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[賈慶林總結(jié)過去一年政協(xié)工作 強調(diào)四個"必須"][議程草案通過 共有七項議程][09年人民政協(xié)參政議政亮點掃描][報告全文][實錄]
全國政協(xié)主席賈慶林作工作報告(全文)。新華社記者黃敬文攝
專題：中國新十年——聚焦2010年兩會
中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第三次會議昨天下午在人民大會堂開幕。賈慶林代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作。在談到2010年工作部署時，賈慶林說，高度重視收入差距過大引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國民收入分配格局、推進基本公共服務(wù)均等化等問題提出對策建議。【直播回放】
報告·今年工作
今年將更加關(guān)注民生改善
【報告內(nèi)容】我們要堅持以人為本、履職為民，更加關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展和民生改善。高度重視收入差距過大引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國民收入分配格局、推進基本公共服務(wù)均等化、困難群眾的社會保障與社會救助等問題提出對策建議，努力促進社會公平正義。
>>專家分析
收入分配不合理關(guān)系深層次問題
“中國當(dāng)前的收入分配不均主要表現(xiàn)為居民勞動力收入在整個要素財富分配中的比重越來越低。”中國社會科學(xué)院金融研究所研究員易憲容說，對于絕大多數(shù)中低收入民眾來說，勞動力收入是其最為重要的收入來源，甚至是多數(shù)人唯一的財富收入來源。當(dāng)勞動力收入在整個收入分配中的比重過低時，自然會導(dǎo)致絕大多數(shù)居民收入水平十分低下，消費支付能力小。
溫家寶總理2月27日與網(wǎng)民在線交流時表示，把社會財富這個“蛋糕”分好，關(guān)系到社會的公平正義。按照總理此前提出的改革國民收入分配的要點，中國政府今年將加快調(diào)整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動者報酬在初次分配中的比重；加大稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革，進一步規(guī)范收入分配秩序；對城鄉(xiāng)低收入困難群眾給予更多關(guān)愛，保障好他們的基本生活和基本權(quán)益，繼續(xù)抓好扶貧工作。
專家們指出，收入分配結(jié)構(gòu)不合理是關(guān)系到經(jīng)濟增長由過度依賴出口向內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變的深層次問題。以2009年房地產(chǎn)市場為例，在房價不斷上漲的過程中，有能力購房者在樓市中不斷積累財富，而無力支付首付的居民很難購買首套住房。
對此，易憲容指出，解決這些問題，就要從根本上提高勞動者在收入分配中的比重，弱化權(quán)力在要素市場中的支配關(guān)系，減少政府對經(jīng)濟生活的干預(yù)，通過公共決策減小既得利益制度化的幾率等。
>>委員建議
期待出臺分配具體政策
全國政協(xié)委員、長江航務(wù)管理局局長金義華認為，重視收入差距過大這個關(guān)注點很好，也是應(yīng)該的。隨著社會進步，經(jīng)濟的發(fā)展和人民需求的提高，縮小差距就越來越顯得迫切。城鄉(xiāng)收入差距也好，腦力勞動和體力勞動收入差距也好，都還是比較大的，老百姓期盼縮小差距，過更好的生活。因此，更要重視貧富懸殊背后的社會不公，老百姓帶著怨氣就很難把工作搞好。他表示，期待下一步對該問題的具體政策出臺。
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