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中國貧困人口最多省份大規(guī)模開展扶貧生態(tài)移民
關(guān)鍵詞： 生態(tài)移民 吳玉桃 生態(tài)安全 短板 扶貧攻堅 農(nóng)戶 大興鎮(zhèn) 外出務工 農(nóng)村貧困人口 返貧
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新華網(wǎng)貴陽８月２０日電（記者周芙蓉）“政府正在給我們建新房，再有幾個月，我們就可以搬離住了５０多年的老房子了。”貴州省松桃苗族自治縣大興鎮(zhèn)星光村６０歲的村民吳玉桃興奮地說。
沿著彎彎曲曲勉強能通車的砂石路，記者來到吳玉桃家。一進屋，左上角屋頂敞著一個大口子，一束陽光照到屋內(nèi)。吳玉桃說，這是去年冬天被大雪壓破的，一直沒錢修。記者看到，屋內(nèi)的木柱子已被蟲蛀得全是小孔。
“隔壁一間情況更糟。”吳玉桃邊說邊領(lǐng)著記者向左邊房屋走，只見用黃泥和干草等敷起的外墻面許多已經(jīng)脫落，露出了沒有水泥的磚墻；主人的廚房、臥室等狹窄又簡陋。
丈夫過世，三個兒子外出務工，吳玉桃和公公一起撫養(yǎng)著６個孫子。“平時上山拾野菌、金銀花賣點錢，生活完全靠兒子們撐著，根本沒有能力建房。”
今年，吳玉桃家成為大興鎮(zhèn)２００戶扶貧生態(tài)移民搬遷戶之一，在籌資預付１０萬元建房款后，她就日夜盼望著早日搬家。
吳玉桃的希望在今年底可以實現(xiàn)，得益于貴州省委省政府的一項重大戰(zhàn)略舉措。
農(nóng)村貧困人口占全省農(nóng)村戶籍人口３３．４％的貴州省，是中國貧困人口最多的省，從今年起的９年內(nèi)要搬遷２００萬“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困農(nóng)戶。
“這是貴州向絕對貧困發(fā)起總攻和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大決策。”貴州省常務副省長諶貽琴說。
到２０２０年，中國要全面實現(xiàn)小康，社會經(jīng)濟發(fā)展較為滯后的貴州成為“短板”，生活在深山區(qū)、石山區(qū)和石漠化嚴重地區(qū)的貧困群眾，是“短板中的短板”。
“這部分人生存條件比較惡劣，是貴州扶貧攻堅的‘硬骨頭’。”貴州省扶貧辦主任葉韜說。
實施大規(guī)模扶貧生態(tài)移民工程，實現(xiàn)人口再分布、產(chǎn)業(yè)再布局、資源再配置，是地處長江、珠江上游“兩江”重要生態(tài)安全屏障的貴州回避不了的選擇。
葉韜說，將這些貧困人口搬遷安置到條件相對較好的城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，能夠從根本上解決他們的生存和發(fā)展問題。
銅仁市副市長肖洪說，扶貧生態(tài)移民工程是解決“一方水土養(yǎng)不活或養(yǎng)不旺一方人”，跳出“扶貧－脫貧－返貧－再扶貧”惡性循環(huán)的治本之策。
扶貧生態(tài)移民工程是一項系統(tǒng)工程。政策層面，貴州目前已研究制定了規(guī)劃和實施方案，土地、住房、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社保等相關(guān)政策措施也全面跟進。
“最大的困難是資金問題。”貴州省扶貧生態(tài)移民工程領(lǐng)導小組辦公室主任付貴林說，要完成２００萬人的搬遷任務，投資巨大。
今年是貴州扶貧生態(tài)移民第一年，中央、省、市、縣各級投入１８億元，搬遷１０萬余人，目前１８１個安置點已全面開工。
“探索用財政扶貧資金引導金融資金，推進生態(tài)移民工作，是解決資金的有效途徑之一。”葉韜說，在與中國國家開發(fā)銀行合作成功開展產(chǎn)業(yè)扶貧試點基礎(chǔ)上，雙方目前正積極就生態(tài)移民搬遷項目建設(shè)資金合作模式開展相關(guān)前期工作。
付貴林說：“今年我們讓有搬遷能力、有搬遷愿望的農(nóng)戶先搬，做示范探路子，調(diào)動方方面面的力量參與，最終要完成２００萬人既定的搬遷目標。”