國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的通知
國(guó)發(fā)〔2006〕35號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國(guó)務(wù)院同意勞動(dòng)保障部、發(fā)展改革委制定的《勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（2006年-2010年）》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院
二○○六年十月十三日
勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（2006年-2010年）
目 錄
序 言
一、“十五”時(shí)期主要成就及基本經(jīng)驗(yàn)
（一）主要成就
1.就業(yè)再就業(yè)取得明顯成效
2.職業(yè)培訓(xùn)取得較大進(jìn)展
3.社會(huì)保障事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展
4.勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制初步形成
5.勞動(dòng)保障法制建設(shè)取得新進(jìn)展
（二）基本經(jīng)驗(yàn)
1.黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，是推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本保證
2.全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是做好勞動(dòng)保障工作的重要指針
3.維護(hù)勞動(dòng)者的根本利益，是做好勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
4.堅(jiān)持依法行政，是做好勞動(dòng)保障工作的有力保障
5.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，是做好勞動(dòng)保障工作的必要條件
二、“十一五”時(shí)期面臨的形勢(shì)
（一）就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻
（二）社會(huì)保障制度亟待完善
（三）勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾日益突出
三、“十一五”時(shí)期指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
1.堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
3.堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新工作機(jī)制
四、“十一五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）發(fā)展目標(biāo)
1.就業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)
2.勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提高
3.社會(huì)保障體系比較完善
4.勞動(dòng)關(guān)系基本保持和諧穩(wěn)定
5.勞動(dòng)保障法制比較健全
（二）主要任務(wù)
1.實(shí)施促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)
2.大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，加快提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)
3.加快完善社會(huì)保障體系，增強(qiáng)社會(huì)保障能力
4.健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
5.加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政
五、“十一五”時(shí)期保障措施
（一）加大政府投入和政策扶持力度
（二）實(shí)施重大工程項(xiàng)目及制度改革
（三）加強(qiáng)勞動(dòng)保障信息化建設(shè)
（四）加強(qiáng)勞動(dòng)保障科學(xué)技術(shù)研究
（五）加強(qiáng)國(guó)際交流與合作
（六）加強(qiáng)勞動(dòng)保障事業(yè)宣傳
（七）加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)能力建設(shè)
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