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專訪世行中國局局長羅蘭德：我給中國扶貧打95分
關(guān)鍵詞： 國際消除貧困日 留守兒童 扶貧戰(zhàn)略 扶貧模式 扶貧工作 中國扶貧 扶貧項(xiàng)目 世界消除貧困日 世行 羅蘭德
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“我給中國扶貧打95分”
——《今日中國》專訪世界銀行中國局局長羅蘭德
10月17日，是第20個“世界消除貧困日”。在“世界消除貧困日”來臨之際，世界銀行中國局局長羅蘭德在接受《今日中國》雜志社記者獨(dú)家專訪時表示，中國在扶貧方面取得了史無前例的成就。中國扶貧對世界消除貧困做出了積極貢獻(xiàn)。如果沒有中國的扶貧成就，聯(lián)合國千年發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
同時，羅蘭德希望“國際消除貧困日是提醒我們?nèi)澜绲拿恳粋€人，無論在哪個國家，無論在什么地方，我們需要團(tuán)結(jié)起來，去關(guān)心那些弱勢人群，關(guān)心那些掉隊(duì)的人群，確保大家共同進(jìn)步，共同朝著一個光明的未來邁進(jìn)。”
中國扶貧取得了史無前例的成就
今日中國：作為世界銀行中國局局長，請您站在全球的角度對中國30年來的扶貧工作做一個評價(jià)。
世界銀行中國局局長羅蘭德（以下簡稱羅蘭德）：中國在減貧方面所取得的成就超過了其他任何國家，從 1981年到2012年，中國總共有六億人口擺脫了貧困。從歷史的角度來講，這是史無前例的成就，所以應(yīng)該向中國表示祝賀，不僅僅要祝賀中國的政策制定者，也要向中國人民表示祝賀，通過他們的努力，在過去的30年當(dāng)中實(shí)現(xiàn)了這樣一個宏偉的目標(biāo)。
今日中國：如果讓您（給中國扶貧）打分的話，您會打多少分？
羅蘭德：如果按百分制來計(jì)算的話，中國能得95分。當(dāng)然，這是根據(jù)中國所取得的史無前例的成就，我本來想說100分，但是每個人都有改進(jìn)的余地，所以我認(rèn)為95分已經(jīng)是一個很高的分?jǐn)?shù)了。
今日中國：謝謝您對中國扶貧工作取得的成績給予的肯定。
請您講一講，中國的扶貧工作給您留下哪些難忘的印象？
羅蘭德：在中國絕對貧困現(xiàn)象主要集中在農(nóng)村地區(qū)， 80%以上的絕對貧困人口生活在農(nóng)村。如果今天你到中國的農(nóng)村去看看，就可以看到令人難以置信的進(jìn)步，包括在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和在教育、衛(wèi)生等社會服務(wù)方面都取得了很大進(jìn)步，這些反映出中國采取的是綜合性的扶貧戰(zhàn)略。比如說在貴州山區(qū)，大部分農(nóng)村都通了電，通了路，建起了學(xué)校和醫(yī)療站。另外，扶貧是一項(xiàng)多部門參與的工作，僅靠修路或者僅靠發(fā)展教育都是不夠的，需要整合各方面的資源，采取綜合性措施，還需要關(guān)注老年人、婦女和留守兒童的問題。
中國對世界消除貧困做出積極貢獻(xiàn)
世界銀行中國局局長羅蘭德（左一）參觀安徽省生態(tài)家園項(xiàng)目
今日中國：在您看來中國扶貧取得的成就對世界消除貧困意味著什么？
羅蘭德：眾所周知，聯(lián)合國和國際社會制定了到2015年需要實(shí)現(xiàn)的千年發(fā)展目標(biāo)。其中第一項(xiàng)目標(biāo)就是到2015年將全球貧困人口數(shù)量減半。這個目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，是因?yàn)橹袊晒Φ販p少了絕對貧困人口的數(shù)量，如果沒有中國的扶貧工作的成功，聯(lián)合國減少貧困的千年發(fā)展目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
今日中國：2011年中國制定了新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，即將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，按照新標(biāo)準(zhǔn)，中國農(nóng)村貧困人口將從2688萬人增加到1.28億人。對此，您怎樣評價(jià)？
羅蘭德：每個國家都有自己的貧困線作為制定政策的依據(jù)，簡單地說就是用收入標(biāo)準(zhǔn)來衡量哪些人需要特殊的幫助或者救助，扶貧的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)集中在哪些地區(qū)。中國老的扶貧標(biāo)準(zhǔn)是人均收入780元左右，這個標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相比是比較低的，但也是符合中國國情的，因?yàn)橹袊?dāng)時極貧人口人數(shù)很多，需要集中解決他們的貧困問題。但是到2012年，中國已經(jīng)解決了溫飽問題，再不會有人死于貧困。國家發(fā)展到這個程度，合乎邏輯的做法就是提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，這樣使更多相對貧困人口也能獲得救助。而且中國提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)之后，就很接近每天1.25美元的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)了，也就是說把2300元人民幣折成美元就基本上接近每天1.25美元的標(biāo)準(zhǔn)，所以中國政府采取的這個措施是非常受歡迎的，但這并不會改變中國的貧困人口數(shù)量，而是說更多的貧困人口獲得更多的救助，這是一件好事。
今日中國：世界銀行除了關(guān)注農(nóng)村貧困，是否也關(guān)注城鎮(zhèn)的貧困問題，比如說城市的農(nóng)民工子女的教育問題、就業(yè)問題等等？
羅蘭德：是的，隨著一個國家不斷地發(fā)展、進(jìn)步與富裕，老的貧困的概念和戰(zhàn)略也應(yīng)發(fā)生相應(yīng)的變化，從解決溫飽問題到關(guān)注一系列更廣泛的問題，比如不平等的問題。在過去二三十年，中國的不平等現(xiàn)象日益嚴(yán)重，這就涉及到城市面臨的貧困問題，比如農(nóng)民工的問題，他們不能獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療和教育機(jī)會，不享受城市的養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老金，這應(yīng)該成為核心扶貧戰(zhàn)略的補(bǔ)充內(nèi)容，所以現(xiàn)在中國應(yīng)當(dāng)從機(jī)會均等的角度來考慮扶貧問題了。