農(nóng)科教發(fā)[2006)7號
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)林、農(nóng)牧)廳(局、委員會)，湖南省農(nóng)村工作辦公室，黑龍江、廣東、海南、云南省農(nóng)墾總局：
為進一步辦好農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，加強農(nóng)業(yè)廣播電視教育工作，現(xiàn)將《全國農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校“十一五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們。各地要切實加大對農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校發(fā)展的指導(dǎo)力度，加強條件建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在農(nóng)民教育培訓(xùn)中的作用，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會提供智力支持和人才保障。
二○○六年十二月二十二日
全國農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校“十一五”發(fā)展規(guī)劃
為貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要、全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要和全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視教育優(yōu)勢，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會提供人才保障和智力支持，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展成就和面臨的形勢
“十五”期間，農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的中心任務(wù)，堅持“四個面向、四個服務(wù)”的辦學(xué)方向，扎實推進各項工作，農(nóng)業(yè)廣播電視教育事業(yè)得到了長足發(fā)展。
（一）教育培訓(xùn)取得豐碩成果。開展實用技術(shù)培訓(xùn)5100萬人次，綠色證書培訓(xùn)和跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)1000萬人；引導(dǎo)性培訓(xùn)782萬人，其中職業(yè)技能培訓(xùn)355萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)257萬人，另有7萬人通過培訓(xùn)鑒定，獲得職業(yè)資格證書；中高等職業(yè)教育招生64萬人，畢業(yè)62萬人，農(nóng)廣校學(xué)員在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
（二）體系和條件建設(shè)得到加強。依托各級農(nóng)廣校建立了1744個農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心。加強項目儲備，建成擁有獨立主站和335個接收小站的衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；為基層農(nóng)廣校配備了150輛農(nóng)業(yè)科技入戶直通車；新建了2100個農(nóng)民科技書屋和6000多個農(nóng)村“大喇叭”廣播站；建立了“中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)”，建成統(tǒng)一域名的33個省級農(nóng)廣校互聯(lián)網(wǎng)站；開發(fā)了農(nóng)業(yè)技術(shù)短信服務(wù)系統(tǒng)，形成具有5.3萬條信息的數(shù)據(jù)庫。
（三）資源開發(fā)和傳播能力有新提升。編輯出版和引進文字教材400種，發(fā)行文字教材450萬冊；制作廣播教學(xué)節(jié)目600種，500小時，播出8萬多小時；制作電視教學(xué)節(jié)目600多種，近2000小時，播出10萬多小時；承擔(dān)并完成了中組部農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源制作任務(wù)的1/4，占播出節(jié)目總量的30％；發(fā)行教學(xué)錄音帶60萬盒、VCD光盤320多萬片；發(fā)行《農(nóng)業(yè)廣播電視教育報》168期200多萬份；發(fā)行《農(nóng)民科技培訓(xùn)》雜志48期70萬冊；在“中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)”發(fā)送了大量農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、政策和致富信息資源。
（四）辦學(xué)渠道和功能進一步拓展。配合中組部開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作；與部隊合作，在現(xiàn)役軍人中開展綠色證書培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，培養(yǎng)軍地兩用人才；與計劃生育和林業(yè)部門合作，在基層計生人員和林業(yè)職工中開展中專學(xué)歷教育；與扶貧開發(fā)、共青團、婦聯(lián)等部門聯(lián)合，對貧困農(nóng)民、青年農(nóng)民和農(nóng)村婦女等進行技術(shù)培訓(xùn)。
（五）對外交流與合作工作繼續(xù)加強。實施聯(lián)合國糧農(nóng)組織中國農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展遠(yuǎn)程教育技術(shù)援助項目，接受國外捐贈建設(shè)農(nóng)廣校衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)，選派骨干教師和管理人員到國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展雙邊合作研究。此外，還積極開展農(nóng)民教育理論研究，為新時期農(nóng)業(yè)廣播電視教育和農(nóng)民培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)廣播電視教育工作雖然取得了一些成績，但也存在一定的困難和問題。作為農(nóng)民教育培訓(xùn)的專業(yè)機構(gòu)，農(nóng)廣校整體辦學(xué)基礎(chǔ)還比較薄弱，辦學(xué)條件還難以滿足農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的需求。此外，新形勢下農(nóng)民教育培訓(xùn)的多樣化需求也對農(nóng)業(yè)廣播電視教育提出了新的要求，農(nóng)廣校發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。進入“十一五”，黨中央、國務(wù)院把農(nóng)民教育培訓(xùn)工作放在更加重要的位置，十六屆五中全會提出了培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)的重大任務(wù)，十六屆六中全會提出了加快培養(yǎng)新型農(nóng)民的工作要求，連續(xù)3個中央一號文件對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作做出了重要部署，農(nóng)業(yè)廣播電視教育事業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以“培養(yǎng)新農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村”為己任，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中心任務(wù)，以培養(yǎng)“雙師型”教師為基礎(chǔ)，加強隊伍建設(shè)；以發(fā)展數(shù)字化技術(shù)為重點，加強條件建設(shè)；以滿足農(nóng)民需求為目標(biāo)，加強教學(xué)資源建設(shè)；以提高質(zhì)量和效率為重點，建立有序高效的辦學(xué)機制。大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，造就大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會提供智力支持和人才保障。
（二）目標(biāo)任務(wù)
有組織地開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)6000萬人次，綠色證書和專業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)1000萬人，提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平，增強適應(yīng)市場的能力；開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)1000萬人，技能培訓(xùn)500萬人，職業(yè)技能鑒定10萬人，提高農(nóng)民的法律、安全和維權(quán)等意識，增強轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的職業(yè)技能；培養(yǎng)中高等職業(yè)技術(shù)人才80萬人，使接受教育的農(nóng)民既具有一定的理論知識，又具有較強的實踐能力，成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。
制作農(nóng)民科技教育培訓(xùn)廣播電視節(jié)目4000小時，出版發(fā)行農(nóng)業(yè)科技錄音帶80萬盒，光盤500萬張。力爭50%省級農(nóng)廣校和1/3地縣分校有廣播電視節(jié)目播出時段，播出總時間達(dá)到20萬小時。新建5000個農(nóng)民科技書屋和5000個農(nóng)村大喇叭廣播站。
加快辦學(xué)條件建設(shè)步伐。提高中央校和省級學(xué)校教學(xué)資源制作和傳播的能力，增強縣級學(xué)校接收教學(xué)資源和輻射的能力，加強村級教學(xué)點建設(shè)，加強師資培訓(xùn)，提高教師隊伍素質(zhì)，建立滿足需要的專兼職農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫。
積極承擔(dān)各聯(lián)合辦學(xué)單位的農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)，成為聯(lián)合辦學(xué)單位工作向農(nóng)村延伸和為農(nóng)民服務(wù)的有效載體。
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