來自發(fā)改委的消息,2006年，在國(guó)內(nèi)外鋼鐵市場(chǎng)旺盛需求的拉動(dòng)下，我國(guó)鋼鐵工業(yè)繼續(xù)保持了較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量邁上了超過4億噸的新臺(tái)階。鋼鐵企業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以銷定產(chǎn)的方針，自覺把握和調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，使國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的供需狀況基本平衡，全行業(yè)整體上取得了較好的經(jīng)營(yíng)效益。
一、2006年鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況及主要特點(diǎn)
1、鋼鐵產(chǎn)量增幅有所回落，產(chǎn)需銜接基本平衡
2006年全年累計(jì)生產(chǎn)粗鋼41878.20萬(wàn)噸，同比增加6533.25萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.48%；生產(chǎn)生鐵40416.70萬(wàn)噸，同比增加6675.57萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.78%。從全年生產(chǎn)運(yùn)行總體情況看，鋼鐵產(chǎn)量是平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但增幅有所回落，粗鋼和生鐵產(chǎn)量的增幅分別比上年同期回落7.28和8.70個(gè)百分點(diǎn)。上半年粗鋼產(chǎn)量是逐月增長(zhǎng)，7月份產(chǎn)量有所回調(diào)，而后又逐月回升，11月份粗鋼日產(chǎn)量達(dá)到最高為126.52萬(wàn)噸，12月份粗鋼日產(chǎn)量又有所下降，為122.84萬(wàn)噸。全年增鋼量是歷年來第二高的年份，主要增鋼量集中在重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)單位，占增鋼總量的67.48%。從地區(qū)分布看，華北和華東仍是鋼鐵生產(chǎn)的主導(dǎo)地區(qū)，合計(jì)產(chǎn)鋼27198萬(wàn)噸，占全國(guó)的64.95%。產(chǎn)量前六名的省市依次為河北、江蘇、遼寧、山東、山西和上海。2006年我國(guó)粗鋼和生鐵產(chǎn)量分別占全球總產(chǎn)量的34.34%和46.6%。全年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)粗鋼實(shí)際消費(fèi)量40192萬(wàn)噸，占全球消費(fèi)總量的32.7%，我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)已成為全球中心，對(duì)世界鋼鐵業(yè)發(fā)展有著重要的影響。受國(guó)內(nèi)外鋼材市場(chǎng)強(qiáng)勁需求的拉動(dòng)和凈出口增加明顯的作用，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品銷售率為99.5%，比全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品銷售率高1.63個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的產(chǎn)需銜接基本平衡。
2、鋼材品種結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，有效供給提高
2006年累計(jì)生產(chǎn)鋼材46685.43萬(wàn)噸，同比增加9172.15萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24.45%，比上年同期增幅高出5.14個(gè)百分點(diǎn)。其中，長(zhǎng)材累計(jì)產(chǎn)量為22462.42萬(wàn)噸，同比增加3679.54萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.59%，板帶材累計(jì)產(chǎn)量為19504.49萬(wàn)噸，同比增加4681.75萬(wàn)噸，增長(zhǎng)31.58%，比長(zhǎng)材增幅高出11.99個(gè)百分點(diǎn)。板管帶合計(jì)產(chǎn)量22997.52萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)29.83%；板管帶比達(dá)到49.26%，比上年同期提高2.04個(gè)百分點(diǎn)。尤其是高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品產(chǎn)量增幅顯著。特厚板、熱軋薄板、冷軋薄板、熱軋薄寬鋼帶、冷軋薄寬鋼帶、鍍層板同比的增長(zhǎng)幅度，分別達(dá)到33.90%、84.50%、53.10%、55.50%、49%和43.60%。與此同時(shí)，新產(chǎn)品開發(fā)取得突破。寶鋼試生產(chǎn)世界上最高強(qiáng)度等級(jí)X120管線鋼獲得成功；鞍鋼L70、L80簾線鋼通過國(guó)際簾線鋼專業(yè)企業(yè)貝卡爾特專業(yè)認(rèn)證；攀鋼生產(chǎn)的350公里/小時(shí)高速客運(yùn)專線100米長(zhǎng)定尺軌、1300兆怕級(jí)重載線路軌跡1100兆帕級(jí)快速客貨混運(yùn)線路軌，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。武鋼、本鋼、華菱集團(tuán)等企業(yè)的“雙高”產(chǎn)品比例達(dá)70%以上。由于國(guó)產(chǎn)鋼材有效供給提高，國(guó)產(chǎn)鋼材的市場(chǎng)占有率達(dá)到95.8%，比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)產(chǎn)鋼材的品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
3、鋼材進(jìn)出口貿(mào)易顯示競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)
2006年，我國(guó)進(jìn)口鋼材1851萬(wàn)噸，同比下降28.3%，出口鋼材4301萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)110%。進(jìn)口鋼坯37萬(wàn)噸，同比下降71.82%；出口鋼坯904萬(wàn)噸，同比增加27.83%。鋼材凈出口2450萬(wàn)噸，鋼坯凈出口867萬(wàn)噸。如果將鋼材、鋼坯的進(jìn)出口折算成粗鋼計(jì)算，全年凈出口粗鋼3446萬(wàn)噸。凈出口粗鋼占全年粗鋼總產(chǎn)量的8.23%；占全年增鋼總量的52.75%。鋼材、鋼坯凈出口量的明顯增長(zhǎng)，對(duì)緩解國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的壓力，起到了重要的作用。在進(jìn)口的鋼材中，板帶材進(jìn)口量為1553萬(wàn)噸，同比下降30.75%；占鋼材進(jìn)口總量的83.9%，比上年同期下降2.96個(gè)百分點(diǎn)；出口板帶材2037萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)141.09%；占出口鋼材的47.36%，比上年同期提高6.19個(gè)百分點(diǎn)。顯示出國(guó)產(chǎn)鋼材的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力正在提高。另一方面，進(jìn)口鋼材支付外匯總計(jì)198.28億美元，平均每噸鋼材價(jià)格為1071美元；出口鋼材收取外匯總計(jì)262.43億美元，平均每噸鋼材的價(jià)格為610美元，比進(jìn)口鋼材平均每噸低461美元。說明增加高技術(shù)含量、高附加值的鋼材出口，仍需做出更大的努力。
4、國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格總體低于國(guó)際水平
2006年國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格走勢(shì)，雖然時(shí)有波動(dòng)，但是總體沒有出現(xiàn)大起大落。1月份鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為93.34點(diǎn)，為全年最低。2月份以后指數(shù)逐月走高，到6月份達(dá)到全年最高點(diǎn)114.85點(diǎn)；以后指數(shù)回落，8月份回落到105.10點(diǎn)，此后指數(shù)一直處于相對(duì)平穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，12月末為105.15點(diǎn)，比1月末上漲11.81點(diǎn)，比2005年12月上漲10.97點(diǎn)。2006年全年最高點(diǎn)比最低點(diǎn)相差21.51點(diǎn)，價(jià)格波動(dòng)幅度低于2005年。而世界鋼材價(jià)格指數(shù)總體在高位區(qū)間運(yùn)行。1月份國(guó)際鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為130.4點(diǎn)，為全年最低點(diǎn)，此后逐月走高，7月份達(dá)到最高點(diǎn)166.6點(diǎn)后，開始小幅下滑，12月末為150.2點(diǎn)，仍比1月末高19.8點(diǎn)。2006年全年國(guó)際鋼材綜合價(jià)格指數(shù)最高點(diǎn)與最低點(diǎn)相差36.2點(diǎn)，價(jià)格波動(dòng)幅度大于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)比國(guó)際鋼材綜合價(jià)格指數(shù)始終低37點(diǎn)-51點(diǎn)左右。國(guó)際鋼材價(jià)格的高位運(yùn)行，為我國(guó)鋼材出口創(chuàng)造了條件，同時(shí)也是支撐國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)保持合理價(jià)位的重要因素。
5、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著改善
重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)總能耗19779.05萬(wàn)噸標(biāo)煤，同比下降8.8%；噸鋼綜合能耗平均645.12千克標(biāo)煤/噸，同比下降7.1%；噸鋼耗新水平均6.56噸/噸，同比下降14.9%；高爐入爐焦比平均396公斤/噸，同比下降16公斤/噸；噴煤比平均135公斤，同比提高11公斤；電爐平均綜合電耗340千瓦時(shí)，同比下降47千瓦時(shí)；連鑄比平均98.57%，同比提高1.06個(gè)百分點(diǎn)。2006年是鋼鐵行業(yè)節(jié)能降耗取得顯著成效的一年。
6、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得良好效益
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步核算顯示，2006年我國(guó)GDP為209407億元，同比增長(zhǎng)10.7%，比上年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模達(dá)到17606.9億美元，比上年增長(zhǎng)23.%，已連續(xù)5年保持增幅在20%以上；全國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)24.%，增速比上年回落2個(gè)百分點(diǎn)；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2246.5億元，同比下降2.5%。國(guó)家財(cái)政部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.7%。2006年鋼鐵行業(yè)總體經(jīng)營(yíng)狀況比預(yù)期的要好。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1699.5億元，同比增長(zhǎng)30.6%%（全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)31%）。其中，重點(diǎn)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)（60家）完成工業(yè)總產(chǎn)值121487191萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.17%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1332215988萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.92%；實(shí)現(xiàn)利稅15883339萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.69%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額（補(bǔ)貼后）8881096萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.91%；虧損企業(yè)（3家）虧損額（補(bǔ)貼前）9211萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)95.11%。
二、2007年鋼鐵行業(yè)總體發(fā)展趨勢(shì)
1、國(guó)內(nèi)外總體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)鋼鐵行業(yè)發(fā)展有利
匯總各方面信息顯示，2007年世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然有增速減緩趨勢(shì)，但仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的局面。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2007年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4.9%；美國(guó)增長(zhǎng)2.9%、日本增長(zhǎng)2.1%、歐元區(qū)增長(zhǎng)2%；其他國(guó)家如獨(dú)聯(lián)體增長(zhǎng)6.5%、印度7.3%，東南亞一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)低于5%的速度。這對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的消費(fèi)需求增長(zhǎng)比較有利。由中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)組織的“十一五”期間，相關(guān)行業(yè)鋼材消費(fèi)需求的調(diào)研報(bào)告表明，未來幾年建筑、機(jī)械、汽車、造船、石化、電力、煤炭、交通、鐵道、環(huán)保、輕工、家電、小五金等行業(yè)，鋼材的消費(fèi)都將保持一定的增長(zhǎng)需求。上述情況，無(wú)疑為我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展提供了有效的市場(chǎng)空間。如果按有關(guān)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士的分析，2007年我國(guó)GDP增長(zhǎng)10%左右、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，進(jìn)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)20%左右，鋼材消費(fèi)需求增長(zhǎng)10%左右是完全可能的。按此預(yù)測(cè)，2007年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到4.6億噸左右，2007年鋼鐵行業(yè)仍將是平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
2、應(yīng)充分考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題和困難
從近幾年鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狀況看，可以歸納為年年困難年過，年年過得還不錯(cuò)。但是，制約鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的某些問題，還沒有從根本上得到解決。主要是鐵路運(yùn)輸?shù)南拗圃趥€(gè)別時(shí)段、個(gè)別地區(qū)仍然存在，2006年鋼鐵協(xié)會(huì)先后為鞍鋼、本鋼、武鋼、湘鋼、新冶鋼等企業(yè)，多次與鐵道部進(jìn)行協(xié)調(diào)，以解決煤炭的鐵路運(yùn)輸救急問題；2006年有11個(gè)國(guó)家采取了27項(xiàng)反傾銷、反補(bǔ)貼等對(duì)我國(guó)鋼鐵企業(yè)的調(diào)查，貿(mào)易摩擦矛盾增加；鋼鐵企業(yè)銷售策略和定價(jià)機(jī)制，與流通商的協(xié)調(diào)機(jī)制和手段，還沒能科學(xué)規(guī)范的建立起來；以及在建項(xiàng)目規(guī)模仍然偏大，產(chǎn)能增長(zhǎng)過快等問題，對(duì)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定都將產(chǎn)生不同程度的影響。另一方面，鋼鐵生產(chǎn)的大宗爐料鐵礦石、鐵合金、進(jìn)口廢鋼、煤、電、油、運(yùn)等，將繼續(xù)呈現(xiàn)價(jià)格上漲的趨勢(shì)，生產(chǎn)成本增加的壓力沒有緩解。節(jié)能降耗、改善環(huán)保、淘汰落后等的目標(biāo)任務(wù)，還十分艱巨。各企業(yè)必須做好充分的思想準(zhǔn)備，采取更加有效的措施，迎接新的挑戰(zhàn)。
三、相關(guān)行業(yè)運(yùn)行情況
1、電力行業(yè)
2006年全社會(huì)用電量達(dá)到28248億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.0%，增幅比2005年上升0.4 個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量為832億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.9%；第二產(chǎn)業(yè)用電量為21354億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.3%，其中輕、重工業(yè)用電量分別為4133億千瓦時(shí)和17021億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.9%和15.4%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)用電量3046.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.6%，增速同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。
第三產(chǎn)業(yè)用電量為2822億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.8%；城鄉(xiāng)居民生活用電量為3240億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.7%。
2006年全國(guó)發(fā)電量達(dá)到28344億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 13.5%。其中，水電發(fā)電量4167億千瓦時(shí)，約占全部發(fā)電量14.70%，同比增長(zhǎng)5.1%；火電發(fā)電量23573億千瓦時(shí)，約占全部發(fā)電量83.17%，同比增長(zhǎng)15.3%；核電發(fā)電量543億千瓦時(shí)，約占全部發(fā)電量1.92%，同比增長(zhǎng)2.4%。
2006年，全國(guó)新投產(chǎn)裝機(jī)容量達(dá)到1.02億千瓦，其中水電1092萬(wàn)千瓦，火電8913萬(wàn)千瓦，核電100萬(wàn)千瓦。至2006年底，全國(guó)裝機(jī)容量已達(dá)到6.22億千瓦，同比增長(zhǎng)20.3%。
2006年，全國(guó)電力供需總體基本平衡，盡管仍有部分地區(qū)出現(xiàn)拉電或限電，但持續(xù)的時(shí)間短暫，多為高峰負(fù)荷時(shí)段短時(shí)拉限電，拉電條次及拉電損失電量均不足上年的4%。隨著大批電源項(xiàng)目的相繼建成投產(chǎn)，電網(wǎng)配電能力的提高，2007年電力供需形勢(shì)將得到根本性的改善。
2、煤炭行業(yè)
2006年全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)煤炭232526.55萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.09%。其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦累計(jì)生產(chǎn)煤炭112177.28萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.53%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦累計(jì)生產(chǎn)88308.90萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.69%。全國(guó)商品煤銷售量220901萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.1%。全年煤炭累計(jì)出口6191.71萬(wàn)噸，同比下降12.57%；焦炭累計(jì)出口1450萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.59%；進(jìn)口煤炭3825萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)46.2%。到12月末，全國(guó)社會(huì)煤炭庫(kù)存14448.3萬(wàn)噸，比年初增加474.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.4%；重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)年底庫(kù)存315萬(wàn)噸，同比減少37萬(wàn)噸，煉焦煤年底庫(kù)存198萬(wàn)噸，同比減少22萬(wàn)噸。鋼廠煤炭庫(kù)存減少，鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊懯侵饕蛩亍?/p>
3、交通運(yùn)輸業(yè)
2006年全國(guó)公路完成貨物運(yùn)輸量146.14億噸，同比增長(zhǎng)8.9%；水運(yùn)完成貨物運(yùn)輸量24.37億噸，同比增長(zhǎng)11%；鐵路完成貨物運(yùn)輸量28.8億噸，同比增長(zhǎng)6.9%；沿海主要港口貨物吞吐量完成34.02億噸，同比增長(zhǎng)16.2%；其中外貿(mào)貨物吞吐量14.49億噸，同比增長(zhǎng)16.7%。沿海主要港口截至12月末鐵礦石庫(kù)存量3882萬(wàn)噸，比年初增加675萬(wàn)噸。從2006年交通運(yùn)輸?shù)那闆r看，鐵道運(yùn)輸對(duì)鋼鐵企業(yè)物流的制約較強(qiáng)，2007年仍難有根本性的好轉(zhuǎn)。
4、鐵礦石、鐵合金、廢鋼供需情況
2006年全國(guó)鐵礦石累計(jì)產(chǎn)量58817.14萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)37.99%。鐵礦石的日產(chǎn)量由一季度的140多萬(wàn)噸，躍升到12月份的日產(chǎn)190多萬(wàn)噸是近幾年增長(zhǎng)最高的一年。全年進(jìn)口鐵礦石3.26億噸，同比增長(zhǎng)18.56%；無(wú)論絕對(duì)量還是增長(zhǎng)幅度都比上年有明顯下降。全年累計(jì)生產(chǎn)焦炭28054.15萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)17.36%；累計(jì)生產(chǎn)鐵合金1433.20萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)30.93%；進(jìn)口鐵合金61.64萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)66.63%；出口鐵合金235.90萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)35.90%；進(jìn)口廢鋼538萬(wàn)噸，同比下降46.93%，廢鋼進(jìn)口減量如此之大是近幾年所少見的一年。其原因與進(jìn)口廢鋼價(jià)格偏高和部分特鋼企業(yè)建設(shè)高爐，增加鐵水入爐有重要關(guān)系。總體看，鋼鐵爐料供需狀況，反映出國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源相互依存的作用明顯，矛盾主要是價(jià)格問題。
四、鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中應(yīng)重視的問題
1、堅(jiān)持以銷定產(chǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)、供、銷銜接的能力
針對(duì)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中的某些限制問題，各企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步穩(wěn)定和完善原燃料采購(gòu)和產(chǎn)成品進(jìn)出的渠道；協(xié)調(diào)好與政府部門和相關(guān)行業(yè)的供求關(guān)系，合理配置物流方式；制定、落實(shí)生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；繼續(xù)堅(jiān)持以銷定產(chǎn)的生產(chǎn)方針，加強(qiáng)產(chǎn)、供、銷的銜接，不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)能力和管理水平，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外鋼鐵市場(chǎng)的形勢(shì)變化。尤其是今年新增產(chǎn)能較多的企業(yè)，務(wù)必對(duì)外部條件的保障程度，給予充分的考慮并制定出有效措施。
2、把節(jié)能降耗、改善環(huán)保，作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)抓好
今年中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出“堅(jiān)持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是主要任務(wù)之一”。強(qiáng)調(diào)必須進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，下最大決心、用最大力氣，力求取得實(shí)際成效。必須采取有力措施，充分挖掘潛力，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的約束性目標(biāo)。上述工作也是今后鋼鐵工業(yè)較長(zhǎng)時(shí)期的戰(zhàn)略性任務(wù)和目標(biāo)。多年來，鋼鐵行業(yè)在提高能源管理水平和效率、綜合利用等方面取得了明顯成效，但是全行業(yè)節(jié)能的潛力還很大，企業(yè)的全工序節(jié)能和各個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)能，以及加快淘汰落后技術(shù)裝備和產(chǎn)能，大力推廣節(jié)能新技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的工作，都需要全行業(yè)進(jìn)行更加深入細(xì)致的研究和開拓創(chuàng)新。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、確保生產(chǎn)穩(wěn)定順行
當(dāng)前，鋼鐵企業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能和落后產(chǎn)能、先進(jìn)裝備和落后裝備共存，企業(yè)生產(chǎn)的節(jié)奏不斷加快。冶金裝備大型化、高速化、精密化，既為高效生產(chǎn)、裝備可靠性提高創(chuàng)造了條件，同時(shí)也存在一旦發(fā)生事故影響大、損失大、處理難度大的問題。2006年鋼鐵行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體比較穩(wěn)定，但不能有絲毫的放松。各企業(yè)應(yīng)牢固樹立“安全第一”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)“國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案”、“國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見”和國(guó)家《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》等文件的精神，將安全生產(chǎn)責(zé)任制變?yōu)槿w職工的自覺行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)組織的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理，確保生產(chǎn)穩(wěn)定順行。
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