受行政審批束縛的企業(yè)債發(fā)行，向市場化方向邁出了堅(jiān)實(shí)地步伐。
發(fā)改委2004年《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)債券管理工作的通知》(簡稱“原《通知》”)第一條規(guī)定，企業(yè)債券發(fā)行要報(bào)經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)，而新《通知》改為報(bào)國家發(fā)改委核準(zhǔn)。此間專家表示，所謂的“核準(zhǔn)制”，是以市場需求為導(dǎo)向，只要企業(yè)符合相關(guān)發(fā)債條件，不違反國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策即可以申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債。
這種“市場化”的取向更體現(xiàn)在具體的核準(zhǔn)程序上。根據(jù)以往的規(guī)定，企業(yè)債的審批程序需要經(jīng)過兩個(gè)環(huán)節(jié)，主管部門首先要核定企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，然后再批準(zhǔn)企業(yè)債券發(fā)行方案。由于審批環(huán)節(jié)的比較繁復(fù)，所以導(dǎo)致發(fā)行過程耗時(shí)過長，也使一些企業(yè)白白錯(cuò)失了最佳的發(fā)債時(shí)機(jī)。
而新《通知》為配合“核準(zhǔn)制”的實(shí)行，對(duì)企業(yè)債發(fā)行制度的進(jìn)行了改革，變兩個(gè)環(huán)節(jié)的核準(zhǔn)為直接核準(zhǔn)一個(gè)環(huán)節(jié)，從而極大地提高企業(yè)融資的時(shí)效性。
其次，新《通知》取消了對(duì)企業(yè)債發(fā)行額度的審批，可由發(fā)債主體根據(jù)自身需求和市場實(shí)際情況自行確定。而此前根據(jù)《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》、原《通知》等相關(guān)規(guī)定，企業(yè)對(duì)于企業(yè)債發(fā)行規(guī)模沒有自主權(quán)，企業(yè)債券發(fā)行總規(guī)模由國務(wù)院確定，企業(yè)發(fā)行債券不得突破批準(zhǔn)的發(fā)行規(guī)模。
專家表示，在發(fā)債額度受限的情況下，企業(yè)傾向于一次性發(fā)行規(guī)模大、期限較長的債券。從國際市場來看，長債的期限大致為3至5年，而我國的企業(yè)債則長達(dá)10年、20年，這給債券評(píng)估帶來了很大的麻煩。此次取消了對(duì)企業(yè)債發(fā)行額度的審批，將促進(jìn)企業(yè)債縮短發(fā)行期限，優(yōu)化企業(yè)債市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
此外，針對(duì)目前企業(yè)債募集的資金多投向于固定資產(chǎn)項(xiàng)目的問題，從新《通知》關(guān)于企業(yè)發(fā)債條件的表述可以看出，新規(guī)定放寬了發(fā)行企業(yè)債券募集資金投向的范圍，可滿足企業(yè)充實(shí)流動(dòng)資金、兼并重組、調(diào)整財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)等多方面的融資需求。
眾所周知，新建固定資產(chǎn)項(xiàng)目屬于增量范圍，而投資過熱是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在過熱風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)之一。與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)在存量部分還存在諸多結(jié)構(gòu)性問題，因此業(yè)內(nèi)人士表示，放寬企業(yè)債募集資金的投向范圍，特別是允許其用于并購重組，將有助于行業(yè)進(jìn)行存量調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)調(diào)整的大方向。
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