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第一章 規(guī)劃基礎
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）大力開展重大科技研發(fā)，增強了科技對交通發(fā)展的支撐力度
（二）有序實施成果推廣應用，拓展了交通科技成果的實用價值
（三）積極推進創(chuàng)新體系建設，提高了交通科技創(chuàng)新能力
（四）著力加強交通科技管理，提升了交通科技管理水平
二、發(fā)展形勢
（一）加強交通基礎設施建設養(yǎng)護的新需求
（二）推進綜合運輸體系發(fā)展的新需求
（三）促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的新需求
（四）建設資源節(jié)約與環(huán)境友好型交通行業(yè)的新需求
（五）提高交通安全監(jiān)管和應急保障能力的新需求
（六）建設服務型政府部門的新需求
第二章 總體思路
一、指導方針
二、發(fā)展目標
第三章 主要任務
一、重大科技研發(fā)
（一）公路基礎設施建設關鍵技術
（二）公路基礎設施養(yǎng)護關鍵技術
（三）港航建設養(yǎng)護關鍵技術
（四）綜合運輸體系建設關鍵技術
（五）現(xiàn)代物流關鍵技術
（六）智能交通關鍵技術
（七）交通運輸安全與應急保障關鍵技術
（八）資源節(jié)約與環(huán)境友好關鍵技術
（九）交通運輸科學決策支持研究
二、成果推廣應用
三、創(chuàng)新能力建設
（一）科研基地建設
（二）科技信息資源整合與共享機制建設
（三）交通科技創(chuàng)新團隊建設
第四章 保障措施
一、加強規(guī)劃的組織實施
二、強化交通科技管理
三、建立多元化的科技資金投入體系
四、完善有利于科技創(chuàng)新的人才政策
五、提升科技交流合作水平
前 言
“十二五”是我省全面建設小康社會和加快振興老工業(yè)基地，落實沿海經濟帶、沈陽經濟區(qū)以及遼西北區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要時期，也是初步實現(xiàn)我省交通現(xiàn)代化的關鍵時期。科學技術是推動經濟社會發(fā)展的主導力量，也是促進交通運輸發(fā)展的重要推動力。面對我省“十二五”經濟社會和交通發(fā)展的新形勢新任務，必須大力發(fā)展交通科技，充分發(fā)揮科技對交通的支撐和引領作用。
根據(jù)交通運輸部《公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略》、《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《遼寧省“十二五”公路水路交通發(fā)展規(guī)劃》，并借鑒正在編制的交通運輸部《公路水路交通運輸“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》，廳科技外事處組織編制了《遼寧省“十二五”交通科技發(fā)展規(guī)劃》，作為我省公路水路交通“十二五”規(guī)劃體系的重要組成部分。本規(guī)劃包括交通科技的現(xiàn)狀、形勢、指導方針、發(fā)展目標、主要任務和保障措施。
第一章 規(guī)劃基礎
一、發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”以來，我省交通科技工作面向交通實際需求，抓住交通基礎設施建設、運輸生產和管理中的關鍵技術問題，集中資金進行重點攻關。通過全省交通系統(tǒng)廣大職工的共同努力，交通科技進步和創(chuàng)新取得了新進展。在2006至2009年期間，總計投入科研經費12955萬元，共組織完成部、廳科研項目立項115項；組織省、部級科技成果鑒定項目23項，驗收35項；獲遼寧省政府科技進步獎二等獎5項，三等獎14項；獲中國公路學會科技創(chuàng)新獎1項；獲遼寧省自然科技獎23項，為公路水路交通又好又快發(fā)展提供了強有力的科技保障。
（一）大力開展重大科技研發(fā)，增強了科技對交通發(fā)展的支撐力度交通基礎設施建設技術取得新的突破。圍繞制約我省交通基礎設施建設的技術難題，在復雜工程結構的施工工藝控制、路基路面結構與技術研究、橋涵修建技術研究、地產原材料的開發(fā)應用研究等領域取得了重大科技成果，有力支撐了我省交通基礎設施建設。
運輸組織管理技術取得新的進展。推進GPS和行車記錄儀的應用，實現(xiàn)了對道路運輸車輛運營過程的動態(tài)監(jiān)控。成功研發(fā)了汽車客運站危險品檢查儀，并在70家汽車客運站安裝使用。加強交通信息化，完成了遼寧省交通骨干網(wǎng)絡工程建設。推進省、市、縣三級辦公自動化，電子政務建設成效顯著。開展了省級交通信息資源整合工程建設，構建交通綜合運行分析系統(tǒng)和社會公眾信息服務系統(tǒng)。加大路政、運政、港航、質監(jiān)等行業(yè)業(yè)務系統(tǒng)的建設和推廣應用力度，強化了行業(yè)管理和市場監(jiān)管。
交通決策支持研究取得新的成果。針對交通發(fā)展與改革的重大戰(zhàn)略和政策問題，組織開展了道路運輸行業(yè)發(fā)展評價指標體系、港航業(yè)發(fā)展關鍵問題、高速公路規(guī)范化服務標準體系、大連航運交易市場航運指數(shù)等研究，取得了一批重要的軟科學研究成果，有力地支撐了交通科學決策。
（二）有序實施成果推廣應用，拓展了交通科技成果的實用價值面向交通建設養(yǎng)護需求，制定了年度成果推廣計劃，加大了科技成果推廣應用力度。積極推廣SMA應用技術、高模量瀝青混凝土技術、橋梁加固維修技術、碎石封層技術、現(xiàn)場冷再生等先進成熟技術，帶動了新技術在我省公路建設養(yǎng)護中的推廣應用，推動了行業(yè)技術進步。
通過組織編寫《遼寧省SMA瀝青混合料設計與施工技術規(guī)范》、《遼寧省SBS改性瀝青混合料設計與施工技術規(guī)范》、《遼寧省稀漿封層施工技術規(guī)范》、《遼寧省碎石封層施工技術規(guī)范》、《遼寧省農村公路水泥混凝土路面設計與施工技術規(guī)范》、《遼寧省濕陷性黃土地區(qū)路基設計與施工技術規(guī)范》、《高模量瀝青混凝土施工技術規(guī)范》等地方標準，規(guī)范了全省交通建設施工流程，提高了我省公路工程建設質量。
（三）積極推進創(chuàng)新體系建設，提高了交通科技創(chuàng)新能力加強科研基地建設，成功申報“高速公路養(yǎng)護技術交通行業(yè)重點實驗室”和“遼寧省重點實驗室”，初步實現(xiàn)了實驗室的部省聯(lián)建。實驗室在基礎性研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高層次學術交流和促進科技成果轉化等方面發(fā)揮了重要作用。路面加速加載試驗場建設完成并投入使用，相繼開展了長壽命路面結構、預防性養(yǎng)護等關鍵技術的加速加載試驗研究，有效推動了交通科技進步及科技成果轉化。
依托科研基地建設、重點項目研發(fā)和技術培訓交流，鍛煉和培養(yǎng)了一批優(yōu)秀交通科技人才，人才隊伍結構有所改善，交通科技可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
（四）著力加強交通科技管理，提升了交通科技管理水平積極組織重大科技項目申報和研究，通過實施西部交通建設科技項目、行業(yè)聯(lián)合攻關項目、廳科技項目等，推動我省交通重大關鍵技術的創(chuàng)新與突破。制定年度重點科研項目計劃，有序開展交通科技研究。引入競爭機制，推行科研項目招投標制度，注重科研機構縱向和橫向聯(lián)合，擇優(yōu)選擇項目承擔單位。嚴格執(zhí)行交通科研管理各種規(guī)章制度，落實項目管理流程，保障了交通科技重點任務的實施。
在看到成績的同時，必須清醒地認識到交通科技仍不適應我省交通發(fā)展的需要。主要體現(xiàn)在：科研經費投入不足，對重大項目的扶持力度不夠；應用性開發(fā)技術前瞻性不足，指導建設生產不及時；交通科研市場機制不健全，成果轉化機制不完善；科研人才結構不合理，缺乏有力的科技人才培養(yǎng)、引進、使用和激勵機制；科研條件不夠完備，科研手段不夠全面；以企業(yè)為中心的自主創(chuàng)新能力不強；對外合作交流相對較少。
二、發(fā)展形勢“十二五”是我省全面建設小康社會和加快振興老工業(yè)基地，落實沿海經濟帶、沈陽經濟區(qū)以及遼西北區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要時期，也是初步實現(xiàn)我省交通現(xiàn)代化的關鍵時期。交通科技必須緊緊圍繞初步實現(xiàn)我省交通現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務，促進交通又好又快發(fā)展，建設安全、暢通、高效、綠色的公路水路交通體系。
（一）加強交通基礎設施建設養(yǎng)護的新需求“十二五”時期，隨著遼寧沿海經濟帶、沈陽經濟區(qū)和遼西北區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，需要進一步加強交通基礎設施建設。必須研究解決交通基礎設施建設中急需突破的關鍵性技術瓶頸，攻克復雜地形、地質條件下的公路建設關鍵技術，積極開展跨海橋隧修筑技術、路面預防性養(yǎng)護技術、瀝青路面再生技術、港口工程建設技術、航道治理和疏浚技術等研究，提高交通基礎設施的現(xiàn)代化水平和運營效能。
（二）推進綜合運輸體系發(fā)展的新需求發(fā)展綜合運輸體系是我省交通部門的重要任務。必須加強綜合運輸樞紐、多式聯(lián)運、智能交通、城市交通等關鍵技術的研究和應用，加快建立適度超前、結構合理、管理順暢、功能完善的綜合運輸體系。
（三）促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的新需求促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展是我省交通服務于區(qū)域經濟發(fā)展的必然要求。必須加強現(xiàn)代運輸組織的關鍵技術研究，強化現(xiàn)代信息技術的集成應用，提高運輸效率，降低運輸成本，提升交通運輸物流服務的現(xiàn)代化水平。
（四）建設資源節(jié)約與環(huán)境友好型交通行業(yè)的新需求建設資源節(jié)約與環(huán)境友好型交通行業(yè)，對轉變發(fā)展方式，集約節(jié)約利用資源，發(fā)展綠色交通提出了新的要求。必須大力加強節(jié)能減排、材料循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護等技術與裝備的研究應用，推進資源節(jié)約與環(huán)境友好型交通行業(yè)建設。
（五）提高交通安全監(jiān)管和應急保障能力的新需求加強交通安全監(jiān)管，提升應急保障能力是堅持以人為本、安全為先的重要體現(xiàn)。必須加強交通基礎設施安全監(jiān)控、危險品運輸安全、交通運輸防災減災與應急保障等技術的研究，促進交通運輸安全發(fā)展。
（六）建設服務型政府部門的新需求建設服務型政府部門是提高交通運輸公共服務水平的客觀要求。必須繼續(xù)加強交通運輸戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、體制機制等研究，推進政府職能轉變，增強交通運輸決策能力，提升交通部門的管理和服務水平。