為貫徹落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)中共中央關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議及知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，制定本規(guī)劃。
一、“十五”時期知識產(chǎn)權(quán)人才工作的成績和“十一五”時期面臨的形勢
（一）“十五”時期知識產(chǎn)權(quán)人才工作取得新的成績
進入21世紀(jì)以來，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，國際競爭更加激烈，知識產(chǎn)權(quán)制度日益成為提高國家自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的重要戰(zhàn)略武器；我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，各項事業(yè)取得巨大成就，經(jīng)濟實力、綜合國力和國際地位顯著提高，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)處在一個極為有利的發(fā)展時期。全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)緊緊抓住這一重要戰(zhàn)略機遇期，積極實施人才強國戰(zhàn)略，堅持人才工作為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展服務(wù)，不斷改革創(chuàng)新，加大人才隊伍建設(shè)的力度，使知識產(chǎn)權(quán)人才工作和人才隊伍建設(shè)取得了新的成績。五年來，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍不斷發(fā)展壯大，專利隊伍建設(shè)的主要發(fā)展指標(biāo)得到落實，人才素質(zhì)和能力建設(shè)進一步增強；各級政府知識產(chǎn)權(quán)管理部門的組織建設(shè)得到加強，知識產(chǎn)權(quán)管理工作體系不斷健全；全國知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)工作快速發(fā)展，各類培訓(xùn)活動蓬勃開展，企業(yè)、科研單位和高等學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)得到加強，社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識進一步提高。這些都為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展提供了必要的組織基礎(chǔ)和人才保障，營造了較為有利的輿論氛圍和社會環(huán)境，也為“十一五”時期人才工作的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
（二）“十一五”時期知識產(chǎn)權(quán)人才工作面臨的形勢
根據(jù)中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，要切實加強知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作體系。“十一五”時期，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)既面臨更大的發(fā)展機遇和有利條件，同時也面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大壓力。推進自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家，制定和實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，必將加快推進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，使我國創(chuàng)造、管理、運用、保護知識產(chǎn)權(quán)的能力提升到新的水平，也將對知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)提出新的更高要求，加強知識產(chǎn)權(quán)人才工作的任務(wù)顯得更為緊迫和重要。全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)一定要增強歷史責(zé)任感和時代緊迫感，繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機遇期，大力加強人才工作，加大知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)的力度，著力解決知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和能力上還不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展急需的高層次復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識還比較淡薄，企業(yè)、科研單位創(chuàng)造、管理、運用、保護知識產(chǎn)權(quán)的能力亟待進一步加強，知識產(chǎn)權(quán)行政管理職能分散，知識產(chǎn)權(quán)人才工作的體制機制不適應(yīng)需要等問題，努力開創(chuàng)新的工作局面，使知識產(chǎn)權(quán)人才工作和人才隊伍建設(shè)邁上新的臺階。
二、“十一五”時期知識產(chǎn)權(quán)人才工作的指導(dǎo)思想和基本原則
（一）人才工作的指導(dǎo)思想
“十一五”時期，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極實施人才強國戰(zhàn)略，面向國家經(jīng)濟社會發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的需要，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加強以高層次人才為重點、以知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才和管理人才為主體的人才隊伍建設(shè)，為開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)新局面，推進全面建設(shè)小康社會提供有力的人才支持和組織保障。
（二）人才工作和人才隊伍建設(shè)要堅持的原則
——貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展需要、增強自主創(chuàng)新能力、促進創(chuàng)新型國家建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，作為人才工作的根本出發(fā)點，樹立發(fā)展新理念，促進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)與人才隊伍建設(shè)的全面發(fā)展，促進人才的全面發(fā)展，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)又快又好的發(fā)展。
——以加強人才資源能力建設(shè)為核心，堅持把能力建設(shè)作為人才資源開發(fā)的主題，在全面提高知識產(chǎn)權(quán)人才綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，提升創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的能力和水平，著力培養(yǎng)人才的創(chuàng)新精神，提高人才的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮人才在知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。
——以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，堅持以人才資源有效配置為導(dǎo)向，適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的需要，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)和資源配置，促進人才合理布局，堅持分類指導(dǎo)，整體推進，著重培養(yǎng)造就一批高層次知識產(chǎn)權(quán)專門人才，推動知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)全面發(fā)展。
——堅持改革創(chuàng)新，不斷深化干部人事制度改革和人才工作體制改革，努力建立充滿生機與活力的人才工作機制，遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，不斷健全人才激勵機制，增強知識產(chǎn)權(quán)人才工作發(fā)展活力，營造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍和環(huán)境。
——把人才規(guī)劃納入知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃之中，堅持與國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃及知識產(chǎn)權(quán)強局建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)相銜接，使人才工作協(xié)調(diào)一致，形成合力，增強人才規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。
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